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北京綠色交易所總經(jīng)理梅德文:碳市場(chǎng)——碳中和的解決之道

商界觀察
2022-11-28

自2021年7月16日以來(lái),全國(guó)碳市場(chǎng)正式啟動(dòng)上線交易已一年有余,如何看待我國(guó)碳市場(chǎng)的發(fā)展現(xiàn)狀?行業(yè)關(guān)注的CCER重啟,未來(lái)會(huì)走向何方?

近日,梅德文接受了36碳的專訪,對(duì)我國(guó)碳市場(chǎng)的過(guò)去、現(xiàn)在與未來(lái)提出他的見(jiàn)解。

 

11月11日,在埃及沙姆沙伊赫舉行的COP27大會(huì)期間,中國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化行動(dòng)的一份“年報(bào)“正式發(fā)布。

 

據(jù)報(bào)道,中國(guó)向《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》秘書處正式提交了《中國(guó)落實(shí)國(guó)家自主貢獻(xiàn)目標(biāo)進(jìn)展報(bào)告(2022)》(以下簡(jiǎn)稱《進(jìn)展報(bào)告》),反映2020年中國(guó)提出新的國(guó)家自主貢獻(xiàn)目標(biāo)以來(lái),落實(shí)國(guó)家自主貢獻(xiàn)目標(biāo)的進(jìn)展。

 

相比往年不同的是,今年《進(jìn)展報(bào)告》中的一大章節(jié)聚焦在全國(guó)碳市場(chǎng)。

 

目前,全國(guó)碳市場(chǎng)已經(jīng)上線交易一年有余,并已完成第一個(gè)履約周期。首批納入發(fā)電行業(yè)重點(diǎn)排放單位2162家,年覆蓋二氧化碳排放量約45億噸,已成為全球最大的碳市場(chǎng),覆蓋了全球12%的二氧化碳排放。

 

也許在很多人眼中,相比于新能源發(fā)電、新能源車、儲(chǔ)能技術(shù)等熱門領(lǐng)域,碳市場(chǎng)似乎少了幾分熱度。但是,這是控制溫室氣體排放的一大重要政策工具,不僅落實(shí)了企業(yè)的減排責(zé)任,還能發(fā)揮其經(jīng)濟(jì)激勵(lì)的作用。

 

“一個(gè)有效的市場(chǎng)大家才愿意來(lái)做買賣,才有活躍度?!罢劶拔覈?guó)碳市場(chǎng)發(fā)展,梅德文這樣表示。

 

梅德文有超過(guò)十五年碳交易與投融資從業(yè)經(jīng)歷,目前他任北京綠色交易所總經(jīng)理一職,并在北京綠色金融協(xié)會(huì)、中國(guó)金融學(xué)會(huì)綠色金融專委會(huì)、中國(guó)環(huán)境科學(xué)學(xué)會(huì)氣候投融資專委會(huì)等機(jī)構(gòu)主導(dǎo)多個(gè)研究項(xiàng)目。關(guān)于梅德文所在的北京綠色交易所(以下簡(jiǎn)稱:綠交所),國(guó)務(wù)院明確強(qiáng)調(diào)“推動(dòng)北京綠色交易所在承擔(dān)全國(guó)自愿減排等碳交易中心功能的基礎(chǔ)上,升級(jí)為面向全球的國(guó)家級(jí)綠色交易所,建設(shè)綠色金融和可持續(xù)金融中心?!保▏?guó)發(fā)〔2021〕15號(hào)文)??梢哉f(shuō),他是親自參與我國(guó)碳市場(chǎng)從無(wú)到有,從單一向多元發(fā)展的一位資深專家。

 

梅德文向36碳表示,與歐盟成熟的碳市場(chǎng)相比,我國(guó)碳市場(chǎng)在活躍度上還是有很大的距離和提升空間。

 

他向我們展示了兩組數(shù)據(jù),一組是歐盟配額交易市場(chǎng)(EU ETS)的數(shù)據(jù),2021年,歐盟碳交易市場(chǎng)配額總量為15.72億噸,全年交易量122億噸,交易額6830億歐元,二級(jí)市場(chǎng)單價(jià)55.98元,換手率超過(guò)760%。

