在合肥市包河區(qū)星辰花園小區(qū)，社區(qū)民警董朝輝提起一組數(shù)據(jù)倍感自豪。截至今年11月底，這個(gè)擁有216戶居民的小區(qū)，已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了連續(xù)一年治安、刑事警情“零發(fā)生”。而在兩年前，這里還是環(huán)境臟亂、設(shè)施老化、糾紛頻發(fā)的“問(wèn)題小區(qū)”。這一轉(zhuǎn)變的背后，是一場(chǎng)由社區(qū)黨委牽頭、警務(wù)室深度參與、居民共建共治的基層治理實(shí)踐，也為包河分局包公派出所蕪湖東路社區(qū)警務(wù)室打造“熟人社區(qū)”、落實(shí)新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”寫下鮮活注腳。

物業(yè)撤離，小區(qū)“炸鍋”后的多方聯(lián)動(dòng)

星辰花園的困境始于設(shè)施老化和物業(yè)失管。2019年起，小區(qū)問(wèn)題逐漸凸顯：綠化無(wú)人修剪、電梯缺乏保養(yǎng)、安全隱患增大。居民投訴增多，物業(yè)費(fèi)收繳率跌至30%，物業(yè)公司陷入“躺平”狀態(tài)。2022年，前期物業(yè)突然撤離，留下了員工工資、水電費(fèi)、公共能耗費(fèi)等共計(jì)34萬(wàn)多元的欠款賬單，小區(qū)頓時(shí)“炸開(kāi)了鍋”。

面對(duì)突發(fā)危機(jī)，社區(qū)民警董朝輝與包公街道蕪湖東路社區(qū)第一時(shí)間介入響應(yīng)?！爱?dāng)時(shí)情況緊急，我們聯(lián)合熱心業(yè)主迅速成立業(yè)委會(huì)，緊急申請(qǐng)維修資金，及時(shí)更換了四部電梯，排除了最大的安全隱患?！?/p>

硬件隱患排除后，更復(fù)雜的問(wèn)題逐漸浮現(xiàn)——因前期物業(yè)服務(wù)不到位，安全隱患增多，矛盾頻發(fā)之下，治安警情也隨之上升，居民安全受到嚴(yán)重影響?！澳嵌螘r(shí)間，物業(yè)與業(yè)主之間矛盾激烈，員工工資被拖欠，盜竊案件也時(shí)有發(fā)生，警情量居高不下?！倍x回憶到。

為了更系統(tǒng)化地解決問(wèn)題，蕪湖東路社區(qū)警務(wù)室設(shè)立了警民議事室、律師調(diào)解室，聚焦群眾關(guān)切，協(xié)調(diào)街道、社區(qū)等多方力量，與居民共同商議，推動(dòng)問(wèn)題實(shí)質(zhì)性解決。遇到涉及專業(yè)法律的問(wèn)題，則引入律師力量，提供咨詢與調(diào)解服務(wù)，有效提升了調(diào)處的公信力與成功率。

最終，小區(qū)的資金缺口全部補(bǔ)齊，除了繳清拖欠的費(fèi)用，剩下均用于小區(qū)建設(shè)。這一舉措，不僅解決了實(shí)際的資金困境，更重塑了小區(qū)的信任基礎(chǔ)與規(guī)則意識(shí)，為小區(qū)的新生奠定了基石。

為了徹底消除安全隱患，董朝輝又帶領(lǐng)新物業(yè)團(tuán)隊(duì)開(kāi)展了一系列扎實(shí)的整治工作：清運(yùn)積存垃圾、建設(shè)電動(dòng)自行車停車棚、規(guī)范停車秩序、維護(hù)燃?xì)夤艿馈S著一項(xiàng)項(xiàng)措施落地，小區(qū)環(huán)境迅速改善，整體面貌煥然一新?！澳鞘俏覀?nèi)胱∫詠?lái)燃?xì)庾钆囊荒辍！毙浅交▓@小區(qū)居民張大爺感慨道。

從“無(wú)人管”到“一起管”，升級(jí)打造”熟人社區(qū)“

“我的理想，就是建立一個(gè)有溫度的‘熟人’社區(qū)，引導(dǎo)居民從社區(qū)治理的旁觀者變?yōu)閰⑴c者?！痹诎沙鏊耐苿?dòng)下，蕪湖東路社區(qū)黨委牽頭、社區(qū)警務(wù)室參與，以“黨建統(tǒng)領(lǐng)與互助自治”雙輪驅(qū)動(dòng)，建立星辰花園黨群服務(wù)站，統(tǒng)籌調(diào)動(dòng)居民中的老黨員、老干部以及物業(yè)工作人員等，利用小區(qū)閑置資源打造“有事好商量”議事點(diǎn)和居民閱讀室等讀書(shū)休閑娛樂(lè)場(chǎng)所。

