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【廉政明德苑】退休后牽線搭橋收好處的行為定性分析

2025-11-24

退休后牽線搭橋并收好處,該如何定性呢?下面結(jié)合相關(guān)法律規(guī)定和具體案例來進(jìn)行探討。

依據(jù)刑法第三百八十八條之一規(guī)定,離職的國(guó)家工作人員利用其原職權(quán)或者地位形成的便利條件,通過其他國(guó)家工作人員職務(wù)上的行為,為請(qǐng)托人謀取不正當(dāng)利益,索取請(qǐng)托人財(cái)物或者收受請(qǐng)托人財(cái)物,數(shù)額較大或有其他較重情節(jié)的,構(gòu)成利用影響力受賄罪。在實(shí)踐中,如果離職的國(guó)家工作人員與國(guó)家工作人員勾結(jié),伙同受賄,應(yīng)以受賄罪的共犯追究刑事責(zé)任。接下來結(jié)合一起案例展開分析。

王某是中共黨員,在2015年8月至2018年12月?lián)文呈袊?guó)資委副主任,2019年1月退休。2020年10月,王某接受A公司法定代表人張某的請(qǐng)托,分別向某市B國(guó)有控股公司分管采購部的副總經(jīng)理李某(經(jīng)B國(guó)有控股公司黨委任命)、采購部經(jīng)理吳某(由B國(guó)有控股公司董事會(huì)決定聘用,系職業(yè)經(jīng)理人)打招呼。李某和吳某利用各自職務(wù)便利相互配合,幫助A公司中標(biāo)B國(guó)有控股公司的原材料供應(yīng)業(yè)務(wù),A公司最終順利中標(biāo)。為此,張某提出會(huì)送給王某、李某和吳某三人好處費(fèi)表示感謝,王某將此情況告知李某、吳某,二人都表示同意。從2020年12月至2022年6月,王某共收到張某支付的好處費(fèi)180萬元。王某得款后,私下截留30萬元,剩余150萬元三人決定平分,各分得50萬元。

對(duì)于本案中王某、李某和吳某三人的行為如何定性處理,存在兩種不同意見。

第一種意見認(rèn)為,王某構(gòu)成利用影響力受賄罪、行賄罪、對(duì)非國(guó)家工作人員行賄罪,應(yīng)對(duì)其數(shù)罪并罰。李某、吳某分別構(gòu)成受賄罪和非國(guó)家工作人員受賄罪,金額分別按照50萬元認(rèn)定。具體來說,李某是國(guó)家工作人員,吳某是非國(guó)家工作人員。王某利用原職務(wù)形成的影響力向李某打招呼,為A公司謀取不正當(dāng)利益,并收受張某送予的錢款,其行為構(gòu)成利用影響力受賄罪,犯罪數(shù)額為180萬元。同時(shí),王某向國(guó)家工作人員李某請(qǐng)托,為A公司謀取不正當(dāng)利益,并送予李某財(cái)物,此行為構(gòu)成行賄罪,犯罪數(shù)額為50萬元;王某向非國(guó)家工作人員吳某請(qǐng)托,為A公司謀取不正當(dāng)利益,并送予吳某財(cái)物,此行為構(gòu)成對(duì)非國(guó)家工作人員行賄罪,犯罪數(shù)額為50萬元。

第二種意見認(rèn)為,王某和李某、吳某構(gòu)成受賄罪共同犯罪,犯罪數(shù)額為150萬元。同時(shí),王某還單獨(dú)構(gòu)成利用影響力受賄罪,犯罪數(shù)額為30萬元,對(duì)王某應(yīng)數(shù)罪并罰。首先,李某是國(guó)家工作人員,吳某是非國(guó)家工作人員。王某與李某、吳某共謀,分別利用李某和吳某的職務(wù)便利,為張某謀取利益,并收受好處。由于李某、吳某在犯罪中利用職務(wù)便利互相配合,無法區(qū)分主從犯,根據(jù)有關(guān)司法解釋,應(yīng)認(rèn)定三人構(gòu)成受賄罪的共犯,犯罪數(shù)額以三人均有主觀認(rèn)知并共同分配的150萬元認(rèn)定。其次,對(duì)于王某私下截留30萬元的行為,因李某、吳某對(duì)此均缺乏受賄的主觀故意,客觀上由王某個(gè)人非法占有,應(yīng)認(rèn)定王某單獨(dú)構(gòu)成利用影響力受賄罪。筆者贊同第二種意見,理由如下。

