繼續(xù)狂奔東北“F4”。

沈陽(yáng)上半年實(shí)現(xiàn)GDP3725.8億元，同比增長(zhǎng)6.6%。GDP、規(guī)定工業(yè)增長(zhǎng)值、一般公共預(yù)算收入三項(xiàng)指標(biāo)的增長(zhǎng)率均位列副省級(jí)城市前三。

數(shù)據(jù)公布后不久，沈陽(yáng)召開(kāi)全面振興新突破三年行動(dòng)計(jì)劃推進(jìn)會(huì)，提出三季度以上，全年奮戰(zhàn)紅色，確保三年行動(dòng)首戰(zhàn)成功。

所謂“三年行動(dòng)”，主要集中在實(shí)現(xiàn)“三個(gè)一”目標(biāo)上——即GDP突破1萬(wàn)億元，公共預(yù)算收入突破1000億元，人口規(guī)模突破1000萬(wàn)人。

沈陽(yáng)是東北地區(qū)最具方向標(biāo)意義的城市之一?！?/p>

在經(jīng)濟(jì)和人口規(guī)模方面，沈陽(yáng)是東北最接近“雙萬(wàn)”的城市；在城市地位方面，沈陽(yáng)是東北經(jīng)濟(jì)中心線(哈爾濱-長(zhǎng)春-沈陽(yáng)-大連)的核心，被視為東北振興的支點(diǎn)。

在遼寧省，有句話叫“沈大強(qiáng)，遼寧興”，其中大連更接近萬(wàn)億。但從地位條件來(lái)看，沈陽(yáng)可能會(huì)在進(jìn)入中國(guó)戰(zhàn)略時(shí)增加更多的出牌機(jī)會(huì)。前不久，沈陽(yáng)被允許建設(shè)中國(guó)第九個(gè)國(guó)家級(jí)城市圈和東北唯一的城市圈。

放眼東北，沒(méi)有萬(wàn)億城市，也沒(méi)有國(guó)家中心城市。此前，遼寧明確指出“支持沈陽(yáng)建設(shè)國(guó)家中心城市”。沈陽(yáng)還在政府工作報(bào)告中提出，“努力建設(shè)國(guó)家中心城市”是政府工作的總體目標(biāo)之一。

現(xiàn)在的成績(jī)，顯然給了沈陽(yáng)不小的信心，問(wèn)題是如何持續(xù)下去？上半年經(jīng)濟(jì)指標(biāo)復(fù)盤，沈陽(yáng)發(fā)現(xiàn)了“關(guān)鍵變量”。

1“第一方陣”

經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率連續(xù)五個(gè)季度高于全國(guó)和省級(jí)水平，生產(chǎn)總值、規(guī)模以上產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)率和一般公共預(yù)算收入三項(xiàng)指標(biāo)增長(zhǎng)率均位列副省級(jí)城市前三...

沈陽(yáng)作為東北振興的“先鋒”城市，正在回歸“第一方陣”。上半年，沈陽(yáng)實(shí)現(xiàn)GDP3725.8億元，同比增長(zhǎng)6.6%，高于全國(guó)和全省1.1％和1.0％。

特別值得注意的是，工業(yè)經(jīng)濟(jì)動(dòng)能強(qiáng)勁，推動(dòng)作用明顯。上半年，沈陽(yáng)規(guī)定工業(yè)增長(zhǎng)值增長(zhǎng)10.5%，其中制造業(yè)增長(zhǎng)率增長(zhǎng)12.2%。

據(jù)沈陽(yáng)市統(tǒng)計(jì)局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，上半年工業(yè)增長(zhǎng)值保持兩位數(shù)增長(zhǎng)，成為支撐全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎，尤其是主導(dǎo)工業(yè)設(shè)備制造業(yè)增長(zhǎng)16.8%。

其中，最引人注目的是支柱工業(yè)汽車。上半年，沈陽(yáng)汽車制造業(yè)增長(zhǎng)值同比增長(zhǎng)21.6%，直接高于11.1。％。相應(yīng)地，汽車產(chǎn)量增長(zhǎng)27.3%，其中新能源汽車產(chǎn)量增長(zhǎng)60.7%。

