國(guó)家發(fā)展改革委區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展司19日發(fā)布題為《持續(xù)深入推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展》的文章。其中提到，強(qiáng)化區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，推進(jìn)跨區(qū)域跨流域大通道建設(shè)，推動(dòng)沿海、沿江高鐵建設(shè)，深入實(shí)施東數(shù)西算、西氣東輸?shù)裙こ獭?/p>

文章明確了“十五五”時(shí)期推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)和要求。

文章指出，“十五五”時(shí)期做好區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展工作，要一手抓謀劃、一手抓落實(shí)，以強(qiáng)烈的推動(dòng)意識(shí)，細(xì)化、深化、具體化推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的大事、要事、重點(diǎn)事，確保黨中央決策部署落到實(shí)處、見(jiàn)到實(shí)效。

深入實(shí)施區(qū)域重大戰(zhàn)略。堅(jiān)持向外疏解轉(zhuǎn)移與內(nèi)部功能重組雙向發(fā)力，推動(dòng)形成更加緊密的京津冀協(xié)同發(fā)展格局，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量推進(jìn)雄安新區(qū)建設(shè)現(xiàn)代化城市，提升北京城市副中心綜合服務(wù)功能。以上海“五個(gè)中心”建設(shè)為牽引推進(jìn)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展，當(dāng)好科技和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新開(kāi)路先鋒，協(xié)同推進(jìn)引領(lǐng)性制度型開(kāi)放。發(fā)揮橫琴、前海、南沙、河套等合作平臺(tái)先行先試作用，帶動(dòng)粵港澳大灣區(qū)市場(chǎng)一體化。持續(xù)強(qiáng)化長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶重點(diǎn)領(lǐng)域污染治理，堅(jiān)定不移推進(jìn)長(zhǎng)江十年禁漁，提高沿線城市生活污水集中收集處理水平。系統(tǒng)推進(jìn)黃河流域上游水源涵養(yǎng)、中游水土保持、下游濕地保護(hù)和生態(tài)治理。

扎實(shí)推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略。圍繞大保護(hù)、大開(kāi)放、高質(zhì)量發(fā)展，在西部地區(qū)實(shí)施一批重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)工程，加快對(duì)外開(kāi)放通道建設(shè)，大力發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。支持東北地區(qū)聚焦維護(hù)國(guó)家“五大安全”，持續(xù)鞏固提升糧食綜合生產(chǎn)能力，推動(dòng)科教、農(nóng)業(yè)、生態(tài)等資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展成效。鞏固提升中部地區(qū)“三基地一樞紐”功能，推進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展、糧食能源資源保障能力提升和內(nèi)陸高水平開(kāi)放。鼓勵(lì)東部地區(qū)加快推進(jìn)現(xiàn)代化，推動(dòng)深圳中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)、浦東社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)引領(lǐng)區(qū)、浙江共同富裕示范區(qū)、山東綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)等建設(shè)。支持經(jīng)濟(jì)大省更好發(fā)揮挑大梁作用，保障重大項(xiàng)目用地、用能、資金等要素需求。緊緊圍繞“三區(qū)一中心”的戰(zhàn)略定位，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)海南自由貿(mào)易港。

促進(jìn)區(qū)域聯(lián)動(dòng)發(fā)展。強(qiáng)化區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，推進(jìn)跨區(qū)域跨流域大通道建設(shè)，推動(dòng)沿海、沿江高鐵建設(shè)，深入實(shí)施東數(shù)西算、西氣東輸?shù)裙こ獭?/strong>發(fā)揮跨區(qū)域聯(lián)結(jié)型地區(qū)支撐帶動(dòng)作用，支持蘇皖魯豫等省際毗鄰地區(qū)率先探索項(xiàng)目對(duì)接、政策聯(lián)動(dòng)等機(jī)制，加快長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)制度創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)推廣落地，形成各具特色的跨區(qū)域協(xié)同發(fā)展模式。創(chuàng)新跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)作機(jī)制，高質(zhì)量建設(shè)國(guó)家級(jí)新區(qū)以及產(chǎn)業(yè)協(xié)作園區(qū)、沿邊臨港產(chǎn)業(yè)園區(qū)等平臺(tái)。發(fā)揮流域要素優(yōu)勢(shì)和內(nèi)部聯(lián)通優(yōu)勢(shì)，積極拓展流域經(jīng)濟(jì)模式。

加強(qiáng)海洋開(kāi)發(fā)利用保護(hù)。堅(jiān)持陸海統(tǒng)籌，拓展海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間，提升北部、東部、南部海洋經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展水平。加強(qiáng)海洋科技創(chuàng)新，鞏固提升海洋裝備制造業(yè)優(yōu)勢(shì)，壯大海洋新興產(chǎn)業(yè)，發(fā)展現(xiàn)代航運(yùn)服務(wù)業(yè)。實(shí)施海洋調(diào)查和觀測(cè)監(jiān)測(cè)，推進(jìn)海洋能源資源和海域海島開(kāi)發(fā)利用，加強(qiáng)重點(diǎn)海域生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù)。強(qiáng)化深海極地考察支撐保障體系。堅(jiān)定維護(hù)海洋權(quán)益和安全，提高海上執(zhí)法和海事司法能力。

同時(shí)，國(guó)家發(fā)展改革委區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展司表示，有關(guān)地方在組織編制和推進(jìn)實(shí)施本地區(qū)“十五五”規(guī)劃過(guò)程中，要重點(diǎn)把握以下要求。

一是牢牢把握各區(qū)域戰(zhàn)略的戰(zhàn)略意圖，自覺(jué)將地方發(fā)展擺在國(guó)家發(fā)展全局和區(qū)域戰(zhàn)略實(shí)施中統(tǒng)籌謀劃推進(jìn)，以此統(tǒng)領(lǐng)規(guī)劃政策制定、體制機(jī)制改革、重大項(xiàng)目建設(shè)等各項(xiàng)工作，確保方向不偏、步伐不亂。

二是因時(shí)因勢(shì)完善區(qū)域規(guī)劃和政策體系，加強(qiáng)與國(guó)家發(fā)展規(guī)劃、“十五五”區(qū)域?qū)嵤┓桨搞暯?，結(jié)合國(guó)內(nèi)外形勢(shì)變化，開(kāi)展前瞻性、系統(tǒng)性研究，根據(jù)不同區(qū)域的定位縮小政策實(shí)施單元，分區(qū)分類制定操作性強(qiáng)、務(wù)實(shí)管用的政策舉措。

三是健全清單化閉環(huán)管理機(jī)制，以“釘釘子”精神抓好已出臺(tái)政策措施落地見(jiàn)效，分級(jí)抓好工作落實(shí)。結(jié)合區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展重大任務(wù)、重點(diǎn)工作、重大項(xiàng)目等細(xì)化落實(shí)舉措，推動(dòng)規(guī)劃政策、投資項(xiàng)目、體制機(jī)制、重點(diǎn)區(qū)域等協(xié)同發(fā)力。

四是積極總結(jié)復(fù)制推廣有益經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)提煉區(qū)域戰(zhàn)略實(shí)施中的好經(jīng)驗(yàn)好做法，以制度形式固化下來(lái)，并有序向全國(guó)相似區(qū)域復(fù)制推廣。

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