當前要從市場性就業(yè)和政策性就業(yè)兩個方面深度挖掘就業(yè)崗位潛力。

就業(yè)優(yōu)先政策提質(zhì)加力是今年宏觀政策的重要取向。4月以來，連續(xù)兩場國常會具體部署了穩(wěn)就業(yè)工作。我國即將密集出臺一攬子就業(yè)利好政策，推動就業(yè)增長與經(jīng)濟發(fā)展互促共進。

4月14日，國務院總理李強主持召開國務院常務會議，研究優(yōu)化調(diào)整穩(wěn)就業(yè)政策措施。會議提出，要進一步強化政策引導，在保持穩(wěn)就業(yè)政策總體穩(wěn)定的同時，有針對性優(yōu)化調(diào)整階段性政策并加大薄弱環(huán)節(jié)支持力度，確保就業(yè)大局穩(wěn)定。

4月7日召開的國常會則強調(diào)，目前高校畢業(yè)生就業(yè)已進入關鍵階段，要不斷優(yōu)化完善相關穩(wěn)就業(yè)政策，加大對吸納高校畢業(yè)生數(shù)量多的企業(yè)的政策、資金支持，推動應屆畢業(yè)生多渠道就業(yè)。

民營企業(yè)，特別作為我國就業(yè)“主戰(zhàn)場”的中小微企業(yè)將迎來新一輪穩(wěn)就業(yè)“禮包”，包括稅費減免、社保費降低、失業(yè)保險穩(wěn)崗返還等優(yōu)惠政策將繼續(xù)加碼。在促進高校畢業(yè)生等重點群體就業(yè)方面，國務院提出要穩(wěn)定政策性崗位規(guī)模，多渠道拓寬就業(yè)空間。

兩場國常會部署穩(wěn)就業(yè)

穩(wěn)就業(yè)是4月以來兩場國常會上的重要議題。

4月14日的國常會提出，要強化宏觀政策、產(chǎn)業(yè)政策等支持，通過擴大有效需求、提振市場信心、穩(wěn)定企業(yè)經(jīng)營帶動更多就業(yè)，推動就業(yè)增長與經(jīng)濟發(fā)展互促共進。

國務委員諶貽琴3月下旬在江蘇省調(diào)研就業(yè)工作時強調(diào)，解決就業(yè)問題根本上要靠發(fā)展，要聚精會神抓高質(zhì)量發(fā)展，以高質(zhì)量發(fā)展促進高質(zhì)量充分就業(yè)。要及時優(yōu)化調(diào)整階段性穩(wěn)就業(yè)政策，支持企業(yè)穩(wěn)崗擴崗，增強市場吸納就業(yè)能力。

首都經(jīng)濟貿(mào)易大學中國新就業(yè)形態(tài)研究中心主任張成剛對第一財經(jīng)表示，我國經(jīng)濟面對需求收縮、供給沖擊、預期減弱等多重壓力，今年的就業(yè)壓力較大。就業(yè)領域的薄弱環(huán)節(jié)突出表現(xiàn)在大學生群體就業(yè)困難加劇，農(nóng)民工在大城市的工作機會縮減、工作搜尋時間延長、工資水平不斷下壓等。

4月14日的國常會要求，要著力破解結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾，采取務實管用措施穩(wěn)定制造業(yè)、外貿(mào)企業(yè)等就業(yè)規(guī)模，突出就業(yè)導向優(yōu)化高校專業(yè)設置，面向市場需求提升職業(yè)教育和技能培訓質(zhì)量。

制造業(yè)和外貿(mào)行業(yè)是吸納就業(yè)的主陣地之一。作為我國經(jīng)濟壓艙石的制造業(yè)，占就業(yè)人口高達18.1%。商務部的數(shù)據(jù)顯示，外貿(mào)行業(yè)帶動了1.8億人就業(yè)。

