北新涇監(jiān)獄

“24 + N”小預(yù)案

實(shí)現(xiàn)安全管理精準(zhǔn)落實(shí)，執(zhí)法規(guī)范有跡可循

監(jiān)獄安全至關(guān)重要，每一次突發(fā)狀況的妥善處理，都離不開科學(xué)規(guī)范的指導(dǎo)。面對(duì)押犯數(shù)量持續(xù)高位、罪犯群體結(jié)構(gòu)出現(xiàn)新變化，以及勞動(dòng)改造沖突、夜間突發(fā)疾病等高頻事件，上海市北新涇監(jiān)獄突破傳統(tǒng)“大而全”預(yù)案的局限，推出《24 + N場(chǎng)景化·個(gè)案化處置工作小預(yù)案》，以“精準(zhǔn)化、標(biāo)準(zhǔn)化”構(gòu)建起監(jiān)管安全的堅(jiān)固屏障！

解決痛點(diǎn)：

從“被動(dòng)應(yīng)對(duì)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤爸鲃?dòng)防控”

當(dāng)前監(jiān)獄監(jiān)管面臨諸多挑戰(zhàn)：短刑期罪犯占比增加、詐騙類罪犯行為隱蔽、臨釋罪犯心理波動(dòng)大，再加上日常監(jiān)管中的各類突發(fā)情況，傳統(tǒng)預(yù)案“場(chǎng)景覆蓋不全、處置流程模糊”的問(wèn)題愈發(fā)明顯，基層民警常常困惑“如何管理、先做什么后做什么”。

為落實(shí)司法部相關(guān)規(guī)范要求，北新涇監(jiān)獄聚焦“填補(bǔ)處置空白、建立個(gè)體管控案例庫(kù)”，組織業(yè)務(wù)骨干深入調(diào)研，確定了24個(gè)罪犯突發(fā)違紀(jì)常見場(chǎng)景，同時(shí)搭建包含典型案例及動(dòng)態(tài)更新內(nèi)容的N類個(gè)體案件庫(kù)，形成“共性場(chǎng)景 + 個(gè)體案件”雙向覆蓋的處置指引，讓基層執(zhí)法有章可循、有依據(jù)可參考。

“三精”模式：

讓預(yù)案從“紙上”落到“實(shí)處”

01

精選場(chǎng)景，精準(zhǔn)覆蓋無(wú)死角

圍繞罪犯勞動(dòng)、學(xué)習(xí)、生活、就醫(yī)等日?；顒?dòng)的全流程，篩選出“勞動(dòng)中爭(zhēng)吵升級(jí)”“夜間突發(fā)疾病”“集體活動(dòng)異常行為”等24類高頻場(chǎng)景。針對(duì)詐騙類罪犯、短刑期罪犯、臨釋罪犯等重點(diǎn)個(gè)體，建立動(dòng)態(tài)案例庫(kù)，做到“常見場(chǎng)景有規(guī)范、個(gè)性案件有參考”。

02

精編內(nèi)容，簡(jiǎn)明實(shí)用易操作

每份預(yù)案聚焦“處置流程、民警職責(zé)、關(guān)鍵話術(shù)、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)提示”四大核心，遵循“短小、通俗、易記、有效”的原則。比如“突發(fā)罪犯暴力攻擊”預(yù)案明確了四步操作，“突發(fā)疾病”預(yù)案細(xì)化了全流程處置，還標(biāo)注了夜間報(bào)病等關(guān)鍵細(xì)節(jié)，采用“口袋書”排版，讓民警一看就懂、一學(xué)就會(huì)。

03

精推實(shí)施，多方協(xié)同強(qiáng)落地

成立由監(jiān)獄長(zhǎng)牽頭的編委會(huì)，聯(lián)合業(yè)務(wù)科室、監(jiān)區(qū)骨干逐條論證，確保預(yù)案合法合規(guī)。通過(guò)專題培訓(xùn)、情景模擬演練、日常考核等方式，將預(yù)案融入民警的日常工作，形成“編寫—培訓(xùn)—演練—優(yōu)化”的閉環(huán)，推動(dòng)“學(xué)預(yù)案、用預(yù)案”成為民警的自覺(jué)行動(dòng)。

初步成效：

規(guī)范執(zhí)法 + 能力提升 + 安全保障

執(zhí)法更規(guī)范，協(xié)同更高效

標(biāo)準(zhǔn)化指引讓民警的處置流程更加清晰，黨小組與主管民警職責(zé)分工明確，執(zhí)法語(yǔ)言、動(dòng)作更符合規(guī)范，有效減少了執(zhí)法爭(zhēng)議，實(shí)現(xiàn)了從“經(jīng)驗(yàn)主導(dǎo)”到“標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)”的轉(zhuǎn)變。

隊(duì)伍更專業(yè)，處置不慌亂

“預(yù)案就像執(zhí)法工具書，遇到突發(fā)情況不用慌！”基層民警反饋，通過(guò)預(yù)案能快速掌握高風(fēng)險(xiǎn)場(chǎng)景全鏈條處置技能，應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的專業(yè)素養(yǎng)逐步提升。

防控更主動(dòng)，安全有保障

情景演練和日常學(xué)習(xí)讓民警的風(fēng)險(xiǎn)警惕性顯著提高，對(duì)重點(diǎn)個(gè)體的預(yù)判能力增強(qiáng)，主動(dòng)防控、提前干預(yù)的意識(shí)深入人心，有效阻斷了“小矛盾演變?yōu)榇笫录钡娘L(fēng)險(xiǎn)鏈條。

北新涇監(jiān)獄的“24 + N”小預(yù)案，以小切口解決大難題，用標(biāo)準(zhǔn)化推動(dòng)精細(xì)化。隨著預(yù)案的深入應(yīng)用，將不斷提升監(jiān)獄安全管理水平，為監(jiān)管安全穩(wěn)定筑牢堅(jiān)實(shí)防線！

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編輯：許立春

供稿：北新涇監(jiān)獄李帆孫毅

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原標(biāo)題：《【法治在行動(dòng)】北新涇監(jiān)獄：讓安全管理精準(zhǔn)落地，執(zhí)法規(guī)范有跡可循》

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