 

另一組是我國(guó)的碳市場(chǎng)數(shù)據(jù),從2021年7月16日到2022年7月15日,整整一年中,全國(guó)碳市場(chǎng)的配額總量為45億噸,二級(jí)市場(chǎng)交易量1.94億噸,交易金額76.61億元,換手率不到5%,單價(jià)不到50元。

 

不過(guò)他認(rèn)為,客觀評(píng)價(jià),全國(guó)碳市場(chǎng)第一個(gè)履約期完美收官,市場(chǎng)運(yùn)行健康有序,交易價(jià)格穩(wěn)中有升,促進(jìn)了企業(yè)減排和加快綠色低碳轉(zhuǎn)型。事物都有一個(gè)逐漸成長(zhǎng)的過(guò)程,我國(guó)碳市場(chǎng)也不例外?,F(xiàn)在的歐盟碳市場(chǎng)運(yùn)轉(zhuǎn)完善,但它也是一步步走來(lái)的。

 

梅德文表示,我國(guó)碳市場(chǎng)的建設(shè)注定是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,需要分成市場(chǎng)化、金融化、國(guó)際化三個(gè)階段去發(fā)展。

 

如何看待我國(guó)碳市場(chǎng)的發(fā)展現(xiàn)狀?一個(gè)有效且活躍的碳市場(chǎng)應(yīng)該如何實(shí)現(xiàn)?對(duì)于未來(lái)CCER的重啟,市場(chǎng)做好準(zhǔn)備了嗎?近日,梅德文接受了36碳的專訪。

 

以下為交流實(shí)錄,經(jīng)36碳編輯整理:

 

    成熟有效的碳市場(chǎng):政策嚴(yán),數(shù)據(jù)準(zhǔn),市場(chǎng)活

 

36碳:自去年7月全國(guó)碳交易市場(chǎng)上線,如今已一年有余,您如何評(píng)價(jià)我國(guó)碳市場(chǎng)的交易活躍度和金融化程度?

 

梅德文:通過(guò)對(duì)比歐盟成熟碳市場(chǎng)和我國(guó)碳市場(chǎng)的兩組數(shù)據(jù),可以看出我國(guó)碳市場(chǎng)還有很大的提升空間。從金融化程度看,目前我們的全國(guó)碳市場(chǎng)交易主體主要是控排企業(yè),產(chǎn)品只有現(xiàn)貨,不允許金融機(jī)構(gòu)等其他主體進(jìn)入,也不允許期貨等其他金融衍生品交易。

 

但是在試點(diǎn)階段,各交易所在金融產(chǎn)品創(chuàng)新方面,做了很多嘗試,比如說(shuō)北京綠交所的碳配額場(chǎng)外掉期交易、碳配額回購(gòu)融資、碳配額質(zhì)押融資等,不過(guò)這些產(chǎn)品整體規(guī)模小,大多停留在首單效應(yīng)上。

 

36碳:目前全國(guó)碳市場(chǎng)的交易換手率約為2%-3%,低于國(guó)內(nèi)試點(diǎn)碳市場(chǎng)5%的平均換手率,也遠(yuǎn)低于歐盟碳市場(chǎng)500%的換手率。您覺(jué)得主要原因有哪些?

 

梅德文:我們現(xiàn)在的碳市場(chǎng)不活躍,原因有多方面,比如說(shuō)立法未定、配額總量沒(méi)有限制,以及三個(gè)單一:?jiǎn)我恍袠I(yè)、單一主體、單一產(chǎn)品。

 

借鑒有效市場(chǎng)假說(shuō)理論,有效市場(chǎng)最重要的三個(gè)要素是多元化主體、市場(chǎng)化產(chǎn)品與透明化監(jiān)管。我國(guó)要形成有效性、流動(dòng)性、穩(wěn)定性,且兼具廣度、深度與彈性的碳市場(chǎng),需要滿足“嚴(yán)、準(zhǔn)、活”三個(gè)字,即“政策要嚴(yán),數(shù)據(jù)要準(zhǔn),市場(chǎng)要活”。

 

36碳:可以展開(kāi)講講“政策要嚴(yán),數(shù)據(jù)要準(zhǔn),市場(chǎng)要活”嗎?如何有效發(fā)揮出協(xié)同效應(yīng)?

