面對跨區(qū)域流動設攤這一治理難題，長寧區(qū)城管執(zhí)法部門摒棄傳統(tǒng)單一執(zhí)法模式，以黨建引領“多格合一”為抓手，推動多元主體協(xié)同共治，打破部門與區(qū)域壁壘，實現(xiàn)治理方式從個案處理到類案化解的升級，讓城市街頭既不失煙火氣，又能維護文明有序的環(huán)境。

夜間設攤整治看似容易，實則不然。

程家橋街道與新涇鎮(zhèn)的綜合行政執(zhí)法隊就常面臨跨區(qū)域流動設攤的困擾：設攤?cè)藛T頻繁在區(qū)域間流動，執(zhí)法人員到場時他們便逃往外區(qū)，而執(zhí)法人員無法跨區(qū)域執(zhí)法，這大大增加了管理難度。

要實現(xiàn)長效且高效的治理，必須精準施策。

程家橋街道西網(wǎng)格的虹橋機場新村周邊，因小區(qū)南門橫跨長寧、閔行兩區(qū)，每到夏初跨區(qū)域流動設攤問題就頻發(fā)。對此，西網(wǎng)格依托黨建引領“多格合一”機制，聯(lián)合閔行區(qū)相關部門召開專題黨建聯(lián)席會議，通過信息共享與跨部門研判，確定了“協(xié)同共治”的行動方向和跨部門、跨行業(yè)、跨領域的問題解決模式。一方面，程家橋街道綜合行政執(zhí)法隊與閔行區(qū)相關執(zhí)法隊、機場三大隊開展聯(lián)合行動，防止無序設攤反彈；另一方面，西網(wǎng)格發(fā)揮條塊聯(lián)動優(yōu)勢，探索出“問題收集—聯(lián)勤攻堅—效能提升—網(wǎng)格擴容”的全鏈條治理模式，破解權(quán)責壁壘，實現(xiàn)從“有網(wǎng)格”到“有效網(wǎng)格”的轉(zhuǎn)變。

新涇鎮(zhèn)仙霞西路888弄與885弄交界處，因地處長寧與外區(qū)邊界，流動攤販聚集且流動性強，夜間設攤屢禁不止。

為解決這一問題，新涇鎮(zhèn)第四網(wǎng)格第五街區(qū)以“多格合一”實體化運行為基礎，多次召開專題協(xié)調(diào)會，邀請商戶代表參與，收集訴求建議，整合城管、公安、門責等多方力量，明確職責分工，制定“教育+處罰”“固守+突擊”的組合治理方案。同時，執(zhí)法隊指派3名黨員干部組建專班處置小組，快速響應、全程參與，在聯(lián)合治理中發(fā)揮攻堅主力作用。此外，新涇鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊黨支部還引導新興領域群體參與街區(qū)治理，促進雙向賦能，共建基層治理新體系。

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圖片來源于長寧區(qū)城管執(zhí)法局

撰稿：閆 漫

編輯：畢揚靜

原標題：《跨區(qū)域治理難題如何解？長寧的他們探索新路徑→》

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