2022年，還存在水危機(jī)嗎？

這是1992年到2014年，衛(wèi)星SAR影像顯示的北京地表沉降監(jiān)測(cè)圖，住在朝陽(yáng)和通州一帶的居民可能沒(méi)感受到，自己工作生活的區(qū)域，在以超過(guò)每年10厘米的速度下沉。

除了地下水被掏空，還有——彩色自來(lái)水、城市飲水爭(zhēng)奪戰(zhàn)…… 

在我們看不見(jiàn)的地方、到底發(fā)生了多少次飲用水危機(jī)？ 

缺水危機(jī)

人的用水量，其實(shí)還是挺恐怖的。 

根據(jù)《中國(guó)水資源公報(bào)》，2021年，全國(guó)人均綜合用水量為419m3，相當(dāng)于一天要用1148升，大概2000瓶礦泉水。 

有人可能想說(shuō)，我也沒(méi)用這么多水??？其實(shí)，除了洗澡、做飯、沖馬桶用的124升（城鄉(xiāng)居民人均每天用水），你的所有消費(fèi)，都包括水。

比如一瓶礦泉水，大概需要3.7瓶水參與生產(chǎn)，生產(chǎn)1公斤糧食，大概需要約800公斤水。 

那國(guó)家能供得起這多人用水嗎？ 

“中國(guó)是一個(gè)干旱缺水嚴(yán)重的國(guó)家”，中學(xué)的地理課本上是這么形容中國(guó)的人均水資源水平的。如果要較真，實(shí)際上，中國(guó)并不真的“缺水”。但有一個(gè)致命問(wèn)題——分布不均。

中國(guó)年人均水資源量最少的省市是天津，其次是北京、寧夏、河北、上海，京津冀有全國(guó)8%的人口，卻只擁有全國(guó)0.9%的水資源量。 

尤其是北京，供應(yīng)我國(guó)心臟的水動(dòng)脈就這么幾條，大部分水來(lái)自密云水庫(kù)，少部分來(lái)自河北的水系，但密云水庫(kù)的水越用越少，河北更是自身難保。 

沒(méi)水喝怎么辦？只能從地下找。 從1999年起，地下水超采就成了平常事，北京年均超采5億立方米，2005年之后，只能從地面20米之下找水了，這直接導(dǎo)致了我們開頭說(shuō)的地面沉降。 

近幾年有所好轉(zhuǎn)，2015年，地下水開始回升，這是因?yàn)?014 年南水北調(diào)中線工程終于通水，丹江口的水從河南淅川縣出發(fā)，一路穿過(guò)河南、河北，再分流到達(dá)天津西河泵站和北京團(tuán)結(jié)湖調(diào)節(jié)池。之后，水會(huì)進(jìn)入市政管道，通往城區(qū)的水廠，最終從各家各戶的水龍頭中流出。 

每天有約400萬(wàn)m3來(lái)自丹江口的水進(jìn)京，相當(dāng)于每天72億瓶礦泉水運(yùn)進(jìn)北京，能解決北京城區(qū)7成的供水，有了長(zhǎng)江這條動(dòng)脈帶來(lái)的南水，枯竭的密云水庫(kù)也漲回來(lái)了。2021年，北京地下水位已經(jīng)回升至20年來(lái)最高了。

不只北京受益，沿途鄭州中心城區(qū)、天津14個(gè)區(qū)的所有供水，以及石家莊、邯鄲、保定、衡水等城市75%以上的主城區(qū)供水都靠這條南水。 

因?yàn)槟纤缺彼乃|(zhì)要軟一些，所以大部分供應(yīng)了飲用水，包括自來(lái)水和包裝飲用水。 仔細(xì)想想也挺有意思，南水北調(diào)中線從起點(diǎn)流到終點(diǎn)，大約需要15天時(shí)間，所以在京津冀的群眾，今天喝的有可能是15天前丹江口的水。 

水資源夠了，并不代表飲用水就不用擔(dān)心了，相比北京的資源性缺水，同樣是超大城市的上海， 

面臨的是另一種頭疼——水質(zhì)性缺水。

最早上海的取水水源在黃浦江下游，后來(lái)污染了，就移到了黃浦江上游，漸漸地又有污染的跡象。加上隨著城市擴(kuò)張，飲用水不夠了，于是上海把長(zhǎng)江口也納入了取水地，但身處長(zhǎng)江下游，水質(zhì)也不能說(shuō)特別棒。 

于是，2010年開始，政府花了總共170個(gè)億，在長(zhǎng)江口的小島上圍起了一座水庫(kù)，長(zhǎng)江水在這里沉淀凈化，再跨江送入上海。如今，上海中心城區(qū)7成以上的飲用水，都是從這個(gè)小島上來(lái)的。 