 

梅德文:首先,政策要嚴(yán),即嚴(yán)格立法。因?yàn)樘际袌?chǎng)是個(gè)配額市場(chǎng),未來(lái)的碳交易市場(chǎng)需要從目前的強(qiáng)度減排走向絕對(duì)總量減排,所以一定要嚴(yán)格。

 

碳市場(chǎng)的核心原理是總量與交易,沒(méi)有總量就沒(méi)有交易。沒(méi)有總量,這個(gè)市場(chǎng)的有效性大大降低。考慮到發(fā)展的要求,現(xiàn)階段仍是強(qiáng)度減排,未來(lái)碳達(dá)峰之后就要考慮做總量減排,同時(shí)配額的分配方式要實(shí)時(shí)增加拍賣比例。關(guān)于價(jià)格機(jī)制,所謂“短期價(jià)格看需求,長(zhǎng)期價(jià)格看供給”,而配額的供給和需求都取決于政策的嚴(yán)和松。

 

第二,數(shù)據(jù)要準(zhǔn),即嚴(yán)謹(jǐn)量化。碳市場(chǎng)是一個(gè)建立在能源數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)體系上的虛擬市場(chǎng)。隨著碳市場(chǎng)從電力行業(yè)擴(kuò)大到石化、化工、建材、鋼鐵、有色、造紙、民航這八個(gè)行業(yè),這些行業(yè)能源使用多樣化、排放過(guò)程復(fù)雜化、生產(chǎn)流程多元化,對(duì)能源統(tǒng)計(jì)和監(jiān)測(cè)帶來(lái)更復(fù)雜的要求。未來(lái)中國(guó)的碳交易市場(chǎng),應(yīng)在一級(jí)市場(chǎng)建立基于ABCD即人工智能(AI)、區(qū)塊鏈(Block chain)、云(Cloud)、大數(shù)據(jù)(Date)等現(xiàn)代科技基礎(chǔ)上的監(jiān)測(cè)比對(duì)、量化核查的大數(shù)據(jù)體系、系統(tǒng)和平臺(tái)。在二級(jí)市場(chǎng)建立防止操縱市場(chǎng)、防止違規(guī)交易的大數(shù)據(jù)預(yù)警系統(tǒng)。

 

例如,我們北京綠色交易所在今年的金融街論壇年會(huì)上發(fā)布了“企業(yè)碳賬戶與綠色項(xiàng)目庫(kù)”系統(tǒng),該系統(tǒng)基于物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等技術(shù),為企業(yè)和項(xiàng)目建立碳核算賬戶,通過(guò)在線監(jiān)測(cè)和政府大數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和自動(dòng)核算,引入多維度綠色評(píng)價(jià)體系,作為服務(wù)政府主管部門的雙碳管理公共平臺(tái)和服務(wù)金融投資機(jī)構(gòu)的綠色金融基礎(chǔ)設(shè)施。

 

第三,市場(chǎng)要活,即嚴(yán)肅定價(jià)。市場(chǎng)活了,才會(huì)有流動(dòng)性,有規(guī)模,價(jià)格才能夠反映真實(shí)的碳排放邊際減排成本、綜合社會(huì)成本與外部性成本。首先需要吸納更加多元化、規(guī)模化的參與主體,多元化的市場(chǎng)主體是指數(shù)量要足夠多的且具有不同風(fēng)險(xiǎn)偏好、不同預(yù)期、不同信息來(lái)源的市場(chǎng)主體,只有市場(chǎng)主體多元化才能形成公允的均衡價(jià)格,才能發(fā)現(xiàn)真實(shí)的碳排放價(jià)格,才能發(fā)現(xiàn)所謂邊際減排成本、減排綜合社會(huì)成本、外部性成本,另外市場(chǎng)的規(guī)模要足夠大,要兼顧持續(xù)性、有序性、成熟性和穩(wěn)健性。同時(shí)要推出更加市場(chǎng)化與金融化的多層次產(chǎn)品,以滿足信用轉(zhuǎn)換、期限轉(zhuǎn)換、流動(dòng)性轉(zhuǎn)換等市場(chǎng)基本功能;還需要更加透明化和包容性的監(jiān)管,要嚴(yán)格保護(hù)投資者的利益,執(zhí)行全面的信息披露制度,以促進(jìn)嚴(yán)肅定價(jià)。

