“特區(qū)能辦、老區(qū)也能辦”，這并非空洞口號，而是深圳 - 汕尾營商環(huán)境對口幫扶叫得響的服務品牌。近年來，深圳對口幫扶協(xié)作汕尾指揮部（以下簡稱“指揮部”）充分發(fā)揮深圳標準引領作用，從優(yōu)化園區(qū)營商環(huán)境、全市政務服務環(huán)境和社會服務環(huán)境入手，助力汕尾優(yōu)化營商環(huán)境，為城市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。

對標深圳標準，構建優(yōu)質(zhì)高效的園區(qū)營商環(huán)境

在以深圳標準編制合作產(chǎn)業(yè)園整體規(guī)劃時，指揮部邀請深圳市城市規(guī)劃設計研究院、深圳國家高技術產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、綜合開發(fā)研究院（中國·深圳）和深圳市新城市規(guī)劃建筑設計股份有限公司承擔規(guī)劃編制工作，復制深圳“產(chǎn)城融合、綠色集約、智慧共享”的園區(qū)建設理念，通過高標準產(chǎn)業(yè)空間定制、海綿園區(qū)與近零碳設計、智慧園區(qū)平臺構建等措施，高標準規(guī)劃園區(qū)發(fā)展藍圖。

園區(qū)基礎配套設施建設中，指揮部引入深圳特區(qū)建工集團承接園區(qū)污水處理廠、供水主干管、深汕大廈、深汕協(xié)作產(chǎn)業(yè)園等建設項目，運用其先進的模塊化設計、裝配式建造、智慧建筑等建造技術和管理標準，助力園區(qū)高標準建設基礎設施，提升公共配套服務水平。

指揮部還借鑒深圳做法，提升兩市合作園區(qū)項目投資和建設的便利度與服務效率。比如引進比亞迪刀片電池項目，僅用39天就完成企業(yè)首次考察到選址、規(guī)劃調(diào)整、土地平整、征地補償、土地掛牌等關鍵流程，比常規(guī)流程壓縮70%，實現(xiàn)龍頭企業(yè)當年簽約引進、當年動工建設、當年投產(chǎn)的“汕尾新速度”。

在提升園區(qū)運營服務水平方面，指揮部發(fā)揮深圳國企在產(chǎn)業(yè)園區(qū)全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢，引進特區(qū)建工集團參與組建并控股園區(qū)平臺公司，以深圳高水平園區(qū)運營經(jīng)驗和招商能力推動合作園區(qū)發(fā)展。同時，引入深圳資本集團與汕尾市共同組建并管理2億元的“深汕產(chǎn)業(yè)協(xié)作發(fā)展投資基金”，發(fā)揮深圳金融市場優(yōu)勢，撬動社會資本，吸引優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)項目入駐。

對標深圳辦事效能，打造“同事同標”的高效政務環(huán)境

“深汕零距離”是指揮部攜手多方打造的政務服務特色品牌。通過上線“大灣區(qū)·視頻辦”異地收件平臺，在汕尾市政務服務大廳設“深汕零距離”服務專窗，以遠程收件形式將“特區(qū)服務窗口”搬到“家門口”，讓跨城辦事更省時省力。

目前，已實現(xiàn)417項深圳事項在汕尾可辦，1145項汕尾事項在深圳可辦。

指揮部出資支持汕尾建設“一照通行”服務平臺，推動汕尾市場準入服務與深圳接軌。對標“i深圳”APP，推出“i汕尾·愛生活”APP，打造汕尾市政務服務和城市服務總?cè)肟凇?/p>

同時，借鑒深圳經(jīng)驗，設立汕尾市企業(yè)綜合服務中心，推出“投資興業(yè)一件事”全代辦服務。梳理141項政務服務、56項增值服務，企業(yè)開辦、項目立項、工程建設、不動產(chǎn)登記4個審批流程涉及的86個審批事項可由“善美店小二”全流程專員代辦，打造優(yōu)良政務環(huán)境。

借鑒深圳發(fā)展經(jīng)驗，優(yōu)化提升社會服務環(huán)境

目前，深圳、汕尾多項社會事務實現(xiàn)“同城化服務”。通過簽訂“跨域通辦”框架合作協(xié)議，推動“稅費同繳”“帶押過戶”等高頻財產(chǎn)登記服務同城化。兩市簽署住房公積金區(qū)域協(xié)同發(fā)展合作協(xié)議，實現(xiàn)兩地住房公積金異地無差別服務、貸款互認互通。

兩市市場監(jiān)管局簽訂《深圳 - 汕尾兩地建立工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管跨市域協(xié)作機制》，開展跨市區(qū)信息共享、線索移交、風險監(jiān)測、聯(lián)動處置，加強產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，維護市場秩序。

此外，依托大灣區(qū)創(chuàng)新要素，構建“一島多礁”科創(chuàng)飛地體系。汕尾市、縣兩級在深圳建設5座創(chuàng)新島，入駐企業(yè)和團隊完成217余項知識產(chǎn)權申報，推動16項科技成果轉(zhuǎn)化落地，形成“創(chuàng)新研發(fā)在灣區(qū)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化在汕尾”的創(chuàng)新生態(tài)。

深圳對口幫扶汕尾優(yōu)化營商環(huán)境的實踐，彰顯區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展動能，為地區(qū)協(xié)同打造一流營商環(huán)境提供可復制經(jīng)驗，獲國家發(fā)改委肯定。

指揮部負責人表示，要堅持制度引領，明確協(xié)作方向，打破“零散式”援助思維，以制度共建推動先進經(jīng)驗雙向融合，為營商環(huán)境優(yōu)化筑牢根基。要堅持互利協(xié)作，激活內(nèi)生動力，通過共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)輸出深圳標準，實現(xiàn)深圳與汕尾優(yōu)勢互補，促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。要堅持軟硬并舉，夯實發(fā)展根基，在助力汕尾軟環(huán)境創(chuàng)新的同時，援建民生工程和基礎設施，提升鄉(xiāng)村和城市形象，讓企業(yè)辦事方便、生活舒心。

來源｜深圳鄉(xiāng)村振興

編輯｜黃楚娟

責編｜林越虹

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原標題：《“特區(qū)能辦、老區(qū)也能辦”！深圳標準助力汕尾打造一流營商環(huán)境》

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