數(shù)據(jù)合規(guī)可以使企業(yè)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)、增加確定性、創(chuàng)造價(jià)值、提升競(jìng)爭(zhēng)力。

數(shù)據(jù)成為新型生產(chǎn)要素，給人們的生產(chǎn)、生活和治理方式變革帶來(lái)機(jī)遇。據(jù)權(quán)威機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè)2025年全球產(chǎn)生的數(shù)據(jù)將達(dá)175ZB，而中國(guó)數(shù)據(jù)量將增至48.6ZB，占全球數(shù)據(jù)量的 27.8%，成為全球最大的數(shù)據(jù)圈。誰(shuí)掌握了數(shù)據(jù)，誰(shuí)將掌握發(fā)展的主動(dòng)權(quán)；誰(shuí)利用好數(shù)據(jù)，誰(shuí)將贏得未來(lái)數(shù)字競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。當(dāng)前，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，面臨數(shù)據(jù)要素法規(guī)制度不健全、數(shù)據(jù)要素供給側(cè)結(jié)構(gòu)性矛盾突出、數(shù)據(jù)合規(guī)治理能力待提升等挑戰(zhàn)，使得數(shù)據(jù)要素化過(guò)程存在許多不確定性，制約著數(shù)據(jù)要素更好發(fā)揮作用。

近年來(lái)，一些企業(yè)利用其數(shù)據(jù)壟斷地位，過(guò)度獲取、不正確使用和處理用戶數(shù)據(jù)、違規(guī)跨境傳輸用戶數(shù)據(jù)，侵害公民個(gè)人信息權(quán)益，危害國(guó)家關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全和數(shù)據(jù)安全。國(guó)家出重拳整治數(shù)據(jù)違法違規(guī)行為，2021年2月，中國(guó)銀行遼寧省分行未按規(guī)定收集、使用個(gè)人金融信息，被罰款114.7萬(wàn)元；2022年7月，國(guó)家網(wǎng)信辦對(duì)“滴滴全球股份有限公司”開(kāi)出了80.26億元的天價(jià)罰單；2023年1月，廈門銀行違反個(gè)人金融信息保護(hù)規(guī)定，被處罰款764.6萬(wàn)元。在國(guó)外，我國(guó)字節(jié)跳動(dòng)公司在2019年至2020年期間因數(shù)據(jù)違法行為，被美國(guó)、韓國(guó)、俄羅斯、土耳其等相關(guān)部門開(kāi)出巨額罰單。

從全球數(shù)據(jù)合規(guī)的立法和實(shí)踐來(lái)看，歐洲、美國(guó)、中國(guó)、印度、東南亞等國(guó)家和地區(qū)紛紛出臺(tái)法律法規(guī)，標(biāo)志著數(shù)據(jù)合規(guī)時(shí)代已經(jīng)到來(lái)。企業(yè)家是這個(gè)時(shí)代的中流砥柱，是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中堅(jiān)力量，合規(guī)管理考驗(yàn)著一個(gè)企業(yè)家的格局，及其運(yùn)用系統(tǒng)化思維去理解、研判企業(yè)發(fā)展所立足的背景和發(fā)展趨勢(shì)的能力。無(wú)論一個(gè)企業(yè)的戰(zhàn)略多么宏大、戰(zhàn)術(shù)多么給力、戰(zhàn)果多么輝煌，如果不在數(shù)據(jù)合規(guī)管理上投入資源與花費(fèi)精力，不主動(dòng)進(jìn)行數(shù)據(jù)合規(guī)管理，必然承受慘痛代價(jià)，或?qū)⒐〈钩?，或?qū)⑸硐萼蜞?。因此，?shù)據(jù)合規(guī)管理已成為關(guān)系企業(yè)生死存亡的大事，實(shí)現(xiàn)了合規(guī)義務(wù)，價(jià)值隨之而生；違背了合規(guī)義務(wù)，風(fēng)險(xiǎn)隨之而降。

