2022年疫情之下哪座國(guó)內(nèi)城市的經(jīng)濟(jì)增速最快？答案居然是沒(méi)存在感的河北省省會(huì)石家莊。

2022年前三季度，石家莊生產(chǎn)總值達(dá)5253億元，同比增長(zhǎng)7.1%，增速排名第一。值得一提的是，這已經(jīng)不是石家莊第一次排名全國(guó)第一，今年的一季度石家莊還以10.1%的GDP增量領(lǐng)跑全國(guó)。

在河北省，石家莊的GDP長(zhǎng)期被唐山碾壓，雄安新區(qū)的發(fā)展又讓保定一度有了和省會(huì)叫板的實(shí)力。然而今年前三季度，石家莊的經(jīng)濟(jì)突然逆勢(shì)上前，三季度7.1%的增幅，不僅跑贏了全國(guó)，同時(shí)還超過(guò)了福州、廈門等受疫情影響比較小的東部城市。其中三季度445億元的經(jīng)濟(jì)增量更是超過(guò)了南京、佛山等不少萬(wàn)億城市。

石家莊為何能在疫情下迎來(lái)經(jīng)濟(jì)增勢(shì)？面臨北京、天津等北方大城市的虹吸效應(yīng)，過(guò)去的二十年石家莊為什么會(huì)默默無(wú)聞？醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)又和石家莊的發(fā)展有著怎么樣的關(guān)系？

    失落的二十年，和騰訊的擦肩而過(guò)

作為中國(guó)北方為數(shù)不多的人口破千萬(wàn)的特大級(jí)城市。經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)顯示，在上世紀(jì)的90年代，石家莊的經(jīng)濟(jì)總量一直位居全國(guó)的前20，經(jīng)濟(jì)排名在全國(guó)省會(huì)城市里也能排名第六，在北方省會(huì)城市里也僅次于沈陽(yáng)。

然而由于近年來(lái)由于傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的調(diào)整，曾經(jīng)依靠工業(yè)起家的石家莊經(jīng)濟(jì)排名逐年下跌。2001年時(shí)，石家莊的城市GDP還是名列全國(guó)第19位。而到了2021年已經(jīng)下跌到第40位。這二十年里，石家莊發(fā)生了什么？

首先是工業(yè)的整體衰弱。石家莊工業(yè)的萎縮源于2013年的華北大霧霾，之后的幾年里，隨著嚴(yán)厲的環(huán)保整治，石家莊傳統(tǒng)的工業(yè)污染企業(yè)“關(guān)停并轉(zhuǎn)”，支柱產(chǎn)業(yè)遭受重創(chuàng)。從工業(yè)占比上可以看出幾年里石家莊的經(jīng)濟(jì)變化，2012年，石家莊三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為10：49.8：40.2，工業(yè)占GDP比重接近一半。到了2021年，石家莊三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為7.7：32.5：59.8。十年里石家莊工業(yè)占比下滑了17%。

其次便是河北的戰(zhàn)略布局，距離北京的高鐵路程僅有一個(gè)多小時(shí)，石家莊也是一座因鐵路還興起的城市。但由于100多公里的距離，讓河北省的唐山和保定更容易承接北京和天津的資源流轉(zhuǎn)和產(chǎn)業(yè)溢出。使得唐山一直可以超越石家莊穩(wěn)居河北省經(jīng)濟(jì)的首位，而在省會(huì)的首位度方面，石家莊的經(jīng)濟(jì)在河北省占比僅為16%。

人口或許是凸顯石家莊這一尷尬地位的最好指標(biāo)，截至2021年常住人口相比2020年還減少了3.74萬(wàn)人，成為全國(guó)為數(shù)不多的幾個(gè)人口負(fù)增長(zhǎng)的省會(huì)城市。大部分河北人的奮斗目標(biāo)首選北京，其次是天津。曾幾何時(shí)石家莊的GDP在2006年還高于鄭州，但現(xiàn)在，就只有鄭州的一半了。

