作為定調(diào)來(lái)年中國(guó)經(jīng)濟(jì)政策走向的重要會(huì)議，2025年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議于12月10日至11日在北京召開(kāi)。這場(chǎng)備受矚目的會(huì)議明確了哪些核心任務(wù)？房地產(chǎn)、投資消費(fèi)、資本市場(chǎng)等領(lǐng)域又將迎來(lái)哪些新動(dòng)向？中新社國(guó)是直通車迅速采訪多位專家，為公眾解讀其中蘊(yùn)含的經(jīng)濟(jì)新機(jī)遇。

李稻葵：破除消費(fèi)制約是建設(shè)強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的首要任務(wù)

清華大學(xué)中國(guó)經(jīng)濟(jì)思想與實(shí)踐研究院院長(zhǎng)李稻葵表示，今年以來(lái)，中國(guó)通過(guò)實(shí)施“提振消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)”等一系列政策舉措加力促消費(fèi)、擴(kuò)內(nèi)需，已取得積極成效。此次會(huì)議提出“堅(jiān)持內(nèi)需主導(dǎo)，建設(shè)強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)”，而實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的首要任務(wù)是破除制約民眾消費(fèi)的各類障礙，具體包括提高居民可支配收入、清理消費(fèi)領(lǐng)域不合理限制措施等。尤其要重視減少對(duì)企業(yè)的拖欠及優(yōu)化稅費(fèi)政策，以此形成經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)。

田利輝：政策“不變”傳遞三重關(guān)鍵信號(hào)

南開(kāi)大學(xué)金融學(xué)教授田利輝指出，會(huì)議延續(xù)“繼續(xù)實(shí)施更加積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策”表述，這一“不變”實(shí)則釋放了三重深層信號(hào)：一是明確當(dāng)前經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇根基仍需鞏固，宏觀政策不具備轉(zhuǎn)向條件，體現(xiàn)了對(duì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實(shí)的清醒判斷；二是在不確定性背景下，政策基調(diào)的連續(xù)性是穩(wěn)定市場(chǎng)信心與信用的基石，有助于穩(wěn)定長(zhǎng)期投資和消費(fèi)預(yù)期；三是指明政策將向“提質(zhì)增效”演進(jìn)，未來(lái)操作重心將從規(guī)?？剂哭D(zhuǎn)向效率與精準(zhǔn)性提升。

劉英：“雙寬松”政策將延續(xù)并強(qiáng)化

中國(guó)人民大學(xué)重陽(yáng)金融研究院研究員劉英認(rèn)為，會(huì)議提出的“繼續(xù)實(shí)施更加積極的財(cái)政政策、適度寬松的貨幣政策”，傳遞出“雙寬松”政策將延續(xù)并強(qiáng)化的明確信號(hào)，為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)注入確定性。預(yù)計(jì)明年財(cái)政赤字率有望維持在4%左右；貨幣政策方面，關(guān)鍵并非降準(zhǔn)降息的具體點(diǎn)位，而是保持流動(dòng)性合理充裕與推進(jìn)制度創(chuàng)新。同時(shí)，政策協(xié)同至關(guān)重要，需通過(guò)財(cái)政擴(kuò)支出與貨幣降成本形成組合拳，提升政策傳導(dǎo)效率。

李宇嘉：房地產(chǎn)政策重心重回“去庫(kù)存”

廣東省住房政策研究中心首席研究員李宇嘉分析，會(huì)議提出“因城施策控增量、去庫(kù)存、優(yōu)供給，鼓勵(lì)收購(gòu)存量商品房重點(diǎn)用于保障性住房等”，體現(xiàn)出濃厚的存量思維。2026年，“去庫(kù)存”將重回房地產(chǎn)政策重心，后續(xù)各地或會(huì)依據(jù)行政區(qū)去化周期細(xì)化供給策略，調(diào)整開(kāi)工與供地節(jié)奏。

張永軍：投資需兼顧“物”與“人”

