隨著數(shù)字中國(guó)步入發(fā)展快車(chē)道，作為新的生產(chǎn)要素，數(shù)據(jù)市場(chǎng)建設(shè)和治理正備受關(guān)注。

日前，大數(shù)據(jù)流通與交易技術(shù)國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室與上海數(shù)據(jù)交易所正式啟動(dòng)國(guó)內(nèi)首個(gè)數(shù)據(jù)交易鏈的建設(shè)工作，受到業(yè)內(nèi)普遍關(guān)注。連日來(lái)，關(guān)于數(shù)據(jù)交易鏈建設(shè)、以及完善數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施構(gòu)筑金融科技數(shù)據(jù)治理體系的話(huà)題，引發(fā)業(yè)界廣泛探討。

建議探索建立個(gè)人數(shù)據(jù)賬戶(hù)制度

隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，數(shù)據(jù)作為關(guān)鍵生產(chǎn)要素的地位進(jìn)一步明確。同時(shí)，數(shù)據(jù)具有無(wú)形性、非消耗性等特點(diǎn)，可以接近零成本無(wú)限復(fù)制，對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)權(quán)、流通、治理等制度提出新挑戰(zhàn)。

清華大學(xué)五道口金融學(xué)院副院長(zhǎng)田軒在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪(fǎng)時(shí)建議，“完善數(shù)據(jù)治理體系，應(yīng)積極探索建立個(gè)人數(shù)據(jù)賬戶(hù)制度。在公民數(shù)字身份基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)個(gè)人數(shù)據(jù)賬戶(hù)身份信息和業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的分離。數(shù)據(jù)采集機(jī)構(gòu)應(yīng)向數(shù)據(jù)主體提供充分的數(shù)據(jù)賬戶(hù)管理和授權(quán)權(quán)限，其他數(shù)據(jù)需求方在獲得用戶(hù)授權(quán)后即可訪(fǎng)問(wèn)個(gè)人數(shù)據(jù)賬戶(hù)中的相關(guān)數(shù)據(jù)。個(gè)人數(shù)據(jù)賬戶(hù)可采取‘商業(yè)主導(dǎo)+政府分級(jí)監(jiān)管’的管理模式。”

“探索建立個(gè)人數(shù)據(jù)賬戶(hù)制度具有必要性?！彼餍胚_(dá)金融數(shù)據(jù)治理專(zhuān)家黃一青告訴《證券日?qǐng)?bào)》記者，個(gè)人賬戶(hù)建立也需明確建立各個(gè)細(xì)分業(yè)務(wù)場(chǎng)景及說(shuō)明，并就不同業(yè)務(wù)場(chǎng)景引導(dǎo)個(gè)人向企業(yè)授權(quán)開(kāi)放不同信息領(lǐng)域，以避免個(gè)人因?qū)ψ陨硇畔⒚舾行缘睦斫獠蛔?，將不必要的個(gè)人信息泄露給企業(yè)，從而增加個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)。

同時(shí)，在數(shù)據(jù)治理尤其是合規(guī)建設(shè)過(guò)程中，司法是不可或缺的一環(huán)。田軒指出，“探索個(gè)人數(shù)據(jù)賬戶(hù)制度同時(shí)，也需盡快完善健全相關(guān)法律法規(guī)或管理辦法，給予數(shù)字身份及數(shù)字賬戶(hù)在數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施中明晰的法律地位，對(duì)其管理使用、權(quán)利義務(wù)關(guān)系等作出原則性規(guī)定。統(tǒng)籌規(guī)范各類(lèi)數(shù)字身份的生成運(yùn)行規(guī)則和技術(shù)規(guī)范，明確數(shù)字化應(yīng)用場(chǎng)景?！?/p>

中國(guó)（上海）自貿(mào)區(qū)研究院金融研究室主任劉斌表示，“數(shù)據(jù)治理需完善相關(guān)立法工作和金融科技倫理建設(shè)，加強(qiáng)行業(yè)自律和他律相結(jié)合。”

浙江大學(xué)國(guó)際聯(lián)合商學(xué)院數(shù)字經(jīng)濟(jì)與金融創(chuàng)新研究中心聯(lián)席主任、研究員盤(pán)和林稱(chēng)，“數(shù)據(jù)作為要素，有商品的屬性和資產(chǎn)的屬性。這些資產(chǎn)和商品的屬性，如果進(jìn)一步得到法定標(biāo)準(zhǔn)的確認(rèn)，就可以快速發(fā)展起來(lái)，實(shí)現(xiàn)‘依法治市’。同時(shí)，可以利用算法對(duì)市場(chǎng)各項(xiàng)數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控?！?/p>

