“180萬(wàn)千瓦清潔電力跨越2000公里精準(zhǔn)馳援，4230萬(wàn)千瓦時(shí)電能實(shí)時(shí)注入浙滬電網(wǎng)?！辈痪们埃瑖?guó)家電網(wǎng)與南方電網(wǎng)首次開展跨經(jīng)營(yíng)區(qū)電力現(xiàn)貨交易，這標(biāo)志著我國(guó)電力資源跨省跨區(qū)優(yōu)化配置步入“現(xiàn)貨時(shí)代”。

從政策制度的突破到技術(shù)平臺(tái)的聯(lián)通，從區(qū)域試點(diǎn)的探索到全國(guó)范圍的協(xié)同，電力現(xiàn)貨結(jié)算正朝著標(biāo)準(zhǔn)化、市場(chǎng)化、高效化轉(zhuǎn)型，為全國(guó)統(tǒng)一電力市場(chǎng)建設(shè)打通關(guān)鍵障礙。

政策化解市場(chǎng)分割難題

長(zhǎng)期以來(lái)，國(guó)家電網(wǎng)與南方電網(wǎng)兩大經(jīng)營(yíng)區(qū)由于規(guī)則差異和技術(shù)壁壘，跨區(qū)電力互濟(jì)主要依靠計(jì)劃調(diào)度和應(yīng)急調(diào)度，“一線一議”“一事一議”的模式難以適應(yīng)新型電力系統(tǒng)的發(fā)展需求。

2025年4月，國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于全面加快電力現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)工作的通知》，明確提出“2025年底前基本實(shí)現(xiàn)電力現(xiàn)貨市場(chǎng)全覆蓋，全面開展連續(xù)結(jié)算運(yùn)行”，為跨省跨區(qū)現(xiàn)貨結(jié)算規(guī)劃了清晰的路線。通知要求湖北、浙江等省份按時(shí)轉(zhuǎn)入正式運(yùn)行，16個(gè)省份啟動(dòng)連續(xù)結(jié)算試運(yùn)行，南方區(qū)域現(xiàn)貨市場(chǎng)同步開展連續(xù)結(jié)算，京津冀電力市場(chǎng)創(chuàng)造條件進(jìn)行模擬試運(yùn)行。7月，兩部門又出臺(tái)《跨電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)區(qū)常態(tài)化電力交易機(jī)制方案》，進(jìn)一步打破制度壁壘，明確建立跨電網(wǎng)交易結(jié)算的“軟聯(lián)通”機(jī)制，實(shí)現(xiàn)交易平臺(tái)互聯(lián)互通、注冊(cè)信息“一地注冊(cè)、全國(guó)共享”，結(jié)算數(shù)據(jù)互認(rèn)共用。

國(guó)家發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)同志表示：“這兩份政策文件形成了‘全覆蓋+常態(tài)化’的雙輪驅(qū)動(dòng)，從規(guī)則層面解決了過(guò)去跨省跨區(qū)交易‘頻次少、規(guī)模小、結(jié)算難’的問(wèn)題?！笨珉娋W(wǎng)結(jié)算機(jī)制的建立是深化電力體制改革的重要突破，為全國(guó)電力資源優(yōu)化配置提供了制度保障。

隨后，《電力市場(chǎng)計(jì)量結(jié)算基本規(guī)則》印發(fā)實(shí)施，從國(guó)家層面明確了計(jì)量結(jié)算的度量單位、數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和流程時(shí)序，要求實(shí)現(xiàn)“日清月結(jié)”。電力交易機(jī)構(gòu)需在每月第8個(gè)工作日前出具結(jié)算依據(jù)，電網(wǎng)企業(yè)10個(gè)工作日內(nèi)發(fā)行電費(fèi)賬單，大大提高了電力市場(chǎng)交易效率。

一系列政策的實(shí)施，構(gòu)建了“規(guī)則統(tǒng)一、平臺(tái)互通、結(jié)算規(guī)范”的制度體系。國(guó)家能源局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2025年1 - 9月，全國(guó)累計(jì)完成電力市場(chǎng)交易電量49239億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)7.2%，跨省跨區(qū)交易電量11950億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)12.1%。從交易品種來(lái)看，中長(zhǎng)期交易電量47234億千瓦時(shí)；現(xiàn)貨交易電量2005億千瓦時(shí)。綠電交易電量2348億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)40.6%。