中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心秘書(shū)長(zhǎng)張永軍表示，當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨供強(qiáng)需弱矛盾突出、外部需求不穩(wěn)定等挑戰(zhàn)。此次會(huì)議在投資領(lǐng)域創(chuàng)新提出“必須堅(jiān)持投資于物和投資于人緊密結(jié)合”，以往更側(cè)重基建等“投資于物”，如今強(qiáng)調(diào)“投資于人”，包括知識(shí)產(chǎn)權(quán)、研發(fā)、人力資源培育等方面，這些舉措將助力強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)建設(shè)。

龐溟：“投資于人”推動(dòng)財(cái)政支出結(jié)構(gòu)調(diào)整

國(guó)家金融與發(fā)展實(shí)驗(yàn)室特聘高級(jí)研究員龐溟指出，過(guò)去政策多強(qiáng)調(diào)“投資于物”（如基建、廠房設(shè)備），而在當(dāng)前“供強(qiáng)需弱”背景下，會(huì)議明確提出“投資于人”，預(yù)示著財(cái)政支出結(jié)構(gòu)將迎來(lái)重大調(diào)整，未來(lái)會(huì)更多向教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、育兒等民生領(lǐng)域傾斜，以實(shí)現(xiàn)惠民生、促消費(fèi)、擴(kuò)內(nèi)需的多重目標(biāo)。

薛洪言：資本市場(chǎng)改革聚焦服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)

蘇商銀行特約研究員薛洪言認(rèn)為，會(huì)議連續(xù)兩年聚焦“資本市場(chǎng)投融資綜合改革”，核心目的是通過(guò)制度創(chuàng)新強(qiáng)化資本市場(chǎng)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的樞紐功能。當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型進(jìn)入關(guān)鍵階段，培育新質(zhì)生產(chǎn)力迫切需要資本精準(zhǔn)支持，而協(xié)同推進(jìn)投融資改革正是打通“科技—產(chǎn)業(yè)—資本”良性循環(huán)的關(guān)鍵舉措。

趙錫軍：需強(qiáng)化資本市場(chǎng)投資功能

中國(guó)人民大學(xué)中國(guó)資本市場(chǎng)研究院聯(lián)席院長(zhǎng)趙錫軍表示，會(huì)議提出“持續(xù)深化資本市場(chǎng)投融資綜合改革”，相較于融資功能，中國(guó)資本市場(chǎng)投資功能仍顯薄弱。因此，下階段改革核心應(yīng)是更好發(fā)揮投資功能，具體需推動(dòng)建設(shè)一流投資機(jī)構(gòu)與投行、引導(dǎo)更多長(zhǎng)期資金入市，同時(shí)加強(qiáng)監(jiān)管、嚴(yán)厲打擊違規(guī)行為，切實(shí)保護(hù)投資者合法權(quán)益。

羅志恒：積極財(cái)政政策將轉(zhuǎn)化為居民收入

粵開(kāi)證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家羅志恒指出，會(huì)議提出“繼續(xù)實(shí)施更加積極的財(cái)政政策，保持必要的財(cái)政赤字、債務(wù)總規(guī)模和支出總量”，預(yù)計(jì)明年財(cái)政赤字率將與今年基本持平。通過(guò)擴(kuò)大財(cái)政赤字規(guī)模、專項(xiàng)債規(guī)模等方式加大財(cái)政力度，可確保財(cái)政支出增速，這些支出最終將轉(zhuǎn)化為居民與企業(yè)收入，有效擴(kuò)大社會(huì)總需求。

易成棟：供大于求城市需控住房產(chǎn)供應(yīng)

中央財(cái)經(jīng)大學(xué)教授易成棟表示，會(huì)議提出“著力穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)，因城施策控增量、去庫(kù)存、優(yōu)供給，鼓勵(lì)收購(gòu)存量商品房重點(diǎn)用于保障性住房等”，意味著供大于求的城市需控制供應(yīng)規(guī)模并優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)。后續(xù)通過(guò)控增量、去庫(kù)存，將有助于市場(chǎng)供需盡快恢復(fù)平衡，實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)，同時(shí)穩(wěn)定房?jī)r(jià)、化解市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。