臨近年末，多座城市近期紛紛公布今年城市軌道交通的新進(jìn)展。

11月19日，成都軌道交通13號線一期亮相，意味著該線路開通運(yùn)營進(jìn)入倒計(jì)時(shí)。在前一天的第五屆公園城市論壇上，成都宣布今年底軌道交通運(yùn)營里程將突破750公里，日均客運(yùn)量達(dá)600余萬人次。

再看廣州，近日廣州地鐵八號線北延段雅源站、雅瑤站兩座車站主體結(jié)構(gòu)封頂。據(jù)廣州地鐵官方消息，目前有5條地鐵線路正在修建。同時(shí)，廣清城際鐵路南延線順利通過驗(yàn)收，廣州城際鐵路將增添新線。

杭州地鐵四期工程有了新進(jìn)展，多條線路盾構(gòu)機(jī)齊發(fā)，其地鐵五期規(guī)劃也在穩(wěn)步推進(jìn)。

今年被視為地鐵修建爆發(fā)之年。廣州、成都、杭州等地鐵里程領(lǐng)先城市紛紛發(fā)力，影響著頭部城市格局。不過，寧波等城市近期透露地鐵修建申報(bào)遇阻，這也展現(xiàn)了城市軌交修建潮的另一面。

爆發(fā)

從多方面來看，今年地鐵修建迎來新高潮。

多座城市軌道交通里程上新臺階：廣州突破“700公里門檻”，填補(bǔ)了上海、北京邁入800公里段后的空缺；深圳“雙線齊發(fā)”進(jìn)入“600公里時(shí)代”；南京、重慶與武漢、杭州同處“500公里俱樂部”。

誰是今年地鐵里程的“增長明星”呢？

交通運(yùn)輸部數(shù)據(jù)顯示，截至今年10月，全國城市軌交里程TOP 20城市排名與去年底基本一致，僅寧波反超大連、合肥、長沙，升至第16位。從新開通里程看，廣州和寧波以67.2公里并列第一，接著是天津、成都。

今年是廣州新線路開通的“大年”。9月，廣州創(chuàng)下“五線齊開”的紀(jì)錄。當(dāng)天，廣州地鐵13號線二期、14號線二期2條新地鐵線路，以及廣州東環(huán)城際、琶蓮城際和廣惠城際北延段三條城際鐵路同期開通，通過與其他城際鐵路貫通運(yùn)營，讓佛山、惠州等城市可快速到達(dá)廣州多個(gè)重要區(qū)域。

這還不能完全體現(xiàn)廣州的“爆發(fā)”。廣州地鐵相關(guān)負(fù)責(zé)人透露，今年廣州力爭開通10條（段）共13公里的“地鐵 + 城際”線路。加上已開通的線路和通過驗(yàn)收、移交的線路，“一年開通10條線路”的目標(biāo)即將初步實(shí)現(xiàn)。大型賽會效應(yīng)被認(rèn)為是廣州今年軌交沖刺的原因之一，廣州市交通運(yùn)輸局副局長龍小強(qiáng)曾表示，多條軌交線路力爭在全運(yùn)會前開通，為市民和觀賽人群提供便利。

寧波的快速提升得益于8號線1期、7號線和6號線三條線路開通。這是寧波軌道交通在2021年5號線開通四年后大幅加速成網(wǎng)，使其成為繼蘇州、青島、大連之后，第四個(gè)軌交總里程超200公里的非省會城市。

追趕

距離年末還有一個(gè)多月，城市排名仍可能變化。

深圳就是一個(gè)例子。深圳地鐵集團(tuán)年初預(yù)告，今年有6條新線（段）、共計(jì)39.48公里線路沖刺年內(nèi)開通，使軌交里程達(dá)634.6公里，進(jìn)一步追趕成都。截至目前，深圳地鐵9月“雙線并發(fā)”，開通16號線二期、6號線支線二期。不久前，深圳發(fā)改委公布部分線路票價(jià)表，離正式開通更近一步。