 

36碳:目前全國(guó)碳市場(chǎng)的行業(yè)主體還比較單一,只有電力行業(yè)被納入進(jìn)來(lái),出現(xiàn)了明顯的履約驅(qū)動(dòng)現(xiàn)象。您認(rèn)為這個(gè)問(wèn)題未來(lái)會(huì)得到改善嗎?該怎樣看待呢?

 

梅德文:是否會(huì)得到改善,答案是肯定的。在我國(guó),真正的全國(guó)統(tǒng)一碳市場(chǎng)目前才運(yùn)行一年多,又面臨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展與減排的兩難,疊加區(qū)域發(fā)展和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不平衡、價(jià)格機(jī)制的系統(tǒng)性、碳數(shù)據(jù)體系的復(fù)雜性等因素影響,我國(guó)碳市場(chǎng)建設(shè)注定是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,所以,我們也要分幾個(gè)階段來(lái)邁。

 

第一個(gè)階段在于市場(chǎng)化,以提高現(xiàn)貨市場(chǎng)的市場(chǎng)化程度為目的。這個(gè)階段,全國(guó)碳市場(chǎng)的擴(kuò)容與產(chǎn)品的完善將同步進(jìn)行?!笆奈濉逼陂g,石化、化工、建材、鋼鐵、有色、造紙、航空這些行業(yè)被有序納入,配額總量有望擴(kuò)容至70億-80億噸/年,納入企業(yè)將達(dá)到7000-8000家,按照當(dāng)前碳價(jià)水平,未來(lái)全國(guó)碳市場(chǎng)總資產(chǎn)將有望達(dá)到4000-5000億元。隨著時(shí)間的推移,全國(guó)碳市場(chǎng)將逐步克服其弱點(diǎn)。這個(gè)階段,也許持續(xù)到實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰為止,估計(jì)還要7-8年的時(shí)間。

 

第二個(gè)階段是金融化,以完善市場(chǎng)金融化為目的,也就是允許期貨交易,允許金融衍生品的開(kāi)發(fā),吸納金融機(jī)構(gòu)與個(gè)人主體加入進(jìn)來(lái)。碳資產(chǎn)將不再僅用于履約,通過(guò)金融創(chuàng)新盤活存量碳資產(chǎn)的需求更加旺盛,包括碳遠(yuǎn)期、碳互換、碳期權(quán)、碳租賃、碳債券、碳資產(chǎn)證券化和碳基金等金融服務(wù)將逐步完善。這個(gè)階段,也許需要再持續(xù)十年。

 

第三個(gè)階段,國(guó)際化,以和國(guó)際市場(chǎng)進(jìn)行融合為目的,包括探討建立基于“一帶一路”的全球區(qū)域碳市場(chǎng)。積極關(guān)注國(guó)際統(tǒng)一碳市場(chǎng)發(fā)展,加強(qiáng)與國(guó)際碳信用的衡量標(biāo)準(zhǔn)、全球碳價(jià)的形成以及碳市場(chǎng)的互聯(lián)互通。

 

    碳市場(chǎng)是實(shí)現(xiàn)雙碳目標(biāo)的解決之道,重啟CCER已迫在眉睫

 

36碳:碳市場(chǎng)是幫助國(guó)家實(shí)現(xiàn)雙碳目標(biāo)的一大政策工具,其獨(dú)特性體現(xiàn)在哪?

