廣西柳州怎么也沒料到會這樣捧上熱搜。數(shù)據(jù)顯示，截止11月底，柳州全域無風(fēng)險地區(qū)。

近三年累計確診24例，新增本土無癥狀29例。

“病毒繞著走”一時間成為柳州的代名詞，有評論認(rèn)為，主要原因是因為城市規(guī)模小、外來人口少。但數(shù)據(jù)顯示柳州是廣西除了省會南寧之外，人口凈流入最多的城市，國慶假期還接待游客數(shù)量超過400萬人次，柳州市常住人口417萬，市區(qū)人口251萬，論城市規(guī)模在全國來說并不算特別小。

有媒體曝出：柳州疫情比較平穩(wěn)主要源于沒有做過大規(guī)模的全員核酸，核酸檢測點也都是以醫(yī)院和社區(qū)衛(wèi)生院為主。此外，還有媒體報道，柳州的防疫并非“躺平”，有重大會議舉辦或外省市進(jìn)入都需持有核酸檢測證明。而這種小規(guī)模定點核酸模式，其實是目前不少中小城市的普遍做法。

有媒體指出柳州這次因為“病毒繞著走”被捧上熱搜，多少和之前柳州因為螺螄粉等網(wǎng)紅美食積累的人氣有關(guān)。此外，以柳州這樣的體量的城市能保持這么低的傳播率多少有也存在一些運氣成分。

“貿(mào)易看廣州，工業(yè)看柳州”，改革開放之初，柳州曾經(jīng)是和廣州并列的南方工業(yè)城市。媒體曾用“第一輛車、第一爐鐵水和第一袋預(yù)包裝螺螄粉”來概括柳州深厚的工業(yè)底蘊。

然而在成為又一座網(wǎng)紅城市的背后，柳州卻面臨著一個尷尬的處境。經(jīng)濟自從1984年以來，GDP和經(jīng)濟總量長期被首府南寧超越，不僅如此，在2021年的廣西全省GDP排名里，柳州還以2%增速位列全省倒數(shù)第一。

曾經(jīng)的廣西第一城，為何會走向經(jīng)濟衰退？擁有較強工業(yè)基礎(chǔ)的柳州又是怎么錯過區(qū)域經(jīng)濟風(fēng)口的？未來的柳州還會有什么發(fā)展機遇？

    從第一輛車到第一爐鐵水，華南工業(yè)重鎮(zhèn)如何隕落

50年代第一個五年計劃期間，柳州形成了機械工業(yè)，有色冶金工業(yè)和木材加工業(yè)三大支柱產(chǎn)業(yè)。之后又在柳州規(guī)劃了新工業(yè)區(qū)，部署了十大重點建設(shè)項目：柳州鋼鐵廠，柳州熱電站、柳州微型汽車廠等十座大型工廠最后落戶柳州。

60年代，上海的建筑機械廠也遷到柳州，成為廣西柳工機械股份有限公司。柳工1993年在深交所上市，成為中國大陸第一家工程機械類上市公司。

改革開放以后，柳州更是借著的東風(fēng)迎來了高速發(fā)展，1992年柳州實現(xiàn)了工業(yè)總產(chǎn)值超百億元。1993年柳州工業(yè)產(chǎn)值達(dá)142億，列全國城市綜合排名第27位。

然而柳州發(fā)展的停滯也始于90年代，1994年到1999年，作為老工業(yè)基地體制改革的陣痛直接影響了柳州經(jīng)濟的發(fā)展，由于傳統(tǒng)重工業(yè)對環(huán)境造成的污染，一大批傳統(tǒng)工業(yè)企業(yè)面臨轉(zhuǎn)停關(guān)的局面。

