近年來，普陀區(qū)萬里街道以樓組為基層治理的關(guān)鍵切入點(diǎn)，圍繞“一樓一特色、樓樓皆平安”的目標(biāo)，創(chuàng)新實(shí)踐“聚在一起、議在一起、干在一起、享在一起”的“四個(gè)一起”工作法，推動(dòng)治理資源下沉樓棟、服務(wù)觸角延伸至居民家門口，讓社區(qū)治理的“神經(jīng)末梢”愈發(fā)靈敏，持續(xù)提升群眾的安全感與幸福感。

萬里街道

黨建引領(lǐng)筑根基 特色樓組聚人心

基層治理中，黨建是核心引領(lǐng)力量。萬里街道始終將組織引領(lǐng)貫穿樓組建設(shè)全過程，成立專項(xiàng)工作組，統(tǒng)籌科室與中心資源，明確職責(zé)清單，聯(lián)動(dòng)居委會(huì)、物業(yè)、業(yè)委會(huì)“三駕馬車”形成工作合力，構(gòu)建起“上下協(xié)同、高效聯(lián)動(dòng)”的推進(jìn)機(jī)制。

各居民區(qū)依托“四百”大走訪行動(dòng)，深入樓組挖掘內(nèi)生治理力量，全面摸排黨員、社區(qū)第二梯隊(duì)骨干，以樓棟為單位成立黨小組、自治小組，打造出厚德樓、睦鄰樓、民族樓等一批示范樓組。針對不同樓組的居民結(jié)構(gòu)與實(shí)際需求，街道精準(zhǔn)聚焦黨建、睦鄰、平安、親子、家風(fēng)等主題推進(jìn)特色樓組建設(shè)：有的樓組設(shè)立“黨員先鋒崗”，黨員帶頭解決鄰里難題；有的打造“親子閱讀角”，成為孩子們的歡樂天地；有的懸掛家風(fēng)家訓(xùn)牌，傳遞文明新風(fēng)。一個(gè)個(gè)特色樓組不僅有了“專屬標(biāo)簽”，更讓居民的歸屬感不斷增強(qiáng)。

居民裝飾樓組

多元共建煥新貌 眾人拾柴火焰高

“自己的家園自己建”，在萬里街道，“居民自籌煥新家園”已成為不少老舊小區(qū)的共識。通過多元居民共同協(xié)商參與，街道推動(dòng)形成“化整為零”工作法，凝聚更多居民自主參與樓組更新改造，讓老舊樓組逐步“舊貌換新顏”。

富平居民區(qū)樓組修繕后

富平居民區(qū)的6棟樓組大廳因年久失修，墻面斑駁、設(shè)施老化。經(jīng)居民協(xié)商議事，大家一致同意使用維修基金翻新，如今走進(jìn)大廳，光潔的地面、明亮的燈光讓人眼前一亮，也為后續(xù)電梯更新工作奠定了良好基礎(chǔ)。萬里名軒小區(qū)聚焦老年居民出行難題，通過維修資金與業(yè)主自籌結(jié)合的方式，完成4個(gè)樓組的電梯更新，徹底解決高層居民“上下樓難”的痛點(diǎn)。該模式在街道范圍內(nèi)復(fù)制推廣，助力轄區(qū)27部老舊電梯完成更新。

家園煥新不僅靠居民，也離不開社會(huì)多元力量參與。街道積極鏈接資源，吸引40余家涉及醫(yī)療衛(wèi)生、金融服務(wù)、工程建設(shè)等領(lǐng)域的社區(qū)單位參與樓組建設(shè)，落地共建項(xiàng)目41個(gè)。萬里雅筑居民區(qū)真欣苑小區(qū)與新萊赫物業(yè)公司攜手，由物業(yè)公司出資為樓組刷新墻面；中鐵十四局上海軌道交通20號線項(xiàng)目部黨支部與富平居民區(qū)黨總支黨建聯(lián)建，義務(wù)清運(yùn)垃圾、捐贈(zèng)綠植，還將閑置堆場改造成口袋公園，讓投入化作看得見的變化，持續(xù)升級居民居住體驗(yàn)。

共治效能再提升 平安幸福雙豐收

樓組事務(wù)怎么管，居民說了算。居民區(qū)黨總支依托“樓事樓議”機(jī)制，實(shí)行月巡月議，開展人民建議專項(xiàng)微征集，文明養(yǎng)寵、停車管理、物業(yè)費(fèi)調(diào)價(jià)等一批民生“小問題”得到妥善解決，“社區(qū)治理靠大家、樓組事務(wù)大家管”的良性循環(huán)逐步形成。

安全是幸福的底線。為進(jìn)一步做實(shí)做強(qiáng)“兩樓一平安”，街道以樓組為最小治理單元，通過設(shè)立“平安先鋒崗”等舉措，組建起5680人的平安志愿者隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)安全巡查、消防檢查全覆蓋。志愿者們每天穿梭在樓棟間，排查安全隱患、宣傳消防知識，用腳步筑牢安全防線。今年以來，街道實(shí)現(xiàn)入室盜竊案零發(fā)生，社區(qū)火災(zāi)起數(shù)同比減半，切實(shí)提升居民安全感。

為濃厚治理氛圍，街道打造“銀齡集市”等品牌活動(dòng)，引導(dǎo)社區(qū)文體團(tuán)隊(duì)、能人達(dá)人從“活動(dòng)參與者”轉(zhuǎn)變?yōu)椤胺?wù)提供者”。書畫愛好者開設(shè)“鄰里書畫角”，手工達(dá)人組織“巧手課堂”，退休教師義務(wù)輔導(dǎo)功課……各類志愿服務(wù)在樓組開展得有聲有色。

從一棟樓的小變化到一個(gè)社區(qū)的大提升，萬里街道以樓組建設(shè)為抓手，讓基層治理更有溫度、更具精度。未來，街道將繼續(xù)深耕樓組治理，探索更多創(chuàng)新模式，讓更多社區(qū)充滿活力，為加快建設(shè)宜居宜業(yè)、生態(tài)活力、人民滿意的萬里社區(qū)注入源源動(dòng)力。

記者：普陀區(qū)融媒體中心萬里分中心

原標(biāo)題：《深耕樓組建設(shè)，普陀的他們?yōu)樯鐓^(qū)治理添活力》

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