 

梅德文:首先,我要講一個(gè)觀點(diǎn),中國(guó)要實(shí)現(xiàn)碳中和,解決之道在碳市場(chǎng)。

 

諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)得主約翰·希克斯曾提出過(guò)一個(gè)顛覆性的觀點(diǎn):工業(yè)革命,其實(shí)是包含能源革命、產(chǎn)業(yè)革命和金融革命在內(nèi)的三場(chǎng)革命。誰(shuí)應(yīng)該先發(fā)生呢???怂拐J(rèn)為,是金融革命。他說(shuō)“工業(yè)革命,不得不等待一場(chǎng)金融革命”。

 

歷史上看,第一次工業(yè)革命的金融支持靠的是債券市場(chǎng),第二次工業(yè)革命的金融支持靠的是股票市場(chǎng)。實(shí)現(xiàn)碳中和,我們還必須要有一個(gè)能提供大規(guī)模、低成本的長(zhǎng)期資金支持的金融市場(chǎng)。

 

什么是“大規(guī)模”?很多機(jī)構(gòu)都分別計(jì)算過(guò)實(shí)現(xiàn)碳中和所需要的資金,結(jié)論也非常相似:我們總共需要至少140 萬(wàn)億左右的投資,用于發(fā)展無(wú)碳技術(shù)、舊設(shè)備減碳升級(jí),以及新技術(shù)的產(chǎn)能擴(kuò)張,這是“大規(guī)?!?。

 

什么叫“長(zhǎng)期”?中國(guó)國(guó)際金融股份有限公司經(jīng)濟(jì)學(xué)家周子彭認(rèn)為,如果我們需要40年實(shí)現(xiàn)碳中和,那前10年應(yīng)該每年投入 2.2 萬(wàn)億,后30年每年投3.9 萬(wàn)億。持續(xù)40年,每年投入2萬(wàn)億元以上,這是“長(zhǎng)期”。

 

什么叫“低成本”?就是指資金到賬快,等待周期短,不需要抵押或者低成本抵押等。在金融領(lǐng)域,我們把融資分為間接融資和直接融資。間接融資指銀行貸款,而直接融資指在證券市場(chǎng)發(fā)行股票,或者從風(fēng)險(xiǎn)投資那里獲得融資。顯然,直接融資的“成本”更低。我們常說(shuō)的BAT(百度阿里與騰訊)、TMD(頭條、美團(tuán)與滴滴),還有現(xiàn)在很火的寧德時(shí)代這類創(chuàng)新型企業(yè),主要都是靠直接融資,獲得了“低成本”的資金。

 

但是我們已有的金融市場(chǎng)是很難滿足這個(gè)要求的。一是以銀行為主的間接融資體系,很難催生能夠滿足碳中和需求的重大技術(shù)創(chuàng)新;二是我國(guó)的金融資產(chǎn)配置,在能源結(jié)構(gòu)調(diào)整即未來(lái)大力發(fā)展新能源的大趨勢(shì)下,有可能面對(duì)重大的安全風(fēng)險(xiǎn)。

 

因此,我們需要找到一個(gè)手段,幫助綠色創(chuàng)新型企業(yè)直接獲得融資,并且推動(dòng)國(guó)家的金融資產(chǎn),從非綠色向綠色轉(zhuǎn)變。而發(fā)展碳市場(chǎng),鼓勵(lì)碳交易,就是我們可用的一個(gè)重要手段。這就是我說(shuō)的,中國(guó)要實(shí)現(xiàn)碳中和,需要碳市場(chǎng)。

 

36碳:您如何看待全國(guó)碳市場(chǎng)與地方碳試點(diǎn)的關(guān)系?二者如何協(xié)調(diào)呢?

 

梅德文:我認(rèn)為全國(guó)碳市場(chǎng)和地方碳市場(chǎng)是一個(gè)互補(bǔ)的關(guān)系。

 

全國(guó)碳市場(chǎng)抓大放小,納入的都是年碳排放量超過(guò)2.6萬(wàn)噸的工業(yè)大戶。而在試點(diǎn)碳市場(chǎng)里面,各地可以根據(jù)自己的特點(diǎn),以及碳達(dá)峰、碳中和的目標(biāo),行業(yè)可以更豐富一些,門檻可以更低一點(diǎn),所以兩者并不交叉。

 