張成剛表示，為穩(wěn)定企業(yè)信心，增強制造業(yè)和外貿(mào)就業(yè)吸納能力，我國政府采取了一系列措施，包括啟動民營企業(yè)服務月活動，深入民營企業(yè)進行調(diào)研走訪解決實際困難；明確小微企業(yè)和個體工商戶所得稅優(yōu)惠；采取階段性降低失業(yè)保險、工傷保險費率方式增強企業(yè)活力。

前程無憂的招聘職位統(tǒng)計顯示，一季度上海地區(qū)貿(mào)易/消費/制造/運營行業(yè)分類的職位最多，排在所有行業(yè)之首。

4月7日的國務院常務會議對推動外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模優(yōu)結(jié)構(gòu)做出安排。會議提出，外貿(mào)對穩(wěn)增長穩(wěn)就業(yè)有重要的支撐作用，要實施好穩(wěn)外貿(mào)政策組合拳，幫助企業(yè)穩(wěn)訂單拓市場。

中小微企業(yè)再迎穩(wěn)就業(yè)紅利

強化就業(yè)優(yōu)先政策是今年國務院一項重點工作，國務院要求大力拓寬就業(yè)渠道，注重通過穩(wěn)市場主體來穩(wěn)就業(yè)，增強創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)作用。財稅、金融等政策都要圍繞就業(yè)優(yōu)先實施，加大對企業(yè)穩(wěn)崗擴崗的支持力度。

復旦大學全球科創(chuàng)人才發(fā)展研究中心主任姚凱對第一財經(jīng)表示，當前要從市場性就業(yè)和政策性就業(yè)兩個方面深度挖掘就業(yè)崗位潛力，在市場性就業(yè)方面，要通過培養(yǎng)和帶動市場主體尤其是中小微企業(yè)活力，以高質(zhì)量創(chuàng)業(yè)帶動高質(zhì)量就業(yè)，充分釋放市場就業(yè)需求。

3月末國務院下發(fā)的落實政府工作報告重點工作分工中，就“落實落細穩(wěn)就業(yè)舉措”提出了10項穩(wěn)就業(yè)舉措，其中明確提出4月底前出臺的有三項：一是延續(xù)執(zhí)行降低失業(yè)和工傷保險費率等階段性穩(wěn)就業(yè)政策；二是對不裁員少裁員的企業(yè)，繼續(xù)實施失業(yè)保險穩(wěn)崗返還政策，明顯提高中小微企業(yè)返還比例；三是使用1000億元失業(yè)保險基金支持穩(wěn)崗和培訓，加快培養(yǎng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的急需人才。

在延續(xù)執(zhí)行降低失業(yè)和工傷保險費率等階段性穩(wěn)就業(yè)政策方面，3月24日，國務院常務會議決定，延續(xù)和優(yōu)化實施部分階段性稅費優(yōu)惠政策。為支持小微企業(yè)和個體工商戶發(fā)展，將減征小微企業(yè)和個體工商戶年應納稅所得額不超過100萬元部分的所得稅政策，實施至2024年底；支持穩(wěn)就業(yè)，將降低失業(yè)和工傷保險費率，延續(xù)實施至2024年底。

人社部等三部門已于3月底印發(fā)通知，將降低失業(yè)和工傷保險費率政策延續(xù)實施至2024年底。預計今明兩年年均減負約1800億元，包括中小微企業(yè)、個體工商戶在內(nèi)的各類經(jīng)營主體將普遍受益。

同時，地方也于近日紛紛出臺了穩(wěn)就業(yè)政策。例如，湖南省出臺了支持民營企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展九條措施，包括強化惠企政策落地直達、搭建線上線下招聘服務平臺、推動“溫暖社?！弊哌M民企、幫助民企培養(yǎng)培訓技能人才、促進民企勞動關系和諧等。

