來源 | 葉檀財(cái)經(jīng)（ID：tancaijing）
作者 | 顧天杰 

關(guān)鍵領(lǐng)域 全面封鎖

美國又開始搞事情了。

有媒體報(bào)道，拜登在5月19日到21日的廣島G7領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)后，將簽署一項(xiàng)總統(tǒng)行政禁令，嚴(yán)格限制美國企業(yè)對(duì)中國部分高科技行業(yè)的投資。

其中最關(guān)鍵的人工智能、半導(dǎo)體和量子計(jì)算領(lǐng)域，可能遭到全面投資禁令的封殺。

為什么拜登會(huì)選擇，在這個(gè)時(shí)間點(diǎn)出手？

首先，AI在中美兩國已經(jīng)成了最熱門的的賽道，ChatGPT火爆出圈，影響到了普通人的日常生活。

這次的行政禁令主要針對(duì)美企對(duì)華AI投資。

美國安全和新興技術(shù)中心CSET，2023年2月的一份報(bào)告顯示：

2015年至2021年間，167名美國投資者參與了401筆對(duì)中國人工智能公司的投資交易，占全球2299筆投資交易的17%。

美國投資者向251家中國AI公司投資了超過400億美元，占總?cè)谫Y1100億美元的37%。

從美國國內(nèi)來看，對(duì)AI的重視程度與日俱增，已經(jīng)將其提升到國家戰(zhàn)略高度。

5月4日美國宣布一項(xiàng)行動(dòng)公告，包括三個(gè)方面：

一是美國國家科學(xué)基金會(huì)宣布提供1.4億美元資金，啟動(dòng)7個(gè)新的國家人工智能研究所。

研究資金將推進(jìn)AI研發(fā)，在氣候、農(nóng)業(yè)、能源、公共衛(wèi)生、教育和網(wǎng)絡(luò)安全等關(guān)鍵領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破。

二是對(duì)現(xiàn)有生成式AI系統(tǒng)進(jìn)行評(píng)估。

市面上的主流廠家Google、Hugging Face、Microsoft、Nvidia、OpenAI和Stability AI都已經(jīng)承諾對(duì)自家AI產(chǎn)品進(jìn)行評(píng)估，滿足相關(guān)法律法規(guī)要求。

三是發(fā)布關(guān)于“聯(lián)邦機(jī)構(gòu)應(yīng)如何使用人工智能系統(tǒng)的政策指南”草案。

這份草案的內(nèi)容包括制定具體的使用政策，授權(quán)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)任地使用人工智能，更好地為美國人服務(wù)。

很顯然，美國已經(jīng)從技術(shù)、法律、道德、企業(yè)、政府等多個(gè)方面積極備戰(zhàn)，一定要壓制住中國這個(gè)強(qiáng)大對(duì)手。

當(dāng)然拜登心里非常清楚，只憑美國一個(gè)國家是無法阻止資本流向中國科技行業(yè)的。

因此在這次G7峰會(huì)上，他寄希望于聯(lián)合其他國家同步行動(dòng)，形成聯(lián)盟扼制中國。

如果行政禁令最終成功推出，也標(biāo)志著美國投資監(jiān)管措施，從國內(nèi)投資進(jìn)一步拓展到國外投資領(lǐng)域。

如果追根溯源，會(huì)發(fā)現(xiàn)早在2022年，就有美國議起草了一份《國家關(guān)鍵能力防御法案》。

美中貿(mào)易全國委員會(huì)將這份法案稱為美國250年以來前所未有的舉措，批評(píng)法案會(huì)損害國家競爭力。

當(dāng)時(shí)的《華盛頓郵報(bào)》披露，法案要求美國公司公布對(duì)華關(guān)鍵領(lǐng)域投資計(jì)劃，包括半導(dǎo)體、量子技術(shù)、人工智能、關(guān)鍵礦物和材料以及大容量電池等。

可能是因?yàn)橥七M(jìn)法案阻力太大，于是拜登換了一種方式，總統(tǒng)行政令可以看作是《國家關(guān)鍵能力防御》的平替版本。

兩者的目的都是一致的：

持續(xù)打壓中國。

然而從目前來看，拜登的算盤恐怕要落空了。

原因很簡單，總統(tǒng)行政令也需要一系列配套措施才能落地。

通常來說在其發(fā)布后，美國多個(gè)有關(guān)部門需要最長一年的時(shí)間，才能將其細(xì)化，轉(zhuǎn)化為一系列許可、處罰等具體形式。

到時(shí)候美國工商業(yè)的反對(duì)浪潮還會(huì)繼續(xù)，內(nèi)部矛盾與博弈的時(shí)間不會(huì)短。

所以值得慶幸的是，禁令給中國AI、半導(dǎo)體和量子等領(lǐng)域留下的窗口期雖然不長，也不至于沒有。

目前來看，行政禁令的短期影響很小，中長期影響會(huì)比較大。

我們還有機(jī)會(huì)反攻。

美國陷阱 永不終結(jié)

