來源|中國企業(yè)家雜志（公眾號ID：iceo-com-cn）
作者|楊倩 米娜

杭州房產(chǎn)調(diào)控再度加碼，炒房客們“瑟瑟發(fā)抖”。
9月4日早間，杭州市房地產(chǎn)平穩(wěn)健康發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室發(fā)布了《關(guān)于進一步促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》（下稱《通知》），《通知》對杭州房產(chǎn)市場中的土地市場、住房貸款、稅收政策、限購政策、無房家庭認定等方面內(nèi)容作了進一步明確規(guī)定。 
從《通知》來看，保障無房剛需、禁止炒作的意味十分明顯。
這次出臺的杭州房產(chǎn)調(diào)控新政，有兩大不同以往的亮點：一是離異單身滿3年，且在杭州市限購范圍內(nèi)無自有住房記錄滿3年的購房人，方可認定為無房家庭；二是以父母投靠成年子女方式落戶的，須滿3年方可作為獨立購房家庭在該市限購范圍內(nèi)購買新建商品住房和二手住房。
兩條新規(guī)定，分別精準打擊了依靠“假離婚”和“投靠落戶”來運作的兩種炒房方式，可謂“魔高一尺、道高一丈”。
隨著全國各地有序復(fù)工，房地產(chǎn)市場也迎來了復(fù)蘇，調(diào)控也隨之加碼。今年七八月以來，中央密集釋放房地產(chǎn)政策收緊信號。繼東莞、無錫之后，杭州也出臺了新的房產(chǎn)調(diào)控新政，種種跡象是否表明全國性的房產(chǎn)調(diào)控或?qū)砼R？未來國內(nèi)樓市會走向何方？
多地樓市調(diào)控升級
9月4日，杭州市住房保障和房產(chǎn)管理局網(wǎng)站也發(fā)布上述《通知》?！锻ㄖ分校氨徽`傷的部分“剛需族”則通過此次新政獲得了松綁?！锻ㄖ芬?guī)定：加大無房家庭房源傾斜比例，房源傾斜比例達到80%的商品住房項目，無房家庭以優(yōu)先購買方式取得的住房，自買賣合同網(wǎng)簽備案之日起5年內(nèi)不得上市交易。同時杭州還調(diào)整了無房家庭認定標準：明確30周歲以上未婚單身且在該市限購范圍內(nèi)無自有住房記錄的購房人、以及離異單身滿3年且在本市限購范圍內(nèi)無自有住房記錄滿3年的購房人，可認定為無房家庭。
在此之前，東莞出臺的房產(chǎn)新政也加大了“炒房”的難度。9月3日，東莞市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、東莞市不動產(chǎn)登記中心等6家單位聯(lián)合出臺了房產(chǎn)調(diào)控新政，規(guī)定須取得不動產(chǎn)權(quán)證滿2年后方可交易轉(zhuǎn)讓，其中內(nèi)容還涉及二手商品住房在途交易認定、商品住房限購政策、商品住房限制轉(zhuǎn)讓政策等多個方面，對“725”限購政策進一步細化。
無錫出臺的新政策，也是為了保障剛需，打擊“炒房”。8月30日，無錫出臺規(guī)定，限制離異家庭購房套數(shù)；夫妻離異后2年內(nèi)購買商品住房的，其擁有住房套數(shù)按離異前家庭擁有住房套數(shù)計算；提高二套房首付比例至六成；個人住房轉(zhuǎn)讓增值稅征免年限由2年調(diào)整到5年。
房產(chǎn)市場在升溫十一黃金周即將到來，在東莞、無錫、杭州等熱點城市相繼出手后，今年房產(chǎn)市場的“金九銀十”是否還會來臨？今年8月，國內(nèi)房產(chǎn)市場一改往年的淡季表現(xiàn)，復(fù)蘇勢頭強勁，杭州是房產(chǎn)市場量價齊漲的代表城市。據(jù)好找房平臺數(shù)據(jù)，截至8月31日，杭州8月賣出10037套二手房，連續(xù)五個月突破萬套。根據(jù)貝殼研究院數(shù)據(jù)統(tǒng)計，杭州市1-8月成交住宅用地累計同比增長21.3%，1-8月新房成交面積累計同比增長10.9%。除了杭州，成都、上海、無錫、東莞等城市的房產(chǎn)市場都出現(xiàn)了上漲勢頭。中指研究院發(fā)布的百城價格指數(shù)顯示，今年8月，成都、杭州和上海新房價格同比分別上漲11.83%、8.86%、5.51%。之前杭州的“萬人搖號”，對房地產(chǎn)市場升溫預(yù)期也有明顯的刺激作用。根據(jù)國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)，7月份，無錫新建住宅價格環(huán)比上漲1.3%，在70個大中城市中，位列第四；二手房價格環(huán)比上漲1.2%，位列第五。
