社論:擴展高質量就業(yè)空間,帶動就業(yè)人員收入增長
9日,國家統計局發(fā)布了去年城鎮(zhèn)就業(yè)人員平均工資數據,在納入統計范圍的19個行業(yè)門類中,有18個行業(yè)的就業(yè)人員平均工資保持增長,只有房地產行業(yè)就業(yè)人員工資出現了下滑。
具體來看,2022年,全國城鎮(zhèn)非私營單位就業(yè)人員年平均工資為114029元,比上年增長6.7%,增速比2021年回落3.0個百分點,扣除價格因素實際增長4.6%;城鎮(zhèn)私營單位就業(yè)人員年平均工資為65237元,比上年增長3.7%,回落5.2個百分點,扣除價格因素實際增長1.7%。可以看到,雖然工資水平保持增長,但是增速回落。
就業(yè)是最大的民生,也是勞動者獲得收入、提高生活水平的基本途徑。雖然城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資的增長變化受多重因素影響,既有宏觀政策、社會經濟大環(huán)境等外部因素,也有單位改制、用工結構變化等內部因素,但當前,推動中國經濟的高質量發(fā)展,以及共同富裕的實現,都要求通過更加充分的高質量就業(yè),持續(xù)提高就業(yè)人員的收入水平。
要實現更加充分的高質量就業(yè),首先要以經營主體的發(fā)展為基礎,從而提供更多高質量就業(yè)的崗位。
去年末,中共中央、國務院印發(fā)了《擴大內需戰(zhàn)略規(guī)劃綱要(2022-2035年)》(下稱《綱要》),其中指出,要加快新一代信息技術與制造業(yè)深度融合,挖掘新產業(yè)新業(yè)態(tài)新模式帶動就業(yè)潛力,創(chuàng)造更多更高質量更高收入的就業(yè)崗位。
現在,許多地方都在出臺培育專精特新企業(yè)的具體措施。專精特新企業(yè)的發(fā)展不但會對高質量發(fā)展提供基礎,也會為高質量就業(yè)提供支持。
有數據表明,截至去年年底,全國已經培育了7萬多家專精特新中小企業(yè),其中專精特新“小巨人”企業(yè)8997家。雖然這一數字與全國的經營主體總量相比還顯得很小,但像原子核裂變一樣,其產生的能量很大,對帶動高質量就業(yè)影響也十分深遠。
國家統計局此次發(fā)布的數據也顯示,無論是非私營單位還是私營單位,2022年就業(yè)人員年平均工資水平排在前三位的行業(yè)均為技術含量較高的信息傳輸、軟件和信息技術服務業(yè),金融業(yè),科學研究和技術服務業(yè)。這些行業(yè)的平均工資增速也相對較高。
其次,就業(yè)者要充分認識就業(yè)環(huán)境變化,努力適應高質量就業(yè)對其素質的更高要求。
加快培養(yǎng)適應產業(yè)發(fā)展和企業(yè)崗位實際需要的創(chuàng)新型、技能型、應用型人才,無論對已經就業(yè)者還是即將就業(yè)的人群都同樣重要。對已經就業(yè)者來說,要能適應技術進步和新的生產組織形式,不斷提升自己;對將就業(yè)者來說,要能夠抓住技術革新、產業(yè)結構優(yōu)化升級所創(chuàng)造的新就業(yè)機會。
在今年3月上海舉行的2023屆高校畢業(yè)生春季招聘會上,1500多家單位線下提供招聘崗位超過3.7萬個。其中,專精特新企業(yè)、集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能等重點產業(yè)用人需求旺盛。這體現出了“新”的魅力,也展現出“薪”的魅力。
其三是,促進高質量就業(yè)還需要政策的支持。
實現高質量就業(yè),既需要推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長,創(chuàng)造更多就業(yè)機會,也需要繼續(xù)為企業(yè)減負擔、增活力,增強市場主體崗位供給能力。為此,就需要繼續(xù)為能夠創(chuàng)造高質量就業(yè)崗位的經營主體提供包括金融信貸、稅收減免等方面的支持。
上月,國務院辦公廳發(fā)布的《關于優(yōu)化調整穩(wěn)就業(yè)政策措施》中說,要適應數字中國、健康中國、制造強國等建設和本地區(qū)產業(yè)發(fā)展需求,積極推動各類職業(yè)院校(含技工院校)、職業(yè)培訓機構和符合條件的企業(yè)大規(guī)模開展重點行業(yè)、急需緊缺職業(yè)(工種)技能培訓。這雖然是針對職業(yè)培訓而言的,但同時也是對所有就業(yè)者而言的。這肯定會有資金財政稅收等方面的政策支持。
上述《綱要》指出,將來要全面推動5G、人工智能、大數據等技術與交通物流、能源、生態(tài)環(huán)保、水利、應急、公共服務等深度融合,助力相關行業(yè)治理能力提升。這些產業(yè)對國民經濟具有重要支撐和巨大帶動,同時也給高質量就業(yè)、提高就業(yè)人員收入水平提供了契機。
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