當生效法律文書與陷入困境的民生企業(yè)相遇，執(zhí)行工作該如何推進？大慶市薩爾圖區(qū)人民法院秉持黑龍江高院“一要二統(tǒng)三抓實”工作思路，在一件涉小微企業(yè)買賣合同糾紛執(zhí)行案中，以充滿司法智慧的實踐，給出了司法為民的出色答案。
該案采用“資產(chǎn)活封+資金監(jiān)管”的組合式生產(chǎn)性執(zhí)行措施，化解了執(zhí)行僵局，既保障了申請執(zhí)行人的合法權(quán)益，又為負債小微企業(yè)保留了生存發(fā)展的機會，實現(xiàn)了“三個效果”的有機統(tǒng)一。2020年，某棉褲加工廠因市場波動、資金鏈斷裂，經(jīng)營陷入困境，欠供應(yīng)商初某貨款139萬余元未還。法律文書生效后，加工廠仍無力履行，初某向薩爾圖區(qū)法院申請強制執(zhí)行。案件進入執(zhí)行程序后，執(zhí)行法官張馳面臨難題。一方面要保障申請執(zhí)行人初某的合法權(quán)益；另一方面，被執(zhí)行人加工廠賬戶無直接可供執(zhí)行的銀行存款，其固定資產(chǎn)為縫紉設(shè)備、原材料和季節(jié)性強的棉褲產(chǎn)品。若機械查封廠房、拍賣設(shè)備，這個本就艱難的小微企業(yè)將停產(chǎn)，失去造血能力，債務(wù)清償也成泡影，會出現(xiàn)“案結(jié)事未了”的情況。
執(zhí)行團隊深入調(diào)查和實地走訪后，認為該廠設(shè)備專業(yè)、產(chǎn)品有季節(jié)性市場，困難源于暫時性資金周轉(zhuǎn)不暢，仍有“救治”可能。于是，張馳采取“活封”措施，在清點造冊、張貼封條、告知法律后果后，允許企業(yè)繼續(xù)使用生產(chǎn)設(shè)備經(jīng)營，既加強監(jiān)管，又保留生產(chǎn)能力，讓企業(yè)得以存活。“活封”只是開始，確保經(jīng)營收益用于償還債務(wù)是關(guān)鍵。張馳團隊研究后，制定“資產(chǎn)活封+資金監(jiān)管”執(zhí)行方案。一是要求企業(yè)開設(shè)專用銀行賬戶，作為銷售棉褲貨款的唯一收款賬戶，只許存入，未經(jīng)法院批準不得支取。二是企業(yè)每月報送銷售臺賬、出貨單等經(jīng)營數(shù)據(jù)，說明款項進賬情況。執(zhí)行團隊通過網(wǎng)絡(luò)查控系統(tǒng)，不定期抽查賬戶余額，核對回款與申報是否一致，進行動態(tài)監(jiān)控。三是企業(yè)支付原材料款、員工工資等必要支出前，須向法院提交書面申請和證據(jù)材料，經(jīng)審核批準方可支取。四是企業(yè)在約定時間節(jié)點用賬戶余額償還申請執(zhí)行人，如有違反，法院將凍結(jié)賬戶并撤銷“活封”措施。這一創(chuàng)新方案扭轉(zhuǎn)了案件局面。申請執(zhí)行人認可該方案，企業(yè)經(jīng)營者邱某、王某感受到法院助其“絕處逢生”，由逃避抵觸變?yōu)橹鲃优浜?、積極經(jīng)營，并承諾努力掙錢先還債，雙方達成執(zhí)行和解協(xié)議。
在被執(zhí)行人妥善經(jīng)營和法院嚴密監(jiān)管下，企業(yè)逐步走出困境。2023年12月，棉褲加工廠利用銷售旺季盈利一次性償還50萬元；2024年6月，再次還款30萬元；2025年9月，償還最后一筆欠款67萬元，本案連本帶息147萬元全部清償完畢。張馳表示：“強制執(zhí)行是手段，維護權(quán)益、化解矛盾、促進發(fā)展才是目的。對于有經(jīng)營前景、暫時困難的小微企業(yè)，執(zhí)行工作不能簡單機械?！罘狻w現(xiàn)保護‘溫度’，‘資金監(jiān)管’保障執(zhí)行力度。兩者結(jié)合，才是真正的善意文明執(zhí)行?！敝链?，原本可能以企業(yè)破產(chǎn)、債權(quán)落空告終的案件，實現(xiàn)“三贏”——申請執(zhí)行人債權(quán)全額保障，負債小微企業(yè)獲得扭虧為盈的機會，工廠十余名員工保住就業(yè)崗位。下一步，薩爾圖區(qū)法院將深化善意文明執(zhí)行理念，完善“活封+監(jiān)管”機制，探索服務(wù)民營經(jīng)濟、助力中小微企業(yè)發(fā)展的長效路徑，讓執(zhí)行工作更有力度和溫度。
供稿：薩爾圖區(qū)法院
原標題：《薩爾圖區(qū)法院：以善意促執(zhí)行 以執(zhí)行護發(fā)展》
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