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“以前總怕托育機(jī)構(gòu)亂收費(fèi)，現(xiàn)在政策把收費(fèi)項(xiàng)目、退費(fèi)規(guī)則都明確了，送孩子去托育心里踏實(shí)多了！”長(zhǎng)春市民李女士近期正在為2歲的女兒挑選托育機(jī)構(gòu)，吉林省三部門聯(lián)合推出的托育服務(wù)收費(fèi)管理新政策，讓她打消了不少顧慮。

2025年11月，吉林省發(fā)展改革委、衛(wèi)生健康委、教育廳聯(lián)合發(fā)布通知，從收費(fèi)分類、定價(jià)原則、退費(fèi)規(guī)則到監(jiān)督機(jī)制，搭建起全流程的托育收費(fèi)管理體系，針對(duì)“收費(fèi)不透明、退費(fèi)困難、隱性消費(fèi)”等行業(yè)突出問題，為3歲以下嬰幼兒家庭減輕負(fù)擔(dān)。

白山市渾江區(qū)三所幼兒園的孩子們共同參與“小飛人杯”全程跑酷挑戰(zhàn)賽，孩子們依靠勇氣和活力逐個(gè)完成關(guān)卡。領(lǐng)獎(jiǎng)臺(tái)上，獎(jiǎng)牌與笑臉相互映襯，這不僅是一次體能的較量，更是童年勇敢成長(zhǎng)的美好見證。（資料圖片 鄭開秀 攝）

新政策最突出的特點(diǎn)是分類定價(jià)與清單公示相結(jié)合，讓“普惠托育”真正惠及民生。按照規(guī)定，公辦托育機(jī)構(gòu)、社會(huì)辦普惠托育機(jī)構(gòu)以及幼兒園托班實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)，由省或地級(jí)市分級(jí)確定基準(zhǔn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和浮動(dòng)范圍；其他類型的托育機(jī)構(gòu)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)，但必須明碼標(biāo)價(jià)。收費(fèi)項(xiàng)目被清晰劃分為基本服務(wù)費(fèi)和其他服務(wù)費(fèi)，基本服務(wù)費(fèi)包含保育費(fèi)、住宿費(fèi)，其他服務(wù)費(fèi)有伙食費(fèi)、延時(shí)托管費(fèi)等，機(jī)構(gòu)不得在公示清單之外額外收取費(fèi)用。

這一規(guī)定精準(zhǔn)打擊了行業(yè)亂象。此前廣州番禺某普惠幼兒園曾出現(xiàn)“隱性收費(fèi)”情況，表面保教費(fèi)每月1920元，實(shí)際上通過課后興趣班、強(qiáng)制托管等方式巧立名目收費(fèi)，單學(xué)期費(fèi)用最高超過萬(wàn)元，未報(bào)名的孩子還需要提前接走，引發(fā)家長(zhǎng)強(qiáng)烈不滿。而吉林新政策要求，所有收費(fèi)項(xiàng)目必須通過公示欄、網(wǎng)站等渠道公開，各地還要在統(tǒng)一平臺(tái)集中公示普惠托育機(jī)構(gòu)收費(fèi)目錄清單，從源頭上遏制亂收費(fèi)行為。

安圖縣松江鎮(zhèn)幼兒園內(nèi)溫暖融洽，“元?dú)馔壬纭庇H子早教活動(dòng)正在溫馨進(jìn)行，24—36個(gè)月齡的寶寶們和家長(zhǎng)在輕松愉快的氛圍中，一起度過一段溫馨的親子時(shí)光。（資料圖片）

靈活合理的退費(fèi)機(jī)制，讓家長(zhǎng)更真切地感受到政策的溫度。新政策明確，托育費(fèi)按月收取，當(dāng)月孩子未在托育機(jī)構(gòu)一天則不收費(fèi)，1—10天按50%收取，11天及以上按整月收??；因機(jī)構(gòu)原因?qū)е潞⒆釉谕刑鞌?shù)不足的，按實(shí)際天數(shù)計(jì)費(fèi)。長(zhǎng)春某公辦托育機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人算了一筆賬：如果孩子當(dāng)月因?yàn)樯≈蝗チ?天，以往可能要全額繳費(fèi)，現(xiàn)在只需要支付一半費(fèi)用，一年下來能為家庭節(jié)省上千元。

政策的順利實(shí)施，離不開多重保障措施。吉林省不僅明確對(duì)普惠托育機(jī)構(gòu)給予運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼，支持普惠托育服務(wù)發(fā)展，對(duì)于差額補(bǔ)助公辦托育服務(wù)機(jī)構(gòu)，長(zhǎng)春市城區(qū)按每個(gè)孩子2400元/年補(bǔ)助，其他地區(qū)按每個(gè)孩子1800元/年補(bǔ)助；自收自支類公辦及普惠民辦托育機(jī)構(gòu)每個(gè)孩子每年補(bǔ)助3600元，其他地區(qū)2400元，還要求托育機(jī)構(gòu)用水、用電、用氣、用熱按照居民生活類價(jià)格執(zhí)行，從源頭降低機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)成本，為收費(fèi)下調(diào)留出空間。

在長(zhǎng)春寬城區(qū)柳影街道榆樹北街社區(qū)，“周三成長(zhǎng)營(yíng)”早已踐行普惠托育理念。這個(gè)連續(xù)開展10期的公益早教服務(wù)，為轄區(qū)內(nèi)0—3歲嬰幼兒提供免費(fèi)課程，從最初只有4組家庭參與，到如今預(yù)約“秒光”，見證了普惠托育的旺盛需求。“以前帶孩子上早教要跨半個(gè)城市，現(xiàn)在家門口就有專業(yè)課程，還不用花錢。”二孩媽媽劉女士的感慨，說出了眾多家長(zhǎng)的心聲。

長(zhǎng)春市寬城區(qū)柳影街道榆樹北街社區(qū)兒童之家里，孩子們?cè)谠缃汤蠋煹膸ьI(lǐng)下搭積木、唱童謠，家長(zhǎng)們?cè)谝慌詫W(xué)習(xí)互動(dòng)技巧，歡聲笑語(yǔ)中充滿著成長(zhǎng)的喜悅。（資料圖片）

中國(guó)人民大學(xué)教授陸杰華表示，各地托育政策密集出臺(tái)，既降低了行業(yè)運(yùn)營(yíng)成本，也減輕了家庭養(yǎng)育負(fù)擔(dān)，但長(zhǎng)期效果還需要依靠托位供需匹配、服務(wù)質(zhì)量提升等配套措施。吉林新政策也明確建立定期評(píng)估機(jī)制，通過自行評(píng)估或委托第三方評(píng)估，及時(shí)調(diào)整優(yōu)化收費(fèi)政策。

目前，吉林省各地正在加快落實(shí)新政策要求，制定本地具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。隨著政策落地見效，不僅能緩解“托育貴、托育難”問題，還能為家庭生育、養(yǎng)育提供有力支持，讓更多家庭敢生、愿生、養(yǎng)好娃。未來，如何持續(xù)擴(kuò)大普惠托位供給、提升服務(wù)質(zhì)量，將成為政策實(shí)施后的重要任務(wù)。

作者：趙乃政

責(zé)編：陳芳馨

編審：段懿函

監(jiān)審：董杰

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原標(biāo)題：《吉林托育收費(fèi)新政落地，破解“帶娃貴”痛點(diǎn)》

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