值得注意的是，當(dāng)?shù)毓I(yè)和信息化部門透露，在全國(guó)整體下行趨勢(shì)下，沈陽(yáng)1-5月份工業(yè)利潤(rùn)總額逆勢(shì)增長(zhǎng)19.4%，高于全國(guó)38.2％，而且占全省50.5%。

它還直觀地反映了工業(yè)效益的提高和工業(yè)經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)勁復(fù)蘇，“高利潤(rùn)促進(jìn)了高增長(zhǎng)，高增長(zhǎng)促進(jìn)了高投資”。

從“三馬車”來(lái)看，消費(fèi)和進(jìn)出口增速平平，但投資領(lǐng)域亮點(diǎn)突出。上半年，在克服“房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資下降26.0%”的情況下，沈陽(yáng)的固定投資增速(4.1%)仍跑贏全國(guó)市場(chǎng)。從領(lǐng)域來(lái)看，工業(yè)投資增長(zhǎng)22.2%，其中制造業(yè)投資增長(zhǎng)15.8%，成為重要的驅(qū)動(dòng)力。

中國(guó)社會(huì)科學(xué)院城市發(fā)展與環(huán)境研究中心研究員牛鳳瑞告訴城叔，“上半年沈陽(yáng)的經(jīng)濟(jì)趨勢(shì)令人欣慰和鼓舞，但也要具體分析可持續(xù)性。一個(gè)不可忽視的重要因素是，沈陽(yáng)去年上半年受疫情等因素影響，經(jīng)濟(jì)數(shù)量較低?！巴瑯拥脑鲩L(zhǎng)率會(huì)導(dǎo)致同比增長(zhǎng)率明顯增加”。

在看到新機(jī)遇的同時(shí)，基數(shù)因素也不容忽視?！?/p>

2022年上半年，沈陽(yáng)GDP增速僅為2.6%，其中工業(yè)增速僅為0.1%。即使目前沈陽(yáng)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了“時(shí)間過(guò)半，任務(wù)過(guò)半”，如何保持上半年強(qiáng)勢(shì)復(fù)蘇的趨勢(shì)仍然是沈陽(yáng)的一大挑戰(zhàn)。

沈陽(yáng)市委書記王新偉指出，要大于第三季度，奮戰(zhàn)全年，確保三年行動(dòng)首戰(zhàn)成功。要充分發(fā)揮投資、消費(fèi)、出口的拉動(dòng)作用，加強(qiáng)項(xiàng)目“建設(shè)”，抓實(shí)簽約項(xiàng)目落地，加快新項(xiàng)目進(jìn)度，進(jìn)一步激發(fā)民間投資潛力，產(chǎn)生更多實(shí)物工作量。

2“一業(yè)獨(dú)大”

對(duì)于老工業(yè)基地沈陽(yáng)來(lái)說(shuō)，工業(yè)是城市建設(shè)的基礎(chǔ)，汽車是最大的支柱。類似于國(guó)內(nèi)很多汽車工業(yè)重鎮(zhèn)的崛起路徑，沈陽(yáng)也是一家深度綁定龍頭汽車公司，但卻表現(xiàn)出鮮明的“合資”特色。

比如華晨寶馬汽車有限公司(以下簡(jiǎn)稱“華晨寶馬”)是寶馬集團(tuán)全球最大的生產(chǎn)基地，上汽通用(沈陽(yáng))北盛汽車有限公司(以下簡(jiǎn)稱上汽通用)是上汽通用集團(tuán)四大生產(chǎn)基地之一。

依托這些龍頭汽車公司，沈陽(yáng)在燃油車時(shí)代一度風(fēng)景優(yōu)美，成為繼上海、重慶、長(zhǎng)春等城市之后，中國(guó)第七個(gè)年產(chǎn)汽車超過(guò)100萬(wàn)輛的城市。直到2016年，沈陽(yáng)的汽車產(chǎn)量仍保持在105萬(wàn)輛，其中寶馬品牌和中國(guó)品牌占總份額的45%。

