2022年，還存在水危機嗎？

這是1992年到2014年，衛(wèi)星SAR影像顯示的北京地表沉降監(jiān)測圖，住在朝陽和通州一帶的居民可能沒感受到，自己工作生活的區(qū)域，在以超過每年10厘米的速度下沉。

除了地下水被掏空，還有——彩色自來水、城市飲水爭奪戰(zhàn)…… 

在我們看不見的地方、到底發(fā)生了多少次飲用水危機？ 

缺水危機

人的用水量，其實還是挺恐怖的。 

根據(jù)《中國水資源公報》，2021年，全國人均綜合用水量為419m3，相當于一天要用1148升，大概2000瓶礦泉水。 

有人可能想說，我也沒用這么多水??？其實，除了洗澡、做飯、沖馬桶用的124升（城鄉(xiāng)居民人均每天用水），你的所有消費，都包括水。

比如一瓶礦泉水，大概需要3.7瓶水參與生產，生產1公斤糧食，大概需要約800公斤水。 

那國家能供得起這多人用水嗎？ 

“中國是一個干旱缺水嚴重的國家”，中學的地理課本上是這么形容中國的人均水資源水平的。如果要較真，實際上，中國并不真的“缺水”。但有一個致命問題——分布不均。

中國年人均水資源量最少的省市是天津，其次是北京、寧夏、河北、上海，京津冀有全國8%的人口，卻只擁有全國0.9%的水資源量。 

尤其是北京，供應我國心臟的水動脈就這么幾條，大部分水來自密云水庫，少部分來自河北的水系，但密云水庫的水越用越少，河北更是自身難保。 

沒水喝怎么辦？只能從地下找。 從1999年起，地下水超采就成了平常事，北京年均超采5億立方米，2005年之后，只能從地面20米之下找水了，這直接導致了我們開頭說的地面沉降。 

近幾年有所好轉，2015年，地下水開始回升，這是因為2014 年南水北調中線工程終于通水，丹江口的水從河南淅川縣出發(fā)，一路穿過河南、河北，再分流到達天津西河泵站和北京團結湖調節(jié)池。之后，水會進入市政管道，通往城區(qū)的水廠，最終從各家各戶的水龍頭中流出。 

每天有約400萬m3來自丹江口的水進京，相當于每天72億瓶礦泉水運進北京，能解決北京城區(qū)7成的供水，有了長江這條動脈帶來的南水，枯竭的密云水庫也漲回來了。2021年，北京地下水位已經回升至20年來最高了。

不只北京受益，沿途鄭州中心城區(qū)、天津14個區(qū)的所有供水，以及石家莊、邯鄲、保定、衡水等城市75%以上的主城區(qū)供水都靠這條南水。 

因為南水比北水的水質要軟一些，所以大部分供應了飲用水，包括自來水和包裝飲用水。 仔細想想也挺有意思，南水北調中線從起點流到終點，大約需要15天時間，所以在京津冀的群眾，今天喝的有可能是15天前丹江口的水。 

水資源夠了，并不代表飲用水就不用擔心了，相比北京的資源性缺水，同樣是超大城市的上海， 

面臨的是另一種頭疼——水質性缺水。

最早上海的取水水源在黃浦江下游，后來污染了，就移到了黃浦江上游，漸漸地又有污染的跡象。加上隨著城市擴張，飲用水不夠了，于是上海把長江口也納入了取水地，但身處長江下游，水質也不能說特別棒。 

于是，2010年開始，政府花了總共170個億，在長江口的小島上圍起了一座水庫，長江水在這里沉淀凈化，再跨江送入上海。如今，上海中心城區(qū)7成以上的飲用水，都是從這個小島上來的。 

為了保證城市里所有人一打開水龍頭就有水，背后的跨度和所動用的資源，比我們想象中的多得多。 

水質危機

遙想我們的上一輩，仍然有喝不上干凈水的記憶，在六七十年代，自來水普及率低，水質也談不上達標。自來水接到水缸里，人人都愛用瓢舀著喝，肚子里有蛔蟲是平常事。 

你可能還記得這種寶塔糖，甜甜的，是專門給孩子準備的驅蛔蟲藥。1951年，全國各地開展愛國衛(wèi)生運動，倡導“多喝熱水”，也是從那時開始，家家戶戶都有暖水瓶。 

如今，中國自來水水質標準要求非常高，從自來水廠出來的水其實是能直接喝的。不過，由于在管道里運送的過程中可能再次污染，所以還是不好直接喝。 

但光是入口的水達標還不行，排水如果處理不好，也會出大問題。

相當一部分上海市民，都還記得1988年的甲型肝炎大流行，整個上海市一個月病倒了30萬人，一時謠言四起，一會講龍年就是災年，一會說某神秘生物研究所的細菌泄漏，造成了生化危機。 

最后調查才明白，是因為當時生活廢水直接往大海里排放，少數(shù)人糞便里的甲肝病毒附著在一種叫毛蚶的海鮮上，大量繁殖后的毛蚶又被吃進了肚子里，才導致集體感染。 

也是這次事件讓更多人意識到，生活污水處理同樣重要。

從1990年至2020年，中國城市的生活污水處理普及率從24%達到95%，這些處理完的水叫“中水”，中水不會再成為飲用水，而是成為工業(yè)用水，或者排入江河，成為水利建設的一部分，再或者成為城市生態(tài)的一部分。 