另外有一點(diǎn)很重要,碳市場(chǎng)的成熟完善需要出臺(tái)很多新的政策規(guī)則,而地方碳市場(chǎng)規(guī)模小,影響也小,很多政策規(guī)則可以在試點(diǎn)市場(chǎng)先行先試。比如說(shuō)地方市場(chǎng)可以在覆蓋行業(yè)、納入門檻、配額分配方式、交易主體、交易品種、配額總量控制、監(jiān)管制度等方面進(jìn)行探索,為全國(guó)碳市場(chǎng)的發(fā)展和完善提供借鑒。

 

未來(lái),隨著兩個(gè)碳市場(chǎng)的不斷發(fā)展,雙方兼容性也會(huì)越來(lái)越高,條件成熟后,兩個(gè)市場(chǎng)可以實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通、全面融合。

 

36碳:目前CCER市場(chǎng)重啟的呼聲已經(jīng)非常高,相關(guān)的交易工具是否完備?市場(chǎng)準(zhǔn)備好了嗎?

 

梅德文:CCER重啟是必然的。自愿碳市場(chǎng)是強(qiáng)制碳市場(chǎng)的有益補(bǔ)充,可以促進(jìn)形成市場(chǎng)“柔性機(jī)制”,豐富產(chǎn)品類型,幫助遵約市場(chǎng)和企業(yè)實(shí)現(xiàn)低成本減排;并促進(jìn)可再生能源發(fā)展;同時(shí)充分調(diào)動(dòng)全社會(huì)的力量共同參與應(yīng)對(duì)氣候變化工作。

 

從國(guó)際和國(guó)內(nèi)看,CCER的重啟已迫在眉睫。

 

從國(guó)際看,無(wú)論從政府、產(chǎn)業(yè)層面,還是金融、供需層面都在探索建立一個(gè)全球統(tǒng)一的碳信用體系。

 

在政府層面,聯(lián)合國(guó)推出了可持續(xù)發(fā)展機(jī)制SDM,要建立全球統(tǒng)一的自愿碳市場(chǎng);產(chǎn)業(yè)層面,國(guó)際民航組織(ICAO)主導(dǎo)的全球統(tǒng)一的國(guó)際民航碳抵消與減排機(jī)制(CORSIA)也在快速推進(jìn)中,2021年已進(jìn)入試運(yùn)行階段,2027年開(kāi)始包括中國(guó)在內(nèi)的所有國(guó)家的規(guī)模以上民航公司都要強(qiáng)制控排;金融層面,國(guó)際金融界人士推動(dòng)建立了國(guó)際自愿減排規(guī)模擴(kuò)大工作小組(TSVCM),提出了CCP即核心碳原則。

 

另外,歐盟將于2027年推出碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制(CBAM);美國(guó)經(jīng)過(guò)二十多年的談判,兩黨、兩院在今年簽署通貨膨脹削減法案(IRA),達(dá)成歷史上最大的新能源補(bǔ)貼與氣候治理法案,新能源領(lǐng)域補(bǔ)貼達(dá)到3690億美元。

 

這些信號(hào)均激勵(lì)我們要在自愿碳市場(chǎng)建設(shè)與國(guó)際碳定價(jià)話語(yǔ)權(quán)上有所作為。

 

從國(guó)內(nèi)看,按照目前我國(guó)碳市場(chǎng)45億噸配額規(guī)模測(cè)算,每年CCER需求量最大為2.25億噸。與此需求量相比,當(dāng)前市場(chǎng)上剩余CCER數(shù)量已嚴(yán)重不足,未來(lái)碳市場(chǎng)擴(kuò)容,疊加市場(chǎng)需求,CCER會(huì)更緊缺,這也是CCER重啟呼聲特別高的原因。

 

目前,CCER重啟正在準(zhǔn)備中。根據(jù)10月27日舉行的生態(tài)環(huán)境部例行新聞發(fā)布會(huì),目前生態(tài)環(huán)境部正在組織修訂《溫室氣體自愿減排交易管理暫行辦法》,同時(shí)開(kāi)展配套制度規(guī)范的制修訂工作,包括項(xiàng)目開(kāi)發(fā)指南、審定與核查規(guī)則、注冊(cè)登記和交易規(guī)則、方法學(xué)等重要配套管理制度和技術(shù)規(guī)范研究,也正在組織開(kāi)展自愿減排注冊(cè)登記系統(tǒng)和交易系統(tǒng)建設(shè)。

 

36碳:基于碳市場(chǎng)的重要性與未來(lái)趨勢(shì),北京綠色交易所目前的關(guān)注點(diǎn)主要在哪?做了哪些改革和創(chuàng)新工作?