數(shù)據(jù)合規(guī)是企業(yè)應(yīng)對(duì)不確定性中的最確定性因素。推進(jìn)數(shù)據(jù)合規(guī)本質(zhì)上是一個(gè)不斷調(diào)整數(shù)據(jù)生產(chǎn)關(guān)系、解放和發(fā)展數(shù)據(jù)生產(chǎn)力的歷史過(guò)程。就合規(guī)而言，“規(guī)”是法度，是邊界，是為了防止企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展失控；“合”是過(guò)程，是政府、企業(yè)、個(gè)人全員參與的過(guò)程，是構(gòu)建統(tǒng)一的數(shù)據(jù)合規(guī)治理體系的過(guò)程，是提升全領(lǐng)域數(shù)據(jù)合規(guī)治理能力的過(guò)程。今后，數(shù)據(jù)合規(guī)管理考驗(yàn)著每一個(gè)企業(yè)的生存能力，數(shù)據(jù)合規(guī)管理將成為企業(yè)發(fā)展新常態(tài)，如果企業(yè)能夠跨越雷區(qū)，變風(fēng)險(xiǎn)為企業(yè)發(fā)展的機(jī)遇或第二增長(zhǎng)曲線，則收獲數(shù)據(jù)合規(guī)的利好。因此，數(shù)據(jù)合規(guī)可以使企業(yè)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)、增加確定性、創(chuàng)造價(jià)值、提升競(jìng)爭(zhēng)力。

應(yīng)平衡數(shù)據(jù)合規(guī)建設(shè)與創(chuàng)新發(fā)展之間的關(guān)系。數(shù)據(jù)合規(guī)應(yīng)貫穿企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的全過(guò)程各方面，用結(jié)構(gòu)性改革破解結(jié)構(gòu)性矛盾，用高水平數(shù)據(jù)治理推動(dòng)高質(zhì)量數(shù)據(jù)供給。從法治環(huán)境、發(fā)展戰(zhàn)略、組織變革、制度完善、流程優(yōu)化、技術(shù)支撐、文化建設(shè)等方面構(gòu)建數(shù)據(jù)合規(guī)治理體系，加強(qiáng)數(shù)據(jù)合規(guī)師、數(shù)據(jù)管理師、首席數(shù)據(jù)官、數(shù)據(jù)安全技術(shù)等專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，提升政府、企業(yè)和個(gè)人的數(shù)據(jù)合規(guī)治理能力。推進(jìn)在實(shí)踐基礎(chǔ)上的數(shù)據(jù)合規(guī)治理體系和治理能力建設(shè)，打造政府、企業(yè)和個(gè)人多方參與的“數(shù)據(jù)合規(guī)共同體”，做到價(jià)值共創(chuàng)、責(zé)任共擔(dān)、利益均衡、合規(guī)不處罰、合規(guī)不起訴，走出一條中國(guó)式數(shù)據(jù)合規(guī)治理和市場(chǎng)化利用之路。

應(yīng)統(tǒng)籌數(shù)據(jù)合規(guī)監(jiān)管與發(fā)展之間的關(guān)系。從構(gòu)筑國(guó)家數(shù)字競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)的戰(zhàn)略高度，堅(jiān)持監(jiān)管規(guī)范和促進(jìn)發(fā)展兩手并重、兩手都要硬，通過(guò)包容協(xié)同監(jiān)管促進(jìn)數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化發(fā)展。要明確規(guī)則，劃出底線，設(shè)置好“紅綠燈”，鼓勵(lì)支持市場(chǎng)主體在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、便利人民生活、參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中發(fā)揮積極作用。數(shù)字化發(fā)展帶來(lái)了政府與市場(chǎng)邊界的變化，政府既是監(jiān)管者，也是公共數(shù)據(jù)的持有者，需要構(gòu)建一系列適應(yīng)數(shù)據(jù)要素特性和數(shù)字化發(fā)展要求的上層建筑以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)變化，筑牢社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有效運(yùn)行的體制基礎(chǔ)，為數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)健康發(fā)展提供牢固保障。

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