說到這里，飲用水在城市里的流轉就閉環(huán)了。既保證了供水充足，又保證了不同的源頭，不同的水質，流轉到面積如此廣闊的城鄉(xiāng)后，仍保持同一個水質標準，那這么長的流程，誰說了算呢？ 

城市里的水，茲事體大，所以有一堆人管理。 自來水公司負責分配各個小區(qū)、辦公樓的自來水，小區(qū)物業(yè)負責小區(qū)內的自來水管理，自來水水質由衛(wèi)生防疫疾控系統(tǒng)監(jiān)督。 

光看井蓋也能感知到這些部門的存在，  寫“水”或者“給”的，是自來水管道 ，歸自來水公司，或者消防部門管；寫“污”的，是排水管道；寫“雨”的，是雨水排水管道，住建部或者環(huán)保局負責管理。 

所以，那些科幻片里，在水庫投毒導致整個城市的人遭遇生化危機，這樣的事不太可能發(fā)生。因為有太多雙眼睛盯著飲用水。 

水的爭奪戰(zhàn)

除此之外，正如開頭我們說的，飲用水畢竟只占了人類用水的一小部分，作為生產資料，水和地區(qū)經濟的關聯(lián)尤其緊密。 

所以，它也注定擺脫不了被各省市爭奪的命運，誰都想讓自己地界里的水豐沛一點，再豐沛一點。

所以我們能看到，為了爭奪水，發(fā)生了不少有意思的事。比如，每個握有優(yōu)質水源的地方，都盼望著一個大自然的搬運工來當伯樂。 

大家可能會想到鐘睒睒，以每小時81000瓶的灌裝速度，把自己搬上了首富的人。地方政府其實是挺歡迎這些人的，畢竟帶上一個“礦泉城”的帽子，今年的GDP漲幅就有指望了。 

除了吉林的長白山嘗到了甜頭，還有來自梵凈山的梵凈山，來自昆侖山的昆侖山（冷知識：百歲山的水不來自百歲山，而是羅浮山）。 

這邊政商合作，其樂融融，那邊可能還在為了基本的水權掙扎。1979年，一直水流豐沛的黃河，突然開始斷流，而且之后每年斷流時間越來越長，斷流的原因有很多。 

其中一個挺重要的原因，就是無節(jié)制用水。 兩岸密布的引水口，就像一根根吸管連著黃河，遠遠超出黃河的承載能力。 

那時最急迫的，是解決山東的問題。很長一段時間，黃河水都流不進山東。1997年，黃河斷流長達226天，這一年，山東官方記錄的經濟損失是135億。 

于是，1999年，國家開始統(tǒng)一調度黃河用水，2006年，國務院頒布了《黃河水量調度條例》，每個地區(qū)能用多少水，分得清清楚楚。分配水最多的是山東省，每年70億m3，內蒙古排第二（58.6億m3）。 

用水額度明顯比以前少了，反而倒逼地方安裝節(jié)水裝置。大水漫灌田地的情況少了，用水效率提了上來。當然，黃河治理還需要一個漫長的過程，但至少從1999年國家決定統(tǒng)一調度水量開始，黃河已經連續(xù)23年，一天也沒斷流過。 

這不得不說是個奇跡。各地都積極爭取用水權，但涉及到承擔水治理的義務，就不那么上心。2003年，中央就強制企業(yè)降低排污了，并且水質數(shù)據(jù)直報中央，做不了假。 

但很長一段時間，甩鍋現(xiàn)象不斷，下游地區(qū)政府總是埋怨上游沒好好減排。 原因其實也很簡單，大家慢慢都發(fā)現(xiàn)了一個bug，一個監(jiān)測站只能監(jiān)測上游下來的水，只要上游的企業(yè)降低排污，地方政府就能完成指標。 

所以，下游企業(yè)一般不怎么管，還引起了連鎖反應，比如上游企業(yè)的效益不如下游，且下游開的新工廠遠多于上游。 

之后國家想了個點子，授權下游的地方政府，監(jiān)督上游地區(qū)減排的完成情況，大概相當于你同桌老上課聊天，影響你上課睡覺，老師就授于你管同桌的權利。結果還是比較有效的，起碼讓地方好好重視起所有企業(yè)的減排，鉆空子的情況大大減少。 

中國水的發(fā)展，是一個問題一個問題解決著走過來的，從缺水危機，到水質危機，再到水的爭奪戰(zhàn)的處理、調解，初衷其實一直沒變——在不破壞水系統(tǒng)的前提下，讓每一滴水發(fā)揮最大的價值。

不過，仍有太多問題沒有解決，比如今年，湖北、湖南、江西都旱情嚴重，儲水枯竭，生活用水告急。與此同時，我國農業(yè)用水的利用率仍然不高，只有40％左右，大部分的水都被浪費了，中國的水管道在運輸水的過程中就要漏水15%，相比其他國家，仍是一個相當高的比例。 

水質安全問題也不能放松警惕，雖然農村的自來水普及率已經達到84%，大多數(shù)農村家庭已經用上干凈方便的水，非常不容易，但污水處理率還不到40%，衛(wèi)生安全隱患仍然存在。

2022年的今天，水危機從未真正消失。 

畢竟和這個地球上已經存在40多億年的水相比，城市，太年輕了。 

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