為了保證城市里所有人一打開水龍頭就有水，背后的跨度和所動(dòng)用的資源，比我們想象中的多得多。 

水質(zhì)危機(jī)

遙想我們的上一輩，仍然有喝不上干凈水的記憶，在六七十年代，自來(lái)水普及率低，水質(zhì)也談不上達(dá)標(biāo)。自來(lái)水接到水缸里，人人都愛(ài)用瓢舀著喝，肚子里有蛔蟲是平常事。 

你可能還記得這種寶塔糖，甜甜的，是專門給孩子準(zhǔn)備的驅(qū)蛔蟲藥。1951年，全國(guó)各地開展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，倡導(dǎo)“多喝熱水”，也是從那時(shí)開始，家家戶戶都有暖水瓶。 

如今，中國(guó)自來(lái)水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求非常高，從自來(lái)水廠出來(lái)的水其實(shí)是能直接喝的。不過(guò)，由于在管道里運(yùn)送的過(guò)程中可能再次污染，所以還是不好直接喝。 

但光是入口的水達(dá)標(biāo)還不行，排水如果處理不好，也會(huì)出大問(wèn)題。

相當(dāng)一部分上海市民，都還記得1988年的甲型肝炎大流行，整個(gè)上海市一個(gè)月病倒了30萬(wàn)人，一時(shí)謠言四起，一會(huì)講龍年就是災(zāi)年，一會(huì)說(shuō)某神秘生物研究所的細(xì)菌泄漏，造成了生化危機(jī)。 

最后調(diào)查才明白，是因?yàn)楫?dāng)時(shí)生活廢水直接往大海里排放，少數(shù)人糞便里的甲肝病毒附著在一種叫毛蚶的海鮮上，大量繁殖后的毛蚶又被吃進(jìn)了肚子里，才導(dǎo)致集體感染。 

也是這次事件讓更多人意識(shí)到，生活污水處理同樣重要。

從1990年至2020年，中國(guó)城市的生活污水處理普及率從24%達(dá)到95%，這些處理完的水叫“中水”，中水不會(huì)再成為飲用水，而是成為工業(yè)用水，或者排入江河，成為水利建設(shè)的一部分，再或者成為城市生態(tài)的一部分。 

說(shuō)到這里，飲用水在城市里的流轉(zhuǎn)就閉環(huán)了。既保證了供水充足，又保證了不同的源頭，不同的水質(zhì)，流轉(zhuǎn)到面積如此廣闊的城鄉(xiāng)后，仍保持同一個(gè)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，那這么長(zhǎng)的流程，誰(shuí)說(shuō)了算呢？ 

城市里的水，茲事體大，所以有一堆人管理。 自來(lái)水公司負(fù)責(zé)分配各個(gè)小區(qū)、辦公樓的自來(lái)水，小區(qū)物業(yè)負(fù)責(zé)小區(qū)內(nèi)的自來(lái)水管理，自來(lái)水水質(zhì)由衛(wèi)生防疫疾控系統(tǒng)監(jiān)督。 

光看井蓋也能感知到這些部門的存在，  寫“水”或者“給”的，是自來(lái)水管道 ，歸自來(lái)水公司，或者消防部門管；寫“污”的，是排水管道；寫“雨”的，是雨水排水管道，住建部或者環(huán)保局負(fù)責(zé)管理。 

所以，那些科幻片里，在水庫(kù)投毒導(dǎo)致整個(gè)城市的人遭遇生化危機(jī)，這樣的事不太可能發(fā)生。因?yàn)橛刑嚯p眼睛盯著飲用水。 

水的爭(zhēng)奪戰(zhàn)

除此之外，正如開頭我們說(shuō)的，飲用水畢竟只占了人類用水的一小部分，作為生產(chǎn)資料，水和地區(qū)經(jīng)濟(jì)的關(guān)聯(lián)尤其緊密。 

所以，它也注定擺脫不了被各省市爭(zhēng)奪的命運(yùn)，誰(shuí)都想讓自己地界里的水豐沛一點(diǎn)，再豐沛一點(diǎn)。

所以我們能看到，為了爭(zhēng)奪水，發(fā)生了不少有意思的事。比如，每個(gè)握有優(yōu)質(zhì)水源的地方，都盼望著一個(gè)大自然的搬運(yùn)工來(lái)當(dāng)伯樂(lè)。 

大家可能會(huì)想到鐘睒睒，以每小時(shí)81000瓶的灌裝速度，把自己搬上了首富的人。地方政府其實(shí)是挺歡迎這些人的，畢竟帶上一個(gè)“礦泉城”的帽子，今年的GDP漲幅就有指望了。 