到了1995年柳州的工業(yè)產(chǎn)值為266.51億元，2000年也僅僅達(dá)到328.32億元，增速緩慢。

在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)上過分依賴第二產(chǎn)業(yè)，同時又過分依靠國有重工業(yè)企業(yè)是柳州經(jīng)濟發(fā)展的致命傷。直到2019年，柳州的工業(yè)在全市GDP中的占比才第一次低于50%，作為一座重工業(yè)城市柳州的轉(zhuǎn)型始終舉步維艱。到了2006年，柳州國有企業(yè)及國有控股企業(yè)產(chǎn)值仍占全市工業(yè)總量的80％以上。

而早在2004年，柳州國企改革已經(jīng)讓昔日的幾家大型國企都已經(jīng)大部分改制，很難繼續(xù)給地方經(jīng)濟輸血了。

柳州的另一張工業(yè)名片是新能源汽車之城。2018-2020年，柳州憑借19.9%、24.7%、28.8%的比例連續(xù)三年排名乘用車電動化率全國第一，汽車產(chǎn)量也能一度做到全國第四，而另一個尷尬的現(xiàn)實是柳州生產(chǎn)的汽車大都是中低端產(chǎn)品，附加值低，宏光MINI這類網(wǎng)紅車型其實也沒有給五菱汽車帶來多少紅利。

根據(jù)乘聯(lián)會最新公布的數(shù)據(jù)，位于柳州的上汽通用五菱今年10月賣出了71920輛新車，同比下滑了20.8%。根據(jù)財報來看，五菱汽車今年上半年凈虧損8054.50萬元，虧損同比擴大283.27%。幾年前因為價格低、適合三線城市宏光MINI一度成為網(wǎng)紅車型，但也因為配置簡陋、安全性能差以及政策監(jiān)管，這一車型銷售正在逐步滑坡。

從80年代中期開始，首府南寧的經(jīng)濟開始逆勢超過柳州，進(jìn)入21世紀(jì)雙方的差距越拉越大。2000年，南寧的GDP總量還只超過柳州126.38億元。到了2021年南寧已經(jīng)超越柳州近2000億元了。

    從中部到沿海，柳州錯過的不只是鐵路

1928年，當(dāng)時廣西省主席黃紹竑原策劃1928年將省會遷至柳州，然而此計劃很快因為軍閥混戰(zhàn)和抗日戰(zhàn)爭擱淺。和后來的首府南寧不同，柳州位于中部偏北和桂林相連，地域和方言上都更接近西南地區(qū)，如果能作為省會有助于溝通云貴川和湖南。

交通樞紐是柳州一大優(yōu)勢，作為黔桂、湘桂鐵路匯聚點柳州成為了廣西、乃至西南地區(qū)交通樞紐。

新中國成立后，柳州又成了焦柳線的起點，柳州鐵路局是中國唯一一個不在省會城市的鐵路局。時間進(jìn)入改革開放，全國經(jīng)濟發(fā)展重心轉(zhuǎn)向沿海地區(qū)，此時廣西的戰(zhàn)略重心也逐漸由桂柳地區(qū)轉(zhuǎn)向南寧和北部灣。

1997年8月，南寧鐵路樞紐開通運營，同年11月南昆鐵路正式通車。2005年柳州鐵路局南遷至南寧，更名南寧鐵路局，柳州也失去了鐵路樞紐的地位。

然而柳州錯失的不僅僅是鐵路，還有城市輕軌。2018年國家把城市新建輕軌的門檻提高到市區(qū)常住人口150萬，GDP1500億元，財政收入150億元。純從數(shù)據(jù)來看，這三個門檻柳州全部符合，但柳州未批先建的做法讓城建承擔(dān)了極大的風(fēng)險。

2021年3月29日國家頒發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好鐵路規(guī)劃建設(shè)工作的意見》的文件強調(diào)了“嚴(yán)禁以新建城際鐵路、市域（郊）鐵路名義違規(guī)變相建設(shè)地鐵、輕軌”。柳州輕軌一二號線已經(jīng)開工，不少路段的橋墩已經(jīng)建好，整個項目不得不暫時停擺。

