《人民日報》1月6日刊發(fā)《積極發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力 扎實推進高質(zhì)量發(fā)展——訪國家發(fā)展改革委黨組書記、主任鄭柵潔》。鄭柵潔在采訪中談到“十五五”時期發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的多項重點工作，包括現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)、“反內(nèi)卷”等。

鄭柵潔表示，“十五五”時期要建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。優(yōu)化提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，鞏固提升化工、機械、船舶等產(chǎn)業(yè)在全球產(chǎn)業(yè)分工中的地位和競爭力。加快新能源、新材料、航空航天、低空經(jīng)濟等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，推動量子科技、生物制造、氫能和核聚變能、腦機接口、具身智能、第六代移動通信等成為新的經(jīng)濟增長點。

近期召開的全國發(fā)展和改革工作會議也提到，大力培育壯大新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，培育壯大若干新興支柱產(chǎn)業(yè)，深化拓展“人工智能+”行動，補齊科技服務(wù)業(yè)短板，完善低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)生態(tài)，深入推進數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

中國銀河證券首席經(jīng)濟學(xué)家章俊對界面新聞表示，未來政策會進一步推進制造業(yè)核心裝備更新、提升戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)能力、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)和補齊短板環(huán)節(jié)，2026年人工智能投資將是制造業(yè)投資的重要拉動點之一。

東方金誠首席宏觀分析師王青對界面新聞表示，科技創(chuàng)新正成為提高生產(chǎn)效率、提升供給能力和激發(fā)潛在增長率的關(guān)鍵助力。中央經(jīng)濟工作會議強調(diào)加緊培育新動能，意味著財政、金融資源會進一步向科技創(chuàng)新、制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級聚集。

“2026年科技領(lǐng)域財政支出、制造業(yè)中長期貸款、科技貸款以及科創(chuàng)債發(fā)行還將保持較高增速，這些都將是擴大有效投資的重要發(fā)力點。”王青說。

鄭柵潔同時提到，要堅決破除阻礙全國統(tǒng)一大市場建設(shè)卡點堵點，統(tǒng)一市場基礎(chǔ)制度規(guī)則，規(guī)范地方政府經(jīng)濟促進行為，堅決破除地方保護和市場分割，綜合整治“內(nèi)卷式”競爭，充分釋放我國超大規(guī)模市場紅利。

二十屆四中全會明確提出，綜合整治“內(nèi)卷式”競爭。去年底召開的中央經(jīng)濟工作會議進一步將“深入整治 ‘內(nèi)卷式’競爭”作為2026年改革攻堅重點任務(wù)。

國家發(fā)改委新聞發(fā)言人李超2025年12月31日表示，發(fā)改委將推動出臺妨礙建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的事項清單，進一步規(guī)范地方政府經(jīng)濟促進行為，研究制定促進招商引資健康發(fā)展的政策舉措，引導(dǎo)地方因地制宜，探索高水平招商引資新模式。

李超還提到，發(fā)改委正研究制定全國統(tǒng)一大市場建設(shè)條例，加強法制保障，推動健全有利于全市場統(tǒng)一的財稅體制、統(tǒng)計核算體制和考核評價機制。

粵開證券首席經(jīng)濟學(xué)家羅志恒表示，“內(nèi)卷式”競爭已成為制約經(jīng)濟運行效率的突出瓶頸?！胺磧?nèi)卷”的實質(zhì)在于化解階段性供需失衡。新興產(chǎn)業(yè)的實踐表明，供給約束固然重要，但唯有同步提振需求，才能從根本上化解供需矛盾，引導(dǎo)市場競爭回歸良性軌道。

除了強調(diào)發(fā)展現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)和“反內(nèi)卷”，鄭柵潔在采訪中表示，要穩(wěn)步擴大制度型開放，對接國際高標準經(jīng)貿(mào)規(guī)則，擴大高標準自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)，高標準建設(shè)海南自由貿(mào)易港。推動市場多元化和內(nèi)外貿(mào)一體化，大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易，支持跨境電商等新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展。

另外，鄭柵潔提到，要加快形成綠色生產(chǎn)生活方式，推動重點領(lǐng)域綠色低碳轉(zhuǎn)型，促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展，健全綠色消費激勵機制，推廣綠色低碳生活方式，形成崇尚生態(tài)文明的社會氛圍。

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