然而，在新能源汽車的影響下，老牌汽車城沈陽(yáng)的形勢(shì)也急劇下降。2017年跌破百萬(wàn)臺(tái)，2020年只剩下70多萬(wàn)臺(tái)，2021年才停止下跌。但在這個(gè)過(guò)程中，沈陽(yáng)對(duì)汽車行業(yè)的依賴程度始終保持在較高水平，汽車行業(yè)的增加值長(zhǎng)期保持在40%以上。

這種“一業(yè)獨(dú)大”“一企獨(dú)大”的局面，疊加了新能源汽車迭代等因素，成為沈陽(yáng)近年來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要背景。從這個(gè)維度來(lái)看，沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不盡如人意，很大程度上是汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型滯后造成的。

2018年，《沈陽(yáng)市加快新能源汽車推廣促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施方案》提出，到2020年，新能源汽車產(chǎn)能將達(dá)到30萬(wàn)輛，新能源汽車產(chǎn)量將達(dá)到10萬(wàn)輛。顯然，這個(gè)目標(biāo)還沒(méi)有實(shí)現(xiàn)。沈陽(yáng)沒(méi)有意識(shí)到趨勢(shì)，但大象“轉(zhuǎn)身”并不容易。

但在電氣化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化的浪潮下，上海、深圳、合肥、西安、長(zhǎng)沙等新能源汽車之地加速崛起，重慶、鄭州等其他汽車城市的轉(zhuǎn)型也取得了突出成效。沈陽(yáng)在新能源汽車領(lǐng)域已經(jīng)“落后”。

2022年，沈陽(yáng)新能源汽車產(chǎn)量?jī)H接近10萬(wàn)輛，原汽車產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值2995.7億元，同比增長(zhǎng)2.6%，占全市工業(yè)的47%。即使億威鋰能動(dòng)力電池項(xiàng)目、華晨寶馬新動(dòng)力電池等新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目正在加速推進(jìn)，但要想成為“中國(guó)重要的新能源汽車制造基地”，還需要更多的氣魄。

根據(jù)最新的計(jì)劃，沈陽(yáng)將力爭(zhēng)到2025年，全市汽車工業(yè)產(chǎn)值達(dá)到4000億元，其中新能源汽車產(chǎn)值占25%。與2022年的數(shù)據(jù)相比，沈陽(yáng)的汽車產(chǎn)值將在三年內(nèi)超過(guò)1000億臺(tái)階，新能源汽車的比例將增加11.6%。

這個(gè)目標(biāo)并非一個(gè)容易的目標(biāo)，但卻是沈陽(yáng)必須努力奮斗的機(jī)會(huì)。

從更多的角度來(lái)看，上半年，沈陽(yáng)“老字號(hào)”和“新字號(hào)”的增長(zhǎng)率分別為18%和15.3%，其中新能源汽車、集成電路和航空業(yè)的增長(zhǎng)率分別為59.5%。、18%和34%。這也意味著沈陽(yáng)將在更多領(lǐng)域加速產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，預(yù)計(jì)將產(chǎn)生新的經(jīng)濟(jì)動(dòng)能。

3“奮力拼搏”

遼寧是共和國(guó)的長(zhǎng)子，沈陽(yáng)是長(zhǎng)子的長(zhǎng)子。

在牛鳳瑞看來(lái)，沈陽(yáng)一直是東北城市的領(lǐng)頭羊。雖然它在經(jīng)濟(jì)上落后于大連，但它的政治和文化地位是無(wú)與倫比的。20世紀(jì)70年代和80年代，沈陽(yáng)是中國(guó)領(lǐng)先的工業(yè)城市，在制造業(yè)領(lǐng)域一直占據(jù)著非常高尚的地位。

從地位上看，沈陽(yáng)是東北經(jīng)濟(jì)中心線(哈爾濱-長(zhǎng)春-沈陽(yáng)-大連)的核心，也是東北振興的重要支點(diǎn)。今年4月，沈陽(yáng)市長(zhǎng)呂志成透露，沈陽(yáng)都市圈已經(jīng)正式獲準(zhǔn)，成為中國(guó)第九個(gè)國(guó)家級(jí)城市圈和東北第一個(gè)國(guó)家級(jí)城市圈，從城市圈的角度實(shí)現(xiàn)了東北的“破零”。