金融機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)治理面臨新形勢(shì)

數(shù)據(jù)作為數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代最基本的生產(chǎn)要素，如何充分挖掘其價(jià)值，對(duì)于各行各業(yè)來(lái)說(shuō)都愈發(fā)重要，金融行業(yè)更是如此。目前以數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)的數(shù)字化金融監(jiān)管新時(shí)代已經(jīng)到來(lái)。

“金融業(yè)作為數(shù)據(jù)密集型和科技驅(qū)動(dòng)型行業(yè)，在平衡好數(shù)據(jù)要素融合應(yīng)用與安全保護(hù)、發(fā)揮數(shù)據(jù)價(jià)值層面至關(guān)重要，目前金融業(yè)數(shù)據(jù)要素應(yīng)用已經(jīng)存在大量實(shí)踐，但在管理制度方面還存在一定短板，而金融領(lǐng)域數(shù)據(jù)要素專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)亟待建立?！币子^(guān)分析金融行業(yè)高級(jí)咨詢(xún)顧問(wèn)蘇筱芮對(duì)記者表示。

而上述在完善數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施構(gòu)筑金融科技數(shù)據(jù)治理體系的良言，也將影響金融數(shù)據(jù)治理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。中央財(cái)經(jīng)大學(xué)中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)研究院副院長(zhǎng)歐陽(yáng)日輝對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，“建立金融領(lǐng)域的數(shù)據(jù)要素專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)，金融機(jī)構(gòu)對(duì)數(shù)據(jù)要素的及時(shí)性、安全性更高，有必要建立一個(gè)專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)，另外，加強(qiáng)金融科技公司與金融機(jī)構(gòu)的合作，從監(jiān)管的角度需要構(gòu)建一系列的制度促進(jìn)金融科技公司和金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)合作。”

黃一青指出，“金融機(jī)構(gòu)面臨著日益嚴(yán)格且明細(xì)化、全面化和高質(zhì)量的新監(jiān)管形勢(shì)。在金融監(jiān)管日益‘?dāng)?shù)智化’的趨勢(shì)下，監(jiān)管層對(duì)金融機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)質(zhì)量及業(yè)務(wù)合規(guī)性的要求不斷提升，且主要集中在數(shù)據(jù)質(zhì)量層面，金融機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)治理應(yīng)著重質(zhì)量層?！?/p>

從金融機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)治理服務(wù)的實(shí)踐來(lái)看，目前金融科技監(jiān)管的壓力，已開(kāi)始促進(jìn)各金融企業(yè)加強(qiáng)數(shù)據(jù)治理的投入，開(kāi)始進(jìn)行新一代數(shù)據(jù)治理系統(tǒng)建設(shè)。

田軒建議，“設(shè)立金融科技監(jiān)管大數(shù)據(jù)平臺(tái)，進(jìn)行智能化數(shù)據(jù)集成與交叉分析，設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)早期預(yù)警防范機(jī)制。提高合規(guī)內(nèi)控系統(tǒng)信息化要求，進(jìn)行強(qiáng)制性風(fēng)險(xiǎn)披露要求，并提高違法違規(guī)處罰力度?！?/p>

黃一青表示，“各金融IT廠(chǎng)商也積極在研發(fā)新一代數(shù)據(jù)治理平臺(tái)。但從市場(chǎng)當(dāng)前面市產(chǎn)品和解決方案看，部分仍存在新瓶裝舊酒、頭疼醫(yī)頭的情況，導(dǎo)致業(yè)務(wù)仍需線(xiàn)下參與治理?！彼ㄗh，“對(duì)新的監(jiān)管形勢(shì)，金融機(jī)構(gòu)要自上而下的構(gòu)建一整套監(jiān)管制度保障體系、監(jiān)管數(shù)據(jù)治理體系、監(jiān)管數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理體系、監(jiān)管數(shù)據(jù)報(bào)送體系、監(jiān)管數(shù)據(jù)應(yīng)用體系等，實(shí)現(xiàn)自外而內(nèi)的‘?dāng)?shù)智化’?！?/p>

本文來(lái)自“證券日?qǐng)?bào)網(wǎng)”，作者：李冰，36氪經(jīng)授權(quán)發(fā)布。

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