而此時的首府南寧從2016年起，已經(jīng)接連修通了5條地鐵線路。面對全國區(qū)域經(jīng)濟打造強省會的發(fā)展趨勢，作為曾經(jīng)的廣西老大柳州未來可能還會被南寧繼續(xù)超越。

    螺螄粉到山清水秀，柳州還有哪些驚喜？

由于2012年《舌尖上的中國》第一季的播出，柳州的螺螄粉開始在全國出名，而最終讓其出圈還是互聯(lián)網(wǎng)。

當(dāng)工業(yè)歸于沉寂之時，柳州也在第一時間看到網(wǎng)紅食品的風(fēng)口。

2014年，柳州頒發(fā)了第一張袋裝螺螄粉生產(chǎn)許可證。在2020年甚至還成立了螺螄粉研究院。

但袋裝螺螄粉一開始遇到的問題就是難以成為一個工業(yè)化產(chǎn)品。僅僅在2016年，柳州就出現(xiàn)了八十多個螺螄粉品牌，大量的小品牌直接讓螺螄粉失去了口碑。而未來的標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)營顯然是解決這一問題的唯一辦法。

而面對標(biāo)準(zhǔn)化的要求，富含產(chǎn)業(yè)基因的柳州開始也開始把螺螄粉工業(yè)化。其中最重要就是協(xié)調(diào)好上游、中游和下游企業(yè)的生態(tài)。

作為一款地方美食，柳州螺螄粉工藝復(fù)雜，涉及到多種配料，都需要專門的農(nóng)產(chǎn)品采購。

比如酸筍要從農(nóng)民手里收購、再腌制，螺螄湯涉及到螺螄養(yǎng)殖。在政府和企業(yè)的協(xié)調(diào)下，上游農(nóng)戶開始了資源協(xié)調(diào)，在融水縣汪洞鄉(xiāng)形成了一個6000畝專供螺螄粉的香螺養(yǎng)殖基地。魚峰區(qū)白沙酸廠則取帶動里雍、白沙兩鎮(zhèn)12個村的農(nóng)民種植豆角。

在線上渠道方面，螺螄粉也做起了出海生意，由政府主導(dǎo)的螺螄粉線上交易平臺已經(jīng)初步成型。據(jù)統(tǒng)計，2021年上半年經(jīng)柳州海關(guān)監(jiān)管出口的柳州螺螄粉有65批，出口額約1370萬元，通過電商下單占了大部分。

現(xiàn)階段柳州的螺螄粉產(chǎn)業(yè)尚在起步階段，未來能否提升城市經(jīng)濟尚待觀察。

而隔壁的桂林曾經(jīng)就靠著旅游+美食的策略打造組合營銷桂林米粉，所以光靠一時的流量關(guān)注度其實很難維持一個網(wǎng)紅產(chǎn)品的長期銷量。只有同時兼具一致性和差異性，從原料、口味、包裝、營銷上切入，打造屬于自己的品牌。

除了美食，其實柳州還有一個優(yōu)勢資源，就是旅游。作為一座在喀斯特群峰中拔地而起的城市，柳州的風(fēng)景一點兒不亞于桂林。在廣西北部的群山里，柳州所處的是相對平坦的桂東盆地，柳江在此，直接兜了一個大彎。

屹立在柳江江畔的馬鞍山，是柳州最高的一座山。傍晚站在山頂?shù)牟Ａв^景平臺遠(yuǎn)眺，全城景色盡收眼底，璀璨的夜景絲毫不亞于山城重慶。

曾經(jīng)的柳州依靠工業(yè)立市，如今的柳州正在嘗試通過食品產(chǎn)業(yè)鏈+實體經(jīng)濟打造出一種新的城市發(fā)展模式。相比“病毒繞著走”和諸多網(wǎng)紅標(biāo)簽，未來的柳州或許還能孕育出新的經(jīng)濟驚喜。

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