作為“守擂方”，成都9月開通運(yùn)營17號線二期和10號線三期。目前，成都30號線一期、13號線一期進(jìn)入運(yùn)營籌備關(guān)鍵階段，沖刺年內(nèi)開行，將守住“第四城”之位。

除了位次變化，隨著城市軌交建設(shè)推進(jìn)，不少領(lǐng)軍城市加速布局城際鐵路、市域鐵路，這成為下一步追趕重點(diǎn)。廣州今年新開通線路中近一半是市域鐵路和城際鐵路，成都、深圳的下一輪競爭也涉及市域鐵路。

成都的成德線和成眉線正在加速推進(jìn)，加上已開通的成資線，將完善成都都市圈軌道交通主骨架。深圳的深大城際、深惠城際、穗莞深城際正在建設(shè)，且規(guī)劃布局了11條城際線路。

市域鐵路建設(shè)是對現(xiàn)有軌交體系“補(bǔ)短板”。2022年平安銀行研報(bào)指出，我國城市軌道交通體系以地鐵為主，市域（郊）鐵路里程占比僅10%，發(fā)展滯后。中國城市軌道交通協(xié)會副會長兼秘書長宋敏華表示，我國城鎮(zhèn)化進(jìn)入都市圈、城市群階段，市域軌道交通是重要內(nèi)容和多層次交通網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的保障，我國鐵路和城市軌道交通運(yùn)營里程為市域軌道交通留出發(fā)展空間。

遇阻

即將進(jìn)入“十五五”，誰會成為下一個(gè)軌道交通“引領(lǐng)者”呢？

不少城市在謀劃新一輪城市軌交建設(shè)，已有城市搶占先機(jī)，軌交城市新格局初現(xiàn)。去年底，成都打破城市軌道交通規(guī)劃批復(fù)“僵局”，獲批軌道交通第五期建設(shè)規(guī)劃，新獲批線路已公開建設(shè)時(shí)間，即將開工。

更多城市在等待新一輪規(guī)劃批復(fù)。2018 - 2020年，廣州、成都等多個(gè)城市上一輪軌交規(guī)劃密集獲批，規(guī)劃期近兩年結(jié)束。廣州發(fā)改委表示正在加快四期規(guī)劃報(bào)批工作，武漢則提出申報(bào)軌道交通第五期建設(shè)規(guī)劃。

外界猜測廣州推進(jìn)遲緩與上一輪規(guī)劃投資完成度有關(guān)。《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市軌道交通規(guī)劃建設(shè)管理的意見》要求，本輪建設(shè)規(guī)劃實(shí)施最后一年或規(guī)劃項(xiàng)目總投資完成70%以上，方可開展新一輪建設(shè)規(guī)劃報(bào)批工作。廣州地鐵2024年年報(bào)顯示，多條在建線路累計(jì)投資不足規(guī)劃的70%。

同樣是今年前十個(gè)月里程增長快的城市，寧波新一輪規(guī)劃也遇阻。網(wǎng)友咨詢地鐵四期規(guī)劃申報(bào)事宜，寧波市發(fā)改委表示，根據(jù)國家政策，寧波申報(bào)第四期建設(shè)規(guī)劃條件不成熟，原因是軌道交通客流強(qiáng)度有待提升，暫不具備報(bào)批條件?！兑庖姟穼M建地鐵、輕軌線路的客運(yùn)強(qiáng)度和遠(yuǎn)期客流規(guī)模有要求，而交通運(yùn)輸部數(shù)據(jù)顯示，除運(yùn)營里程TOP 10城市（南京除外）外，僅少數(shù)城市客運(yùn)強(qiáng)度超過0.7萬人次。

如何解決投資和運(yùn)營難題，或許是城市軌交未來發(fā)展的關(guān)鍵。

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