上海楊浦區(qū)定海路街道曾有不少居民反映，自家小區(qū)要么處于“無人管”狀態(tài)，要么僅有托管物業(yè)提供托底管理，樓道雜物堆積成山，排水管道堵塞問題頻發(fā)。托管物業(yè)僅能應(yīng)對應(yīng)急維修，日常保潔、綠化修剪維護(hù)等基礎(chǔ)服務(wù)嚴(yán)重缺失。

試點(diǎn)小區(qū)內(nèi)曾隨處可見無人清理的垃圾。

居民們期盼相關(guān)部門能拿出有效舉措，破解小區(qū)環(huán)境與治理難題，以長效管理機(jī)制滿足大家對精細(xì)化治理的需求。

定海路街道回應(yīng)表示，轄區(qū)內(nèi)66個(gè)住宅小區(qū)中，75.76%是2000年前建成的老舊小區(qū)，其中31個(gè)長期依賴托管物業(yè)托底，陷入服務(wù)缺位、成本失衡、治理低效的三重困境。低價(jià)物業(yè)費(fèi)僅能勉強(qiáng)維持應(yīng)急維修，基礎(chǔ)服務(wù)普遍缺失。隨著人力與物料成本逐年上漲，物業(yè)企業(yè)陷入“低價(jià)虧損、漲價(jià)難推進(jìn)”的惡性循環(huán)，而居民對物業(yè)費(fèi)市場化調(diào)整的接受度較低，進(jìn)一步加劇了治理矛盾?；A(chǔ)設(shè)施因缺乏專業(yè)維護(hù)加速老化，維修成本不斷攀升，有限的治理資源難以匹配居民日益增長的需求。

針對居民訴求，定海路街道積極行動，創(chuàng)新推出“團(tuán)購物業(yè)”模式。在房管部門指導(dǎo)下，街道挑選12個(gè)位置相鄰、問題典型的小區(qū)作為試點(diǎn)，通過片區(qū)化統(tǒng)一招標(biāo)，將分散小區(qū)“打包”成“服務(wù)綜合體”，變“分散零單”為“規(guī)模訂單”。這一模式成功吸引5家優(yōu)質(zhì)物業(yè)企業(yè)參與競標(biāo)，最終以0.6-0.8元/平方米·月的“團(tuán)購物業(yè)價(jià)”確定新物業(yè)，為居民提供標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)。

推進(jìn)過程中，定海路街道構(gòu)建“多元協(xié)同、市場運(yùn)作”的系統(tǒng)解決方案：召開專題動員部署會，全面啟動“團(tuán)購物業(yè)”工作，同步委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)評估試點(diǎn)小區(qū)物業(yè)服務(wù)價(jià)格并出具報(bào)告；組建攻堅(jiān)專班精準(zhǔn)宣傳，通過多次居民座談會，向居民算清“服務(wù)對比賬”“成本效益賬”“長遠(yuǎn)利益賬”。同時(shí)，街道制定“四保三優(yōu)”基礎(chǔ)服務(wù)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)（保清潔、保秩序、保維修、保綠化，優(yōu)便民服務(wù)、優(yōu)安全保障、優(yōu)文化建設(shè)），推動物業(yè)服務(wù)從“基礎(chǔ)保障”向“品質(zhì)提升”轉(zhuǎn)變。此外，依托線上平臺搭建連片小區(qū)管理數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)全流程智能化閉環(huán)管理，并建立動態(tài)考核機(jī)制，確?！皟?yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)、獎優(yōu)罰劣”。

保潔人員正在清理樓道窗戶。澎湃新聞記者 徐亦嘉 圖

隨著新物業(yè)近期入駐，試點(diǎn)小區(qū)環(huán)境秩序明顯改善：樓道干凈整潔，公共設(shè)施維護(hù)妥善，服務(wù)響應(yīng)效率提升，街道也將持續(xù)關(guān)注改進(jìn)情況。

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