要加快新一代信息技術與安全應急技術的融合創(chuàng)新，促進安全應急裝備向數(shù)字化、智能化、成套化、專業(yè)化方向發(fā)展。

隨著國家越來越重視安全應急體系構建，我國安全應急產業(yè)發(fā)展進入快車道，目前年經濟規(guī)模已超過萬億元，也成為各地產業(yè)結構調整和工業(yè)轉型升級的熱門方向之一。

工信部安全生產委員會日前召開全體會議，認真學習貫徹習近平總書記對寧夏銀川市興慶區(qū)富洋燒烤店燃氣爆炸事故作出的重要指示，總結2023年上半年安全生產工作，研究部署下半年重點任務。

會議強調，實施科技興安，著力培育壯大安全應急產業(yè)，抓緊編制并推動實施《安全應急裝備重點領域發(fā)展三年行動計劃》。推進“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)﹢安全生產”應用，提升數(shù)字化管理、網(wǎng)絡化協(xié)同、智能化管控水平。

賽迪研究院安全產業(yè)所所長、中國安全產業(yè)協(xié)會副秘書長高宏表示，未來，安全應急產業(yè)將因新技術催生新需求，在個人及家庭安全防范與準備，以及監(jiān)測預警、安全應急服務等領域有廣闊的藍海市場，預計2025年產值規(guī)模約達到2.7萬億元，2030年達到約5萬億元。

產業(yè)發(fā)展存短板

安全應急產業(yè)是在原安全產業(yè)和應急產業(yè)基礎上整合而來，是為自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件等各類突發(fā)事件提供安全防范與應急準備、監(jiān)測與預警、處置與救援等專用產品和服務的產業(yè)。

中國礦業(yè)大學（北京）原副校長姜耀東表示，經過十多年的培育和促進，中國安全應急產業(yè)進步明顯。安全應急產業(yè)是國家支持的戰(zhàn)略性新興產業(yè)之一，但是在發(fā)展領域、規(guī)模、產業(yè)鏈、產品服務的技術含金量等方面還存在一定的短板。

高宏介紹，根據(jù)《2020-2021年中國安全應急產業(yè)發(fā)展藍皮書》發(fā)布的數(shù)據(jù)，2020年中國安全應急產業(yè)總產值超過1.5萬億元，較2019年增長超過15%。但高端產業(yè)還不能滿足需要。產業(yè)集聚區(qū)發(fā)展還不平衡，像徐州、合肥、佛山等持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的示范基地還偏少。具有帶動作用的優(yōu)勢企業(yè)還不足，?？低?、徐工機械、新興際華等產業(yè)鏈龍頭企業(yè)尚屬鳳毛麟角。

《“十四五”國家應急體系規(guī)劃》對“十四五”時期安全生產、防災減災救災等工作進行了全面部署。提出到2025年，應急管理體系和能力現(xiàn)代化建設取得重大進展，到2035年，建立與基本實現(xiàn)現(xiàn)代化相適應的中國特色大國應急體系，全面實現(xiàn)依法應急、科學應急、智慧應急，形成共建共治共享的應急管理新格局。

近三個月來，工信部多次對安全應急產業(yè)做出部署。4月25日，工信部安全生產委員會召開專題會議強調，要將安全生產工作作為行業(yè)領域管理的重要內容，從行業(yè)規(guī)劃、產業(yè)政策、法規(guī)標準、行政許可等方面加強行業(yè)安全生產工作，不斷提升行業(yè)本質安全水平。

5月4日，工信部安全生產司副司長劉力強率隊赴湖南湘江新區(qū)就編制全國《安全應急產業(yè)重點領域三年行動計劃》調研湖南安全應急產業(yè)發(fā)展情況時表示，要圍繞國家重大戰(zhàn)略、重大工程建設、重要發(fā)展規(guī)劃、重點領域和重大災害應對，推出一批具有地域特點和行業(yè)特色的應用成果；要對安全應急產業(yè)發(fā)展高度重視，強化政策支持和發(fā)展要素保障，突出載體建設，加速園區(qū)企業(yè)落戶、投產達效，鼓勵企業(yè)加大科技投入，增強科技創(chuàng)新能力，以高標準推進應急產業(yè)園區(qū)建設發(fā)展。