鮮為人知的是石家莊歷史上還和騰訊有關(guān)交集，2017年的中國(guó)國(guó)際數(shù)字經(jīng)濟(jì)峰會(huì)上馬化騰表示：“石家莊是騰訊的發(fā)源地?！痹瓉?lái)做QQ之前，騰訊的主要業(yè)務(wù)還是做傳呼臺(tái)，當(dāng)時(shí)最主要的合作方就是河北電信BB機(jī)臺(tái)合作開(kāi)發(fā)網(wǎng)絡(luò)尋呼系統(tǒng)，尋呼臺(tái)通過(guò)和QQ聯(lián)合具備一個(gè)網(wǎng)絡(luò)尋呼功能。然而在騰訊正式創(chuàng)辦之后，與石家莊的交集就很少了。隨著騰訊全面轉(zhuǎn)向即時(shí)通訊領(lǐng)域，也沒(méi)有哪家互聯(lián)網(wǎng)公司在和石家莊發(fā)生新的緣分了。

    遲到的“強(qiáng)省會(huì)”，交通和工業(yè)的復(fù)興

也許是看到鄭州、合肥因“強(qiáng)省會(huì)”戰(zhàn)略而崛起的成功案例。2021年7月，河北省委、省政府制定了《關(guān)于大力支持省會(huì)建設(shè)和高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》。當(dāng)年石家莊也制定了經(jīng)濟(jì)總量過(guò)萬(wàn)億的計(jì)劃。

今年石家莊經(jīng)濟(jì)的異軍突起，固然有疫情的因素，但石家莊近年來(lái)重點(diǎn)布局生物醫(yī)藥、新一代電子信息兩大產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略，顯然也為這次彎道超車奠定了扎實(shí)的基礎(chǔ)。

據(jù)媒體報(bào)道，從2021年起，石家莊就為設(shè)立了200億元的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金和每年10億元的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金，重點(diǎn)聚焦電子信息、生物醫(yī)藥兩大產(chǎn)業(yè)。

再分析這次石家莊的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)可以發(fā)現(xiàn)，工業(yè)產(chǎn)值的增長(zhǎng)還是最主要的原因。石家莊市統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，前三季度全市固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)11.1%，超過(guò)全國(guó)、河北省5.2%、2.9%。其中工業(yè)投資同比增長(zhǎng)19.4%。此外，工業(yè)產(chǎn)值的增長(zhǎng)幅度也不小——石家莊前三季度規(guī)上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)11.2%，比全國(guó)高出7.3%。從工業(yè)門類來(lái)看，采礦、制造業(yè)、電力都出現(xiàn)了10%左右的增長(zhǎng)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于全國(guó)平均水平。

河北省的省內(nèi)資源再調(diào)整也稱為了石家莊發(fā)展另一個(gè)外部動(dòng)力。今年河北省科技廳提出了《河北·京南國(guó)家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)建設(shè)方案（2022－2025年）》，在這個(gè)方案里石家莊、廊坊、保定、滄州、衡水和雄安新區(qū)“五市一區(qū)”全域，并將石家莊優(yōu)勢(shì)的電子信息和生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)定位核心扶持對(duì)象。

石家莊因鐵路而興起，1898年，連接南北的京漢鐵路開(kāi)工，鐵路首次經(jīng)過(guò)石家莊。到了1907年，京漢鐵路的分支，連接太原和石家莊的正太鐵路正式通車。

這條鐵路在河北省內(nèi)起點(diǎn)陰差陽(yáng)錯(cuò)成了石家莊后，又因?yàn)檎F路和京漢鐵路不同的窄軌設(shè)計(jì)，導(dǎo)致貨物運(yùn)到石家莊后需要卸貨換車，石家莊因此成為華北地區(qū)的交通樞紐。而今天的石家莊又再次因?yàn)殍F路復(fù)興。

