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編者按

百姓的期盼，就是政府工作的方向。近年來，當陽市聚焦群眾面臨的“緊急、困難、憂愁、期盼”等問題，從細微之處入手，從身邊的小事辦起，用精準的整治措施破解民生痛點，以務實的舉措傳遞惠民溫度，群眾的獲得感和幸福感持續(xù)提升。即日起，當陽市集中整治群眾身邊不正之風和腐敗問題工作領導小組辦公室推出“辦實事解民憂”專欄，傾聽百姓心聲，展示惠民成果，感受民生溫度。本期推出《更高效！更優(yōu)質！更暖心！》。

當陽市不斷深化“放管服”改革，針對企業(yè)和群眾辦事時遇到的“多頭奔波、反復詢問、耗時長久”等痛點難點，以“進一門、到一窗、辦一次、上一網”為核心，全力構建覆蓋市、鎮(zhèn)、村三級的“1+10+178”高效便民政務服務體系。通過推動所有事項進駐、全域設置綜合窗口、全程推進網上辦理等措施，將“一窗受理”從服務形式升級為系統(tǒng)性的服務生態(tài)，切實提高了服務效率和群眾獲得感，描繪出流程簡化、效率提高、服務暖心、體驗優(yōu)質的便民利企新畫面。

一窗集成、流程再造，跑出服務“加速度”

“以前辦理營業(yè)執(zhí)照要跑市場監(jiān)管、稅務等好幾個窗口，現(xiàn)在在市民之家的一個綜合窗口，半小時就能拿到證，實在太省心了！”當陽市玉陽街道的創(chuàng)業(yè)者李先生的親身感受，正是當陽市綜合窗口改革成效的鮮活體現(xiàn)。

為解決涉企服務環(huán)節(jié)多、鏈條長的問題，當陽市在原有基礎上優(yōu)化法人全生命周期服務，整合企業(yè)開辦、工程項目建設等領域設立8個法人綜合受理窗口，實現(xiàn)企業(yè)從開辦到注銷、項目從立項到完工的全流程集中辦理，全面推行“前臺綜合受理、后臺分類審批、綜合窗口出件”的閉環(huán)模式。企業(yè)從設立、變更到注銷，項目從立項、許可到驗收，都能實現(xiàn)“一窗申請、并聯(lián)審批、限時辦結”。

改革帶來了實實在在的效率提升。此前，當陽某食品加工企業(yè)負責人王女士辦理項目審批時，曾遭遇“部門多、材料雜”的困擾，“光是立項備案就要跑發(fā)改窗口，規(guī)劃許可又要去自然資源和規(guī)劃局，一套流程下來至少要跑四五趟”。如今后臺各部門同步審批，原本需要15個工作日的審批流程，現(xiàn)在7個工作日就能全部辦結。“材料減少了一半，環(huán)節(jié)縮減了三分之二，這改革真是改到了企業(yè)的心坎上?！蓖跖康母锌?，說出了眾多市場主體的共同心聲。

一城通辦、區(qū)域協(xié)同，打破辦事“地域限制”

針對企業(yè)跨鎮(zhèn)辦事不便以及群眾前往市區(qū)辦事距離遠、成本高的實際問題，當陽市大力推進政務服務向基層延伸，在10個鎮(zhèn)（街道）黨群服務中心全面落實28個“一城通辦”法人事項。企業(yè)可根據實際需求，自主選擇在住所地或任一鎮(zhèn)（街道）服務窗口申請辦理業(yè)務，享受無差別受理、同標準辦理的服務。

位于王店鎮(zhèn)的某農業(yè)合作社需要辦理變更登記，負責人張女士因業(yè)務繁忙無法前往市區(qū)辦理。當她得知該鎮(zhèn)黨群服務中心可以“一城通辦”后，便抱著嘗試的心態(tài)前往咨詢。窗口工作人員熱情受理，并告知她審批結果將通過郵政專遞直接送達。

“真沒想到在鎮(zhèn)上就能辦成，而且不用再跑第二趟，3天后新證書就直接寄到了合作社，太省心了！”張女士的滿意體驗，正是“數據多跑路、群眾少跑腿”理念的生動實踐。這種打破地域壁壘的服務模式，讓鎮(zhèn)（街道）企業(yè)辦事再也不用“舍近求遠”。

與此同時，當陽市推動市級1959項、鎮(zhèn)級68項、村級25項政務服務事項全部進駐，確保企業(yè)群眾辦事“進一扇門、辦所有事”。

服務下沉、貼心關懷，傳遞民生“溫暖溫度”

政務服務改革既有“速度”，更有“溫度”。當陽市將改革觸角延伸至基層末梢，把社保、醫(yī)保、民政等25項關乎群眾切身利益的村級高頻事項，全部納入村級黨群服務中心綜合窗口，實現(xiàn)“一崗通辦”。同時，針對老年人、殘疾人、孕婦等特殊群體以及確有困難的群眾，建立主動發(fā)現(xiàn)機制，提供“上門辦”“陪同辦”“代辦幫辦”等個性化、精準化服務。

半月鎮(zhèn)紅光村72歲的獨居老人劉奶奶，因腿腳不便，每年一次的養(yǎng)老資格認證成了她的煩心事。村級綜窗工作人員通過日常走訪了解到這一情況后，立即協(xié)同村干部，攜帶移動設備上門為劉奶奶進行人臉識別和信息認證?！斑@些干部真好，專門到家里來幫我弄，再不用操心怎么去鎮(zhèn)上了，心里暖和得很?！眲⒛棠虡銓嵉脑捳Z，反映出政務服務從“柜臺”走到“身邊”的深刻轉變。

容缺受理、機制創(chuàng)新，彰顯審批“柔性程度”

“真沒想到，材料沒帶齊也能先把事辦了，幾分鐘就完成受理，真的太人性化了！”市民韓先生在市民之家城管窗口辦理戶外廣告設置許可時，因疏忽漏帶了部分非關鍵性申請材料。正當他以為要白跑一趟時，窗口工作人員告知其事項符合“容缺受理”條件，在核心材料齊全、申請人書面承諾在規(guī)定時限內補齊的前提下，可先行受理并進入審批程序。最終，韓先生在幾分鐘內辦結了申請手續(xù)，缺失材料可在60個工作日內通過郵寄或線上方式補交。

從“材料不全不辦”到“承諾即受理、邊辦邊補”，“容缺受理”機制不僅是流程上的優(yōu)化，更是服務理念的升級。它打破了以往因非關鍵材料缺失導致的流程壁壘，在堅守審批底線的前提下，賦予流程必要的彈性與溫度，讓政務服務更具包容性和靈活性，切實解決了群眾“因小失大、反復跑腿”的急難愁盼問題。

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來源 | 市政務服務和大數據管理局、市城市管理執(zhí)法局

作者 | 蔡佩佩、曾大青

編輯 | 付 悅

審核 | 王 瑞、魏 茜、李香怡

監(jiān)制 | 周媛君

投稿郵箱：xfdybjb@163.com

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原標題：《更快！更優(yōu)！更暖！》

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