5月15日，安全應急產業(yè)發(fā)展政策座談會在杭州召開，工信部副部長徐曉蘭表示，產業(yè)園區(qū)和企業(yè)是促進安全應急裝備發(fā)展的重要載體，在推動產業(yè)集聚、創(chuàng)新發(fā)展中發(fā)揮著關鍵作用。要加強政策引導，研究編制“安全應急產業(yè)重點領域發(fā)展三年行動計劃”。圍繞重點領域重點產品，充分調動地方政府、園區(qū)、企業(yè)、科研機構等各方積極性，加強核心技術攻關、加快推廣應用。完善產業(yè)布局、加強生態(tài)建設，采取更加有力措施推動安全應急產業(yè)高質量發(fā)展。

充分發(fā)揮科技引領作用

在政府推動、需求牽引、供給提升、技術賦能等多方面力量共同驅動下，安全應急產業(yè)步入快車道，近期多項重磅產品密集亮相。

在應急裝備領域，日前德國漢諾威國際消防安全展上，三一重工首度展出兩大王牌應急裝備——8米大跨度舉高噴射消防車與28米強力破拆舉高噴射消防車?！按罂缍却罂臻g建筑火災”是世界性難題之一，也是全球客戶關注的焦點，三一用兩款全球首創(chuàng)產品，給出了中國應急裝備的創(chuàng)新解決方案。

中國電科此前發(fā)布了自主研發(fā)的前突偵查車。由于車子載有多架無人機，前突偵查車被稱作“無人機航母”。前突偵查車是基于消防快速救援的實際需求研制而來，采用了軍用輕高機技術，外加防護裝甲及防爆網(wǎng)，車載多架無人機一鍵啟動、快速大范圍、空地一體災情偵查、自動在途路徑規(guī)劃、偵查任務協(xié)同指揮、偵查數(shù)據(jù)智能分析。

在公共安全領域，國投集團旗下美亞柏科不久前發(fā)布了國內首個公共安全大模型——“天擎”，其擁有豐富的公共安全行業(yè)知識，具備強大的警務意圖識別、警務情報分析、案情推理等業(yè)務理解能力，能夠從海量數(shù)據(jù)中持續(xù)自我進化，實現(xiàn)行業(yè)知識、業(yè)務問題、解決反饋的全流程閉環(huán)進化。

美亞柏科董事長滕達認為，目前新型網(wǎng)絡犯罪已發(fā)展成為主要犯罪形式，社會治理、網(wǎng)絡空間治理面臨新的挑戰(zhàn)，AI大模型的出現(xiàn)更是讓技術革新達到新高度。美亞柏科從戰(zhàn)略、方向、能力三大方面出發(fā)，通過業(yè)務重構產品，技術重構服務，生態(tài)重構合作，實現(xiàn)重構產業(yè)。

高宏表示，壯大安全應急產業(yè)，就要充分發(fā)揮科技的引領作用。在支持研發(fā)先進、急需的安全應急技術、產品中，要發(fā)揮政府資金的引導作用，吸引社會資源積極參與科研成果轉化與產業(yè)化進程，面向四大類突發(fā)公共事件的需要，通過實施安全應急裝備和產品應用示范，推動高端制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)融合發(fā)展，形成產學研用金協(xié)同推進安全應急產業(yè)高質量發(fā)展的局面。

姜耀東也認為，發(fā)展和壯大安全應急產業(yè)，要尊重產業(yè)發(fā)展的規(guī)律，考慮到突發(fā)事件的小概率特征，發(fā)展安全應急產品、技術和服務要突出平戰(zhàn)結合，除一些極特殊的裝備和專業(yè)服務外，要充分考慮生產制造相關產品企業(yè)的生存與發(fā)展平衡問題。在制造強國和網(wǎng)絡強國戰(zhàn)略推動下，要加快新一代信息技術與安全應急技術的融合創(chuàng)新，促進安全應急裝備向數(shù)字化、智能化、成套化、專業(yè)化方向發(fā)展。

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