11月8日，首列“津石歐”中歐班列開(kāi)行。這條由石家莊和天津聯(lián)合申報(bào)的中歐班列，東接天津港口，西聯(lián)二連浩特口岸出境，整車經(jīng)18天后抵達(dá)莫斯科。數(shù)據(jù)顯示，截至今年11月石家莊國(guó)際陸港已累計(jì)開(kāi)行中歐班列412列，發(fā)送標(biāo)箱40508個(gè)，貨值89.18億元，各項(xiàng)指標(biāo)穩(wěn)居京津冀首位。

    靠連花清瘟崛起的“藥都”

說(shuō)起石家莊的經(jīng)濟(jì)，最有名的產(chǎn)業(yè)顯然是生物制藥。作為當(dāng)?shù)氐闹еa(chǎn)業(yè)之一，成立于50年代的華北制藥不僅被稱為石家莊的名片，一度還有“亞洲最大的抗生素工廠”之稱。在1958年，由華北制藥研發(fā)生產(chǎn)的第一批國(guó)產(chǎn)青霉素，結(jié)束了中國(guó)抗生素需要依賴國(guó)外進(jìn)口的歷史。而在石家莊也先后誕生了石藥集團(tuán)、神威藥業(yè)以及以嶺藥業(yè)等一批醫(yī)藥巨頭企業(yè)，石家莊也被冠以“藥都”的稱號(hào)。

有數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，到2000年，石家莊的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)位居全國(guó)第二，銷售收入高達(dá)154億元，位居全國(guó)大中城市之首。然而這卻是“藥都”的落日輝煌。幾年后石家莊和整個(gè)河北的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)已經(jīng)跌出全國(guó)前10。

關(guān)于石家莊醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的衰落背后有著復(fù)雜的原因。首先是2010年以來(lái)，隨著環(huán)保和產(chǎn)能升級(jí)的需要，河北原來(lái)的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)沒(méi)有趕上新一輪行業(yè)熱點(diǎn)。且創(chuàng)新能力薄弱、人才資源流失、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力下降等問(wèn)題日益突出。

還有媒體直指，石家莊醫(yī)藥衰弱的本質(zhì)就是由于其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中七成以上為原料藥中低端藥的生產(chǎn)，產(chǎn)品技術(shù)含量和附加值低，很難做到長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

于是在近幾年，石家莊加快醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，從傳統(tǒng)的原料藥開(kāi)始像創(chuàng)新藥為、發(fā)酵藥物以及現(xiàn)代化中藥、基因工程藥物等領(lǐng)域轉(zhuǎn)型。

疫情期間被賣爆的以嶺藥業(yè)連花清瘟顆粒、石藥集團(tuán)的新型冠狀病毒mRNA疫苗、華北制藥的狂犬病毒疫苗以及博海生物的多靶點(diǎn)抗腫瘤I類新藥都顯示了石家莊醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的變革成果。也正是隨著這些創(chuàng)新產(chǎn)品的落地，這座曾經(jīng)的“藥都”的經(jīng)濟(jì)也開(kāi)始回歸。

有數(shù)據(jù)顯示今年上半年，石家莊醫(yī)藥行業(yè)增加值同比增長(zhǎng)15.4%，成為拉動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)勁引擎。

自古以來(lái)，河北都是京畿重地。作為拱衛(wèi)首都的城市，石家莊也曾經(jīng)承接了北京的另一些產(chǎn)業(yè)資源，比如影視和文藝資源。豆瓣評(píng)分9.6分的網(wǎng)劇《毛騙》整個(gè)團(tuán)隊(duì)的拍攝就在石家莊，不太搖滾的石家莊還因?yàn)槌鲞^(guò)國(guó)內(nèi)最早一批搖滾樂(lè)隊(duì)和Rock Home Town的翻譯，被人稱為“中國(guó)的搖滾之鄉(xiāng)”。

在這些網(wǎng)劇和搖滾樂(lè)里必不可少的元素還是石家莊的藥廠和大片工業(yè)區(qū)。作為一座富有工業(yè)潛能的城市，未來(lái)的石家莊顯然有希望重新回歸北方經(jīng)濟(jì)的第一梯隊(duì)。

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