東莞房地產(chǎn)熱度也高于同級別城市。1-8月成交住宅用地規(guī)劃建筑面積累計同比增長178.9%，新房成交面積累計同比增長14.8%。
而從全國范圍來看， 8月全國100個城市新建住宅平均價格為15605元/平方米，環(huán)比上漲0.50%，漲幅較7月擴大；而從同比來看，則上漲3.34%，漲幅較7月擴大0.13個百分點。 
此外，區(qū)域性房產(chǎn)市場分化明顯勢頭不減。從各城市群拿地金額來看，長三角熱力逼人。今年1-8月，長三角TOP10企業(yè)拿地金額3137億元，依舊位居四區(qū)域首位。從房價來看，今年上半年漲幅排名前二十的城市一半以上集中在長三角地區(qū)。
堅定“房住不炒”的調(diào)控方向
今年以來，為促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，中央多次召開會議，對樓市調(diào)控進行定調(diào)，對房產(chǎn)市場的預(yù)期起到了“定心丸”作用。
今年4月，中共中央政治局會議強調(diào)，“要堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展”。
5月發(fā)布的政府工作報告中再度強調(diào)“房住不炒”和“因城施策，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展”。
8月20日，中國人民銀行和住建部聯(lián)合召開重點房地產(chǎn)企業(yè)座談會，形成了重點房地產(chǎn)企業(yè)資金監(jiān)測和融資管理規(guī)則，強調(diào)堅持不將房地產(chǎn)作為短期刺激經(jīng)濟的手段，落實城市主體責(zé)任，穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預(yù)期。8月26日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部在北京召開部分城市房地產(chǎn)工作會商會，再次強調(diào)切實落實城市主體責(zé)任，進一步完善和落實調(diào)控措施，確保房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。據(jù)中原地產(chǎn)研究中心統(tǒng)計，今年上半年全國發(fā)布的穩(wěn)定樓市的政策次數(shù)為304次，同比上漲21%，刷新了半年調(diào)控次數(shù)的歷史紀錄。今年1-4月，房地產(chǎn)調(diào)控次數(shù)達到238次。隨著房地產(chǎn)市場的穩(wěn)定，房地產(chǎn)調(diào)控次數(shù)明顯減少，5月35次，6月31次。中國宏觀經(jīng)濟論壇（CMF）發(fā)布的報告指出，保持房價的穩(wěn)定對我國經(jīng)濟社會的穩(wěn)定和金融安全至關(guān)重要。中長期來看，當(dāng)前我國房價仍處于高位，房地產(chǎn)市場根本的矛盾并未得到實質(zhì)性解決。報告認為，未來房地產(chǎn)市場仍需堅定調(diào)控方向，在施策方向上需要保持“房住不炒”戰(zhàn)略定位不變，“三穩(wěn)”的調(diào)控目標不變，房地產(chǎn)金融政策維持穩(wěn)健不變。
在住建部、央行等部門不斷強調(diào)“房住不炒”、“三穩(wěn)”的背景下，業(yè)內(nèi)人士預(yù)計全國或?qū)⒊霈F(xiàn)新一輪調(diào)控潮。有業(yè)內(nèi)人士分析稱，金九銀十即將來臨，但在未來政策收緊將進一步強化的預(yù)期背景下，房企短期內(nèi)推盤的積極性會非常高，或?qū)⒋俪山衲耆径确慨a(chǎn)市場保持增長態(tài)勢。

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