天津市區(qū)兩級人社部門將開展“人社局長進民企活動”，廣泛向民營企業(yè)宣講涉企的就業(yè)扶持政策，組織民企進校園、進社區(qū)、進鄉(xiāng)村，同時加快政策落地，優(yōu)化就業(yè)政策經(jīng)辦流程，推廣“直補快辦”的服務模式。

從就業(yè)市場的招聘情況來看，小微企業(yè)顯示出“船小好調(diào)頭”的優(yōu)勢。智聯(lián)招聘發(fā)布的《2023年一季度人才市場熱點快報》顯示，疫情后的首個春招季，企業(yè)招聘規(guī)模逐月回升，2月、3月全國招聘職位數(shù)分別環(huán)比增長23%、10.8%。從企業(yè)規(guī)?？?，小微企業(yè)招聘恢復更快。20人以下企業(yè)3月招聘職位數(shù)環(huán)比增長15.1%，增幅最大。其次是100~499人企業(yè)和20~99人企業(yè)，3月環(huán)比增速分別為11.3%、10.8%。

高校畢業(yè)生就業(yè)已進入關鍵階段

4月7日國常會強調(diào)，目前高校畢業(yè)生就業(yè)已進入關鍵階段，要不斷優(yōu)化完善相關穩(wěn)就業(yè)政策，加大對吸納高校畢業(yè)生數(shù)量多的企業(yè)的政策、資金支持，深入實施“三支一扶”等計劃，推動應屆畢業(yè)生多渠道就業(yè)。

4月14日國常會提出，要突出穩(wěn)存量、擴增量、保重點，既有力有效實施穩(wěn)崗支持和擴崗激勵措施，更大程度調(diào)動企業(yè)用人積極性，又認真做好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工等重點群體就業(yè)服務，進一步穩(wěn)定政策性崗位規(guī)模，多渠道拓寬就業(yè)空間。會議還提出，突出就業(yè)導向優(yōu)化高校專業(yè)設置，面向市場需求提升職業(yè)教育和技能培訓質(zhì)量。

姚凱表示，堅持“教育、科技和人才”三位一體原則來破解當下的就業(yè)問題。從教育來看，要建立專業(yè)和就業(yè)市場需求的動態(tài)協(xié)調(diào)機制，尤其是以就業(yè)導向的應用型學校和專業(yè)，要建立健全市場就業(yè)信號的靈敏反應和調(diào)整機制，建立校企合作的新型機制，從根本上解決結(jié)構(gòu)性失業(yè)的動因和機制。

“在政策性就業(yè)方面，要通過有效擴大體制內(nèi)各類新型人才崗位如村醫(yī)專項計劃、城鄉(xiāng)社區(qū)計劃、農(nóng)村特崗教師計劃等，抓住時機將就業(yè)與我國各項事業(yè)發(fā)展結(jié)合起來，實現(xiàn)積極就業(yè)?！币P說。

人社部近日發(fā)布了《開展2023年高校畢業(yè)生等青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)推進計劃的通知》，公共部門穩(wěn)崗擴崗行動是重點任務之一，人社部要求地方人社部門要加強與組織、教育、科技、民政、國資等部門的對接協(xié)同，積極穩(wěn)定機關事業(yè)單位、國有企業(yè)招錄（聘）規(guī)模，結(jié)合實際適當增加“三支一扶”、農(nóng)村特崗教師、大學生志愿服務西部計劃和科研助理崗位招聘人數(shù)，支持推進實施“城鄉(xiāng)社區(qū)專項計劃”、“村醫(yī)專項計劃”。

本文僅代表作者觀點，版權歸原創(chuàng)者所有，如需轉(zhuǎn)載請在文中注明來源及作者名字。

免責聲明：本文系轉(zhuǎn)載編輯文章，僅作分享之用。如分享內(nèi)容、圖片侵犯到您的版權或非授權發(fā)布，請及時與我們聯(lián)系進行審核處理或刪除，您可以發(fā)送材料至郵箱：service@tojoy.com