事實(shí)上，沈陽(yáng)作為東北振興“先鋒”城市的效果已經(jīng)開(kāi)始凸顯。沈陽(yáng)現(xiàn)代化都市圈以沈陽(yáng)為核心，包括鞍山、撫順、本溪、阜新、遼陽(yáng)、鐵嶺、沈撫改革創(chuàng)新示范區(qū)7個(gè)城市1個(gè)區(qū)，面積7萬(wàn)公頃，人口2122.3萬(wàn)人，各占全省47.1%、50.2%。2021年，生產(chǎn)總值為13,000億元，占全省47.2%

牛鳳瑞認(rèn)為，沈陽(yáng)城市圈實(shí)現(xiàn)東北“破零”并不奇怪。沈陽(yáng)一定是東北振興布局的首要考慮因素。能否真正挑起第一個(gè)“負(fù)擔(dān)”是一個(gè)考驗(yàn)?！鞍吧?、撫順、本溪等城市過(guò)去都是實(shí)力雄厚的工業(yè)城市。如何打破行政壁壘，在行業(yè)內(nèi)分工合作，促進(jìn)空間優(yōu)化組合和因素自由流動(dòng)，是沈陽(yáng)城市圈建設(shè)中非常重要的一點(diǎn)。”。

這是推動(dòng)沈陽(yáng)都市圈東北振興重要增長(zhǎng)極的重中之重，也是沈陽(yáng)發(fā)揮“先鋒”城市功效的重要承載。但與其他國(guó)家級(jí)都市圈相比，沈陽(yáng)的經(jīng)濟(jì)體量還有很大的提升空間。進(jìn)一步擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)體量也是輻射、促進(jìn)和示范周邊地區(qū)的基礎(chǔ)?！爸挥薪?jīng)濟(jì)體量達(dá)到一定水平，才會(huì)有溢出效應(yīng)”。

沈陽(yáng)作為東北最有望完成“雙萬(wàn)”突破的城市，正在推動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整“三大文章”，提升極核城市的能量水平。按照“三個(gè)一”目標(biāo)，到2025年，GDP將突破1萬(wàn)億元，公共預(yù)算收入將突破1000億元，人口將突破1000萬(wàn)。

沈陽(yáng)市委書記王新偉指出，要充分發(fā)揮沈陽(yáng)制造業(yè)基礎(chǔ)雄厚、體系完整的優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)城市產(chǎn)業(yè)鏈深度合作。比如推動(dòng)城市圈各地承接沈陽(yáng)產(chǎn)業(yè)集聚和配套項(xiàng)目，鞍山建設(shè)中德汽車零部件產(chǎn)業(yè)鞍山分公園，本溪、遼陽(yáng)規(guī)劃沈陽(yáng)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)配套服務(wù)產(chǎn)業(yè)園等。

與此同時(shí)，也出現(xiàn)了一些積極的因素。今年5月，在華晨寶馬20周年之際，寶馬集團(tuán)宣布，將從2026年開(kāi)始，在沈陽(yáng)投產(chǎn)具有劃時(shí)代價(jià)值的純電動(dòng)BMW新時(shí)代車型。同時(shí)，第六代寶馬動(dòng)力電池項(xiàng)目全面啟動(dòng)，總投資100億元，是目前動(dòng)力電池生產(chǎn)面積的5倍...

在接下來(lái)的20年里，華晨寶馬新能源汽車的轉(zhuǎn)型再次與沈陽(yáng)“綁定”，布局從電動(dòng)汽車的研發(fā)、生產(chǎn)和動(dòng)力電池迭代。在電氣化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化的浪潮下，無(wú)論是沈陽(yáng)還是寶馬，都已經(jīng)到了奮力拼搏的時(shí)候了。

牛鳳瑞說(shuō)：“華晨寶馬在沈陽(yáng)工業(yè)中占有很大的增長(zhǎng)價(jià)值，一旦寶馬轉(zhuǎn)型成功，就會(huì)給沈陽(yáng)帶來(lái)巨大的推力。

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