結(jié)算機(jī)制加速推進(jìn)

南方電力交易中心工作人員向中國(guó)城市報(bào)記者介紹：“現(xiàn)在云南省的水電、廣東省的風(fēng)電可以通過(guò)統(tǒng)一平臺(tái)報(bào)價(jià)，浙江省、上海市的用戶根據(jù)實(shí)時(shí)電價(jià)靈活采購(gòu)，每15分鐘動(dòng)態(tài)調(diào)價(jià)一次，結(jié)算流程全程線上完成?！?024年11月，南方區(qū)域電力市場(chǎng)完成全國(guó)首個(gè)全區(qū)域全月現(xiàn)貨結(jié)算試運(yùn)行，標(biāo)志著我國(guó)區(qū)域電力現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)取得重大突破，為全國(guó)統(tǒng)一電力市場(chǎng)體系建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。

在浙江電力交易中心的屏幕上，每15分鐘更新一次的節(jié)點(diǎn)邊際電價(jià)曲線顯示，杭州、寧波等負(fù)荷中心高峰時(shí)段電價(jià)較周邊高出15% - 20%，精準(zhǔn)引導(dǎo)電力資源向需求集中區(qū)域流動(dòng)。作為長(zhǎng)三角首個(gè)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)貨市場(chǎng)全流程閉環(huán)的省份，浙江通過(guò)“日前+實(shí)時(shí)”雙軌制結(jié)算，2024年省間現(xiàn)貨購(gòu)電達(dá)102億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)44%，購(gòu)電成本較省內(nèi)燃?xì)獍l(fā)電低31%，年節(jié)約成本2.26億元。

國(guó)家電網(wǎng)國(guó)調(diào)中心副總工程師王德林表示：“現(xiàn)貨結(jié)算的核心是讓價(jià)格信號(hào)真正發(fā)揮作用?！爆F(xiàn)貨市場(chǎng)通過(guò)實(shí)時(shí)價(jià)格信號(hào)，靈敏反映電力供需形勢(shì)，高峰時(shí)段的電價(jià)能有效激勵(lì)發(fā)電企業(yè)優(yōu)化燃煤配比，提升機(jī)組頂峰出力能力與健康水平。

2025年迎峰度夏關(guān)鍵期，四川省通過(guò)省間現(xiàn)貨市場(chǎng)購(gòu)入省外電力超800萬(wàn)千瓦，成功緩解局部供電緊張；江蘇省208家發(fā)電企業(yè)參與現(xiàn)貨出清，總?cè)萘砍?億千瓦，高峰時(shí)段機(jī)組頂峰能力顯著提升。數(shù)據(jù)顯示，2025年度夏期間，全國(guó)省間電力現(xiàn)貨交易高峰時(shí)段成交均價(jià)達(dá)0.77元/千瓦時(shí)，較中長(zhǎng)期交易均價(jià)高105%，有效激勵(lì)火電機(jī)組優(yōu)化燃煤配比，非計(jì)劃停運(yùn)重新并網(wǎng)時(shí)間從160分鐘縮短至40分鐘。

更具突破性的是跨電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)區(qū)結(jié)算機(jī)制的落地。2025年10月的跨網(wǎng)交易中，南方區(qū)域富余水電通過(guò)云霄直流通道送往華東，交易全程實(shí)現(xiàn)“需求匯聚—市場(chǎng)出清—聯(lián)合結(jié)算”，驗(yàn)證了兩大電網(wǎng)“數(shù)據(jù)互認(rèn)、聯(lián)合清分、各自出單”的結(jié)算模式的可行性。

技術(shù)創(chuàng)新為結(jié)算高效運(yùn)行提供了有力支持。兩大電網(wǎng)聯(lián)合構(gòu)建的智能結(jié)算系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了6000多節(jié)點(diǎn)電網(wǎng)模型的精準(zhǔn)測(cè)算，包含150萬(wàn)個(gè)約束條件的數(shù)學(xué)模型可快速完成跨省交易出清與結(jié)算核算。北京電力交易中心數(shù)據(jù)顯示，跨電網(wǎng)交易結(jié)算差錯(cuò)率已降至0.03%以下，遠(yuǎn)低于行業(yè)平均水平，真正實(shí)現(xiàn)了“精準(zhǔn)計(jì)量、高效結(jié)算”。