歷史從來不是簡單地重復(fù)，而是反復(fù)地重演。

類似的中美高科技領(lǐng)域博弈事件，我們之前已經(jīng)經(jīng)歷過一遍了。

比如之前的法國阿爾斯通，前任高管弗雷德里克·皮耶魯齊，將親身經(jīng)歷寫成了《美國陷阱》一書。

法國阿爾斯通原鍋爐部全球負(fù)責(zé)人皮耶魯齊，在2013年4月14日被FBI探員逮捕，被檢方以違反《反海外腐敗法》、密謀洗錢罪等10項(xiàng)罪名提起訴訟。

如果罪名成立，皮耶盧齊將面臨125年刑期。

美國檢方開除了兩個(gè)選項(xiàng)：

1.不認(rèn)罪接受審判，不僅要花費(fèi)數(shù)百萬美元，坐牢十幾年

2.承認(rèn)有罪，和美國合作，坐牢幾個(gè)月就行了

皮耶魯齊拒絕認(rèn)罪，于是美國選擇向阿爾斯通領(lǐng)導(dǎo)層施壓。

神奇的是，一直到2014年4月23日，美國抓捕阿爾斯通第四名高管，第二天阿爾斯通與通用電氣的交易新聞公布，美國就再也不抓阿爾斯通高管了。

2014年6月，阿爾斯通簽字將公司核心資產(chǎn)賣給通用電器的同一周，被關(guān)押14個(gè)月的皮耶魯齊的保釋申請(qǐng)被批準(zhǔn)。

就這樣，法國百年巨頭阿爾斯通一蹶不振，曾經(jīng)的全球水電設(shè)備第一、環(huán)境控制系統(tǒng)世界第一公司，再也沒能恢復(fù)往日榮光。

美國早在1977年就出臺(tái)了《反海外腐敗法》，規(guī)定美國公司禁止向外國政府公職人員行賄。

后來法案將“美國公司”的定義擴(kuò)大到外國公司在美國的分公司、合資企業(yè)、用美元交易的公司等等。

于是美國巨頭們，借助司法力量和國家公器，一點(diǎn)點(diǎn)蠶食其他國家的巨頭，把西門子、道達(dá)爾、阿爾卡特、阿爾斯通等公司拆解、收購、兼并。

美國陷阱只會(huì)在不同時(shí)代，更換形式反復(fù)上演，永不終結(jié)。

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)顯示，2008到2017年，美國依靠《反海外腐敗法》對(duì)22家外國公司處以53.39億美元罰款，對(duì)21名企業(yè)員工進(jìn)行刑事處罰。

司法在經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)、金融戰(zhàn)中變成美國最強(qiáng)有力的武器，還能不斷更新?lián)Q代。

皮耶魯齊在知道孟晚舟安全回國后，接受采訪時(shí)說：

在我看來，這標(biāo)志著中國的一個(gè)巨大勝利，因?yàn)檫@確實(shí)是第一次以一個(gè)國家的意志，成功回?fù)袅嗣绹拈L臂管轄。

距離美國首次打壓華為已經(jīng)過去了五年，如今中美兩國的AI產(chǎn)業(yè)都在蓬勃發(fā)展。

Precedence Research預(yù)測，生成式AI將在2022年后迎來爆發(fā)，未來10年市場規(guī)模將上升到1181億美元，年復(fù)合增長率高達(dá)27%。

中美兩國AI產(chǎn)業(yè)的側(cè)重點(diǎn)并不相同。

中國擁有豐富的AI應(yīng)用場景，加上近年來利好政策，頭部互聯(lián)網(wǎng)公司在AI商業(yè)化以及場景落地方面優(yōu)勢很大，巨頭們也在加碼投入。

美國擁有眾多科研機(jī)構(gòu)、高校，為AI產(chǎn)業(yè)化提供最先進(jìn)理論與算法，技術(shù)儲(chǔ)備豐厚。

有人說，中國AI最大的特點(diǎn)在于，落地AI產(chǎn)品一旦有了雛形就琢磨如何為業(yè)務(wù)增加收入，一切為業(yè)績服務(wù)。

反觀美國，無論是曾經(jīng)依靠圍棋AI殺爆全場的阿爾法狗，還是如今的ChatGPT聊天機(jī)器人。

背后都是一家公司，十年如一日地?zé)X，早期甚至看不到盈利的希望，終于熬到某一天產(chǎn)品發(fā)布技驚四座。

英偉達(dá)CEO黃仁勛曾經(jīng)用“AI的iPhone時(shí)刻”，來形容當(dāng)下人工智能產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展。

2007年第一部蘋果iPhone手機(jī)發(fā)布，全世界加速進(jìn)入移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代。

蘋果應(yīng)用商店打造了一個(gè)全新的軟件開發(fā)者生態(tài)，上游蘋果獲得大量利潤，中下游果鏈、代工廠讓無數(shù)中國企業(yè)賺得盆滿缽盈。

然而在智能手機(jī)領(lǐng)域，中國被芯片卡住了脖子。

生成式AI一定會(huì)和智能手機(jī)一樣，再次改變世界。

我們希望中國在次世代，能誕生一家AIGC先鋒企業(yè)。

在這之前，中國企業(yè)先得保護(hù)好自己，活到最后。

放棄幻想，時(shí)刻準(zhǔn)備斗爭。

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