除了吉林的長(zhǎng)白山嘗到了甜頭，還有來(lái)自梵凈山的梵凈山，來(lái)自昆侖山的昆侖山（冷知識(shí)：百歲山的水不來(lái)自百歲山，而是羅浮山）。 

這邊政商合作，其樂(lè)融融，那邊可能還在為了基本的水權(quán)掙扎。1979年，一直水流豐沛的黃河，突然開始斷流，而且之后每年斷流時(shí)間越來(lái)越長(zhǎng)，斷流的原因有很多。 

其中一個(gè)挺重要的原因，就是無(wú)節(jié)制用水。 兩岸密布的引水口，就像一根根吸管連著黃河，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出黃河的承載能力。 

那時(shí)最急迫的，是解決山東的問(wèn)題。很長(zhǎng)一段時(shí)間，黃河水都流不進(jìn)山東。1997年，黃河斷流長(zhǎng)達(dá)226天，這一年，山東官方記錄的經(jīng)濟(jì)損失是135億。 

于是，1999年，國(guó)家開始統(tǒng)一調(diào)度黃河用水，2006年，國(guó)務(wù)院頒布了《黃河水量調(diào)度條例》，每個(gè)地區(qū)能用多少水，分得清清楚楚。分配水最多的是山東省，每年70億m3，內(nèi)蒙古排第二（58.6億m3）。 

用水額度明顯比以前少了，反而倒逼地方安裝節(jié)水裝置。大水漫灌田地的情況少了，用水效率提了上來(lái)。當(dāng)然，黃河治理還需要一個(gè)漫長(zhǎng)的過(guò)程，但至少?gòu)?999年國(guó)家決定統(tǒng)一調(diào)度水量開始，黃河已經(jīng)連續(xù)23年，一天也沒(méi)斷流過(guò)。 

這不得不說(shuō)是個(gè)奇跡。各地都積極爭(zhēng)取用水權(quán)，但涉及到承擔(dān)水治理的義務(wù)，就不那么上心。2003年，中央就強(qiáng)制企業(yè)降低排污了，并且水質(zhì)數(shù)據(jù)直報(bào)中央，做不了假。 

但很長(zhǎng)一段時(shí)間，甩鍋現(xiàn)象不斷，下游地區(qū)政府總是埋怨上游沒(méi)好好減排。 原因其實(shí)也很簡(jiǎn)單，大家慢慢都發(fā)現(xiàn)了一個(gè)bug，一個(gè)監(jiān)測(cè)站只能監(jiān)測(cè)上游下來(lái)的水，只要上游的企業(yè)降低排污，地方政府就能完成指標(biāo)。 

所以，下游企業(yè)一般不怎么管，還引起了連鎖反應(yīng)，比如上游企業(yè)的效益不如下游，且下游開的新工廠遠(yuǎn)多于上游。 

之后國(guó)家想了個(gè)點(diǎn)子，授權(quán)下游的地方政府，監(jiān)督上游地區(qū)減排的完成情況，大概相當(dāng)于你同桌老上課聊天，影響你上課睡覺(jué)，老師就授于你管同桌的權(quán)利。結(jié)果還是比較有效的，起碼讓地方好好重視起所有企業(yè)的減排，鉆空子的情況大大減少。 

中國(guó)水的發(fā)展，是一個(gè)問(wèn)題一個(gè)問(wèn)題解決著走過(guò)來(lái)的，從缺水危機(jī)，到水質(zhì)危機(jī)，再到水的爭(zhēng)奪戰(zhàn)的處理、調(diào)解，初衷其實(shí)一直沒(méi)變——在不破壞水系統(tǒng)的前提下，讓每一滴水發(fā)揮最大的價(jià)值。

不過(guò)，仍有太多問(wèn)題沒(méi)有解決，比如今年，湖北、湖南、江西都旱情嚴(yán)重，儲(chǔ)水枯竭，生活用水告急。與此同時(shí)，我國(guó)農(nóng)業(yè)用水的利用率仍然不高，只有40％左右，大部分的水都被浪費(fèi)了，中國(guó)的水管道在運(yùn)輸水的過(guò)程中就要漏水15%，相比其他國(guó)家，仍是一個(gè)相當(dāng)高的比例。 

水質(zhì)安全問(wèn)題也不能放松警惕，雖然農(nóng)村的自來(lái)水普及率已經(jīng)達(dá)到84%，大多數(shù)農(nóng)村家庭已經(jīng)用上干凈方便的水，非常不容易，但污水處理率還不到40%，衛(wèi)生安全隱患仍然存在。

2022年的今天，水危機(jī)從未真正消失。 

畢竟和這個(gè)地球上已經(jīng)存在40多億年的水相比，城市，太年輕了。 

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