結(jié)算創(chuàng)新惠及企業(yè)與城市發(fā)展

浙江省嘉興市一家制造企業(yè)負(fù)責(zé)人告訴中國(guó)城市報(bào)記者：“通過(guò)現(xiàn)貨市場(chǎng)封頂套餐，我們?nèi)ツ觌娰M(fèi)降低了8%，這是實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠?！睘榻档推髽I(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，浙江創(chuàng)新推出“簽約價(jià)與全省均價(jià)取低值”的結(jié)算機(jī)制，2024年已有5308家企業(yè)受益，有效穩(wěn)定了用電成本。

在城市層面，現(xiàn)貨結(jié)算機(jī)制成為保障供電韌性的重要手段。記者了解到，2025年臺(tái)風(fēng)“海棠”期間，浙江現(xiàn)貨市場(chǎng)1200萬(wàn)千瓦調(diào)節(jié)出力快速響應(yīng)，確保全省用電平穩(wěn)；上海通過(guò)虛擬電廠參與現(xiàn)貨交易，單次最大削峰116萬(wàn)千瓦。國(guó)家能源局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2025年7 - 9月，超20億千瓦時(shí)西南清潔電力通過(guò)省間現(xiàn)貨交易送往華東四省，為長(zhǎng)三角城市群迎峰度夏提供了堅(jiān)實(shí)保障。

中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)常務(wù)副理事長(zhǎng)楊昆指出：“跨區(qū)現(xiàn)貨結(jié)算不僅優(yōu)化了資源配置，還推動(dòng)了城市能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。”隨著綠電交易與現(xiàn)貨結(jié)算機(jī)制的銜接完善，2024年浙江綠電交易量超100億千瓦時(shí)，分布式新能源占比達(dá)20%，全省清潔能源消費(fèi)占比提升至42%，為城市低碳發(fā)展注入動(dòng)力。

邁向更高水平的市場(chǎng)協(xié)同

隨著四川省、重慶市、青海省三地電力現(xiàn)貨市場(chǎng)日前轉(zhuǎn)入連續(xù)結(jié)算試運(yùn)行，我國(guó)省級(jí)電力現(xiàn)貨市場(chǎng)已基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

一位業(yè)內(nèi)人士建議：“當(dāng)前跨區(qū)現(xiàn)貨結(jié)算機(jī)制已實(shí)現(xiàn)從‘有沒(méi)有’到‘好不好’的跨越，但仍需在細(xì)節(jié)上不斷完善。未來(lái)應(yīng)進(jìn)一步擴(kuò)大用戶側(cè)參與范圍，完善售電公司、電力用戶直接參與省間現(xiàn)貨交易的結(jié)算規(guī)則，同時(shí)加強(qiáng)技術(shù)支持系統(tǒng)建設(shè)，提高跨區(qū)域數(shù)據(jù)交互效率?！?/p>

從“分省平衡”到“全國(guó)一盤棋”，從“計(jì)劃調(diào)配”到“市場(chǎng)結(jié)算”，跨省跨區(qū)電力現(xiàn)貨結(jié)算機(jī)制的不斷完善，為全國(guó)統(tǒng)一電力市場(chǎng)建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。隨著制度創(chuàng)新與技術(shù)革新的持續(xù)推進(jìn)，電力資源將在更大范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)優(yōu)化配置，為能源安全保供、綠色低碳轉(zhuǎn)型提供更強(qiáng)有力的支撐，書寫新時(shí)代能源改革發(fā)展的新篇章。

采訪中，多位專家表示，電力現(xiàn)貨結(jié)算的全國(guó)一體化并非簡(jiǎn)單的規(guī)則復(fù)制，而是要在保障安全的前提下，實(shí)現(xiàn)效率與公平的有機(jī)統(tǒng)一。未來(lái)，隨著更多市場(chǎng)主體的參與，結(jié)算機(jī)制將不斷優(yōu)化，讓每一度電都能在全國(guó)大市場(chǎng)中實(shí)現(xiàn)價(jià)值最大化。

■中國(guó)城市報(bào)記者 康克佳

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