王某與李某、吳某構(gòu)成受賄罪共同犯罪。在本案中,李某經(jīng)B國(guó)有控股公司黨委任命,代表其在該公司從事組織、領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督、經(jīng)營(yíng)、管理工作,依據(jù)“兩高”《關(guān)于辦理國(guó)家出資企業(yè)中職務(wù)犯罪案件具體應(yīng)用法律若干問題的意見》,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定李某屬于國(guó)家工作人員。吳某由B國(guó)有控股公司董事會(huì)決定聘用,系職業(yè)經(jīng)理人,雖從事管理性工作,但屬于非國(guó)家工作人員。王某與李某、吳某經(jīng)共謀,分別利用李某、吳某的職務(wù)便利為A公司中標(biāo)原材料供應(yīng)業(yè)務(wù)提供幫助,并共同收受好處費(fèi)。一方面,根據(jù)“兩高”《關(guān)于辦理商業(yè)賄賂刑事案件適用法律若干問題的意見》規(guī)定,“非國(guó)家工作人員與國(guó)家工作人員通謀,共同收受他人財(cái)物,構(gòu)成共同犯罪的,根據(jù)雙方利用職務(wù)便利的具體情形分別定罪追究刑事責(zé)任:……(3)分別利用各自的職務(wù)便利為他人謀取利益的,按照主犯的犯罪性質(zhì)追究刑事責(zé)任,不能分清主從犯的,可以受賄罪追究刑事責(zé)任?!辫b于李某、吳某互相配合,分別利用各自的職務(wù)便利為A公司謀取利益,難以區(qū)分主從犯,故可認(rèn)定李某、吳某共同構(gòu)成受賄罪。另一方面,根據(jù)《全國(guó)法院審理經(jīng)濟(jì)犯罪案件工作座談會(huì)紀(jì)要》規(guī)定,“根據(jù)刑法關(guān)于共同犯罪的規(guī)定,非國(guó)家工作人員與國(guó)家工作人員勾結(jié),伙同受賄的,應(yīng)當(dāng)以受賄罪的共犯追究刑事責(zé)任”。在本案中,王某接受張某請(qǐng)托,與李某、吳某共謀,利用李某、吳某的職務(wù)便利為A公司謀取利益,并接收、分配受賄款,與李某、吳某構(gòu)成受賄罪共犯。

王某與李某、吳某共同受賄數(shù)額應(yīng)以150萬元認(rèn)定。在共同受賄犯罪中,應(yīng)結(jié)合共同犯罪人共謀內(nèi)容及實(shí)際收送情況認(rèn)定受賄數(shù)額。從主觀方面看,李某與吳某通過王某傳遞共同犯罪的意圖,都能認(rèn)識(shí)到三人系共同配合為A公司提供幫助,共同分配張某送予的好處費(fèi)。雖然王某收到張某給予的好處費(fèi)是180萬元,但李某和吳某對(duì)王某私下截留的30萬元不知情,僅對(duì)三人平分的150萬元知情。從客觀方面看,對(duì)于王某拿出的150萬元,李某、吳某和王某決定予以平分,每人分得50萬元。王某截留的30萬元不在三人共謀范圍之內(nèi),根據(jù)主客觀相一致原則,不宜認(rèn)定該30萬元屬于共同受賄數(shù)額,應(yīng)認(rèn)定三人共同受賄數(shù)額為150萬元。

王某截留30萬元的行為構(gòu)成利用影響力受賄罪。在本案中,王某截留張某送予好處費(fèi)中的30萬元,李某、吳某對(duì)該款項(xiàng)主觀上并不知情,沒有非法占有的意圖,客觀上該款項(xiàng)也由王某獨(dú)自占有。根據(jù)主客觀相一致原則,二人不應(yīng)對(duì)該30萬元承擔(dān)刑事責(zé)任。王某利用在職時(shí)形成的影響力向國(guó)家工作人員李某打招呼,為A公司謀取不正當(dāng)利益,并收受張某30萬元,符合利用影響力受賄罪的犯罪構(gòu)成,應(yīng)單獨(dú)認(rèn)定王某截賄30萬元的行為構(gòu)成利用影響力受賄罪。

來源|中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)

原標(biāo)題:《【廉政明德苑】退休后牽線搭橋并收好處,如何定性?》

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