來源丨搜狐智庫（微信號：sohuzhiku）

編輯丨袁昌佑

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新冠疫情對消費造成巨大沖擊。2020年，疫情爆發(fā)的1-2月，我國消費增速同比下降20.5%，創(chuàng)下1994年有統(tǒng)計以來最低。隨著疫情防控得力、復(fù)工復(fù)產(chǎn)有序恢復(fù)，自8月來單月消費增速已實現(xiàn)轉(zhuǎn)正。

但截至11月，我國全年消費增速同比下降4.8%，仍未轉(zhuǎn)正。相較投資和出口對經(jīng)濟復(fù)蘇起到的支撐作用，消費復(fù)蘇較為緩慢，也影響了經(jīng)濟進入正常狀態(tài)。2021年我國消費需求將如何修復(fù)？搜狐智庫就此連線了中國首席經(jīng)濟學家論壇研究院副院長林采宜。

她表示，今年疫情嚴重沖擊了中小企業(yè)，導致居民可支配收入下滑明顯，降幅達25%，因而2021年消費很難有大的起色，經(jīng)濟仍需靠投資支撐。據(jù)國家統(tǒng)計局年底發(fā)布的數(shù)據(jù)，2020年12月小型企業(yè)PMI為48.8%，環(huán)比下降1.3%。相較于制造業(yè)PMI指數(shù)連續(xù)10個月位于榮枯線以上，據(jù)搜狐智庫統(tǒng)計，小型企業(yè)僅錄得5個月PMI位于榮枯線以上，恢復(fù)形勢仍不樂觀。

其中，除去2月的特殊低值，復(fù)工復(fù)產(chǎn)后小型企業(yè)PMI最低值為8月的47.7%，最高值為4月的51.0%。林采宜稱，外部貿(mào)易環(huán)境變化和疫情導致的需求萎縮，導致中小企業(yè)持續(xù)不景氣。雖然未出現(xiàn)大規(guī)模失業(yè)現(xiàn)象，但疫情下居民工資收入大幅縮水，可選消費受影響較大。

另外，由于疫情變異引起的疫情反復(fù)風險仍在，出入境受阻，預(yù)計明年高端消費也將受到影響。2020年消費負增長已成定局，不少機構(gòu)預(yù)測均值顯示，全年社會消費品零售總額同比增速為-3.8%。受2020年低基數(shù)影響，林采宜表示2021年消費增速將顯著反彈，預(yù)計全年社會消費品零售總額同比增速將達15%-16%。

林采宜強調(diào)，截至去年11月，投資增速與消費增速的差距已拉大至7.4個百分點。由于消費難以在短期內(nèi)有很大起色，2021年中國經(jīng)濟仍需靠投資支撐，這意味著明年投資增速與消費增速間的剪刀差不會縮小，甚至有可能拉大差距。具體而言，林采宜認為，2021年餐飲業(yè)、旅游業(yè)、酒店業(yè)等線下消費仍將受限。相比下，網(wǎng)絡(luò)娛樂、線上培訓等在線消費仍將保持大幅增長態(tài)勢，將成為消費增長的主要支撐點。

而如果消費形勢不容樂觀，2021年不排除將出現(xiàn)房地產(chǎn)行業(yè)松綁的可能，房地產(chǎn)投資將帶動房價小幅反彈，也將帶動家具、家電、裝潢等相關(guān)行業(yè)的恢復(fù)。在需求側(cè)管理下，促進消費都有哪些政策手段？林采宜認為，促進消費要著力提高居民可支配收入，最簡單的政策措施是稅收調(diào)節(jié)。她建議，要提高個人所得稅起征點，降低勞動所得稅稅率。“在互聯(lián)網(wǎng)時代，很多人屬于靈活就業(yè)，勞務(wù)報酬較多，比如說稿費。

現(xiàn)在稿費還是800元以上就要交稅，而且稅率是20%，我認為應(yīng)根據(jù)物價水平來調(diào)整。”她說。同時，為了財政平衡考慮，林采宜也強調(diào)應(yīng)增加直接稅比重，尤其是提高財產(chǎn)稅比重，為此可適時開征房地產(chǎn)稅。

具體操作上，她認為各地可視情況制定不同的房地產(chǎn)稅稅率，但征收范圍應(yīng)僅限于二套住房。另外，她并不認同對小微企業(yè)傾斜過多紓困政策的方式?！凹词箾]有疫情，一個小微企業(yè)都可能死掉的。70%-80%的小微企業(yè)活不過三年，所以政府不要去管小微企業(yè)，凡是沒有市場價值的，政府怎么救都救不活。政府所有政策只需要針對自然人就可以了。”

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