對于開年財政形勢，財政部副部長、黨組成員夏先德今日在“全球財富管理論壇2023年會”上表示，扣除高基數等特殊因素影響后，1-2月全國一般公共預算收入增長2%左右，財政支出保持較高強度；1-2月全國一般公共預算支出同比增長7%，民生等重點領域的支出得到有力保障。

2023年，積極的財政政策將加力提效。對于“加力”，夏先德表示，主要是適度加大財政政策的擴張力度。

“一是在財政支出上強度加力。”夏先德表示，2023年全國一般公共預算支出安排27.51萬億元，增長5.6%；赤字率按照3%安排，比上年提高0.2個百分點；全國財政赤字3.88萬億元，比上年增加5100億元。

此外，還要在專項債投資拉動上加力。夏先德表示，2023年新增專項債務限額3.8萬億元，比上年增加1500億元，同時適當擴大投向領域和運作項目資本金的范圍，支持地方正常融資的需求。

三是在推動財力下沉上加力。持續(xù)增加中央對地方的轉移支付的力度。2023年中央對地方轉移支付10.06萬億元，比上年增長3.6%，轉移支付重點向困難地區(qū)和欠發(fā)達地區(qū)傾斜，確保兜牢、兜實基層的“三保”底線。

對于“提效”，夏先德認為，就是要提升財政政策的效能。一方面，要完善稅費優(yōu)惠政策，增強精準性和針對性，著力助企紓困。另一方面，優(yōu)化財政支出結構，更好地發(fā)揮財政資金的四兩撥千斤的作用，有效帶動擴大全社會投資，促進消費。同時，加強與貨幣、產業(yè)、科技和社會政策的協同配合，形成政策合力，推動經濟運行整體向好。

“財政部門將完整、準確、全面地貫徹新發(fā)展理念，引導資源配置和政策的供給，向構建新發(fā)展格局聚焦用力，推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長?！毕南鹊逻M一步表示。

從具體舉措來看，一是發(fā)揮潛力優(yōu)勢，著力擴大國內需求?！拔覈哂谐笠?guī)模市場優(yōu)勢和巨大的內需潛力，需要推動好內部的循環(huán)?！毕南鹊卤硎?，一方面，強化政府投資對全社會投資的引導帶動，加強交通、能源、農業(yè)、水利等基礎設施建設，在打基礎、利長遠、補短板、調結構上加大力度，鼓勵和吸引更多民間資本；另一方面，促進恢復和擴大消費，依靠就業(yè)創(chuàng)造收入加大社會保障轉移支付等調節(jié)，多渠道增加居民收入，解決好不敢消費、不便消費、不愿意消費的問題。

其次，要強化高水平科技自立自強，支持加快建設現代化的產業(yè)體系。夏先德認為，構建新發(fā)展格局，離不開科技創(chuàng)新引領，離不開現代化產業(yè)體系支撐，要強化基礎研究投入保障，提高原始創(chuàng)新能力，支持打造自主可控、安全可靠、競爭力強的現代化的產業(yè)體系。推動產業(yè)結構優(yōu)化升級，支持實施產業(yè)技術再造工程和重大技術裝備攻關工程，促進各產業(yè)有序連接。支持加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)，塑造發(fā)展新動能、新優(yōu)勢。

三是堅持共建共享，促進城鄉(xiāng)區(qū)域的協調發(fā)展?！皹嫿ㄐ掳l(fā)展格局不是搞自我小循環(huán)，必須同鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、區(qū)域協同發(fā)展戰(zhàn)略等有機銜接，促進各類要素合理流動和高效聚集?！毕南鹊绿岬?，要支持全面推進鄉(xiāng)村振興，推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展，加大中央對地方的轉移支付力度，將繼續(xù)向中西部地區(qū)、革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)傾斜，增強區(qū)域發(fā)展平衡性。

此外，還要加強對市場主體的支持?！皹嫿ㄐ掳l(fā)展格局，必須充分激發(fā)市場主體的活力，我們將切實落實‘兩個毫不動搖’，繼續(xù)加大對民營企業(yè)、中小微企業(yè)和個體工商戶的支持力度，在財政補助、稅費優(yōu)惠、政府采購等方面對各類市場主體一視同仁，平等對待。”夏先德表示。

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