 

梅德文:既然碳市場(chǎng)對(duì)中國(guó)實(shí)現(xiàn)雙碳目標(biāo)非常重要,綠交所作為國(guó)內(nèi)最具影響力的環(huán)境權(quán)益交易機(jī)構(gòu)之一,關(guān)注點(diǎn)必然集中在與碳市場(chǎng)相關(guān)的綠色量化、綠色定價(jià)和綠色資金配置等方面。

 

在綠色量化方面,綠交所面向會(huì)議活動(dòng)、企業(yè)運(yùn)營(yíng)管理、金融機(jī)構(gòu)以及個(gè)人提供碳中和服務(wù);不斷開(kāi)發(fā)綠色量化減排方法和標(biāo)準(zhǔn);助推低碳能力建設(shè),協(xié)助地方政府完成低碳發(fā)展規(guī)劃、溫室氣體排放清單編制、碳信息管理系統(tǒng)搭建等工作;在全國(guó)開(kāi)發(fā)完成了近百個(gè)CCER等自愿減排項(xiàng)目;同時(shí),綠交所積極支持個(gè)人減排量化,大家熟悉的“螞蟻森林”項(xiàng)目,綠交所也是該項(xiàng)目的技術(shù)開(kāi)發(fā)方,提供了三十多種應(yīng)用場(chǎng)景計(jì)算方法。

 

在綠色定價(jià)方面,綠交所一方面協(xié)助北京的碳強(qiáng)制減排交易試點(diǎn)工作,構(gòu)建區(qū)域性碳排放權(quán)交易市場(chǎng);另一方面支持國(guó)家自愿減排碳市場(chǎng)建設(shè),于2021年啟動(dòng)了全國(guó)統(tǒng)一的溫室氣體自愿減排注冊(cè)登記系統(tǒng)和交易系統(tǒng)建設(shè)。同時(shí),按要求編制完成CCER交易、結(jié)算相關(guān)的制度文件。未來(lái),綠交所將積極發(fā)展自愿減排交易,并借鑒國(guó)際碳市場(chǎng)中碳期貨、碳期權(quán)等成熟經(jīng)驗(yàn),發(fā)展新型碳金融工具。

 

在綠色資金配置方面,綠交所目前正聯(lián)合有關(guān)機(jī)構(gòu)推出氣候股權(quán)投資基金與碳基金,培育和推廣碳中和商業(yè)模式和適用技術(shù),服務(wù)地方和國(guó)家雙碳目標(biāo)。為更好地引導(dǎo)資金投向氣候友好型項(xiàng)目,綠交所正在開(kāi)發(fā)企業(yè)碳賬戶和綠色項(xiàng)目庫(kù)系統(tǒng),并配合市金融監(jiān)管局研究起草《北京市企業(yè)(項(xiàng)目)融資綠色認(rèn)定評(píng)價(jià)辦法(試行)》,作為企業(yè)碳賬戶和綠色項(xiàng)目庫(kù)系統(tǒng)的配套標(biāo)準(zhǔn);同時(shí)積極開(kāi)展金融創(chuàng)新,研發(fā)與CCER等綠色資產(chǎn)掛鉤的綠色金融產(chǎn)品等。

 

未來(lái),綠交所將在金融管理部門的指導(dǎo)下,進(jìn)一步完善綠色金融的服務(wù)體系,服務(wù)全球綠色金融和可持續(xù)金融中心建設(shè),探索綠色金融引導(dǎo)綠色發(fā)展的體制機(jī)制,助力中國(guó)如期實(shí)現(xiàn)雙碳目標(biāo)。

 

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