“社區(qū)‘兩委’、業(yè)委會(huì)和警務(wù)室的民警、輔警每周都會(huì)輪流到黨群服務(wù)站值班，發(fā)揮帶領(lǐng)協(xié)同優(yōu)勢(shì)，收集社情民意，化解矛盾糾紛，指導(dǎo)開(kāi)展安全防范。如今小區(qū)里喝酒打架、偷盜現(xiàn)象都沒(méi)有了，居民之間形成互幫互助的氛圍，提升了群眾的安全感和幸福感?！泵窬x說(shuō)。

為進(jìn)一步促進(jìn)鄰里和諧，他還牽頭在小區(qū)定期組織義診、免費(fèi)理發(fā)等各類活動(dòng)?！拔覀冞B續(xù)三年舉辦社區(qū)運(yùn)動(dòng)會(huì)，就是希望讓居民們熟悉起來(lái)。大家關(guān)系融洽了，矛盾自然就少了。”董朝輝補(bǔ)充道，“現(xiàn)在，我們基本實(shí)現(xiàn)了‘矛盾不出社區(qū)’。一來(lái)是糾紛本身減少，二來(lái)問(wèn)題在基層就能得到及時(shí)解決?！?/p>

此外，針對(duì)老舊小區(qū)老年人口較多的特點(diǎn)，董朝輝還會(huì)帶領(lǐng)輔警，在重要節(jié)點(diǎn)跟隨社區(qū)志愿者一起上門送糕點(diǎn)，在關(guān)懷慰問(wèn)的同時(shí)，也能提前發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、化解隱患于未然。前不久，有住戶因?yàn)樾l(wèi)生間滲水的責(zé)任問(wèn)題產(chǎn)生爭(zhēng)議，社區(qū)民警參與調(diào)解了3個(gè)小時(shí)，促成鄰里握手言和；還有獨(dú)居業(yè)主暈厥在家，被紅色小管家發(fā)現(xiàn)異常，聯(lián)系民警將其及時(shí)送醫(yī)……在警社聯(lián)動(dòng)下，這樣的暖心事還有許多。星辰花園物業(yè)公司經(jīng)理王莉莉深有感觸地說(shuō)：“現(xiàn)在大家都自覺(jué)把小區(qū)事當(dāng)成自家事來(lái)辦，鄰里間的距離更近、感情更好?！?/p>

”社區(qū)工作，只會(huì)越做越輕松“

在人口結(jié)構(gòu)復(fù)雜、治理挑戰(zhàn)突出的蕪湖東路社區(qū)，實(shí)現(xiàn)“零發(fā)生”的佳績(jī)尤為不易。該社區(qū)實(shí)有人口超過(guò)一萬(wàn)，涵蓋11個(gè)居民小區(qū)以及多家企事業(yè)單位和商務(wù)樓宇，而社區(qū)警務(wù)室的警力有限。面對(duì)人少事多的現(xiàn)實(shí)，董朝輝將轄區(qū)劃分為三個(gè)駐點(diǎn)：蕪湖東路警務(wù)室、星辰小區(qū)黨群服務(wù)站和蕪湖東路社居委。他采取輪崗值守的方式，奔波于三點(diǎn)之間，力爭(zhēng)讓群眾少跑腿、好辦事。

同時(shí)，社區(qū)被科學(xué)劃分為8個(gè)實(shí)體網(wǎng)格與4個(gè)商業(yè)群網(wǎng)格，并整合物業(yè)人員、單位職工、社區(qū)網(wǎng)格員和熱心群眾，組建起一支23人的“同翊行”義警巡邏隊(duì)。這支隊(duì)伍實(shí)行全天候值守，重點(diǎn)強(qiáng)化巡邏防控、隱患排查與安全宣傳。值得一提的是，由于轄區(qū)內(nèi)有多個(gè)體育場(chǎng)館，年均承辦大型活動(dòng)約50場(chǎng)，每逢活動(dòng)期間，義警隊(duì)員便成為安保力量的重要補(bǔ)充，有力保障了各項(xiàng)活動(dòng)的安全有序進(jìn)行。

群眾遇到煩心事，還能與民警“云端議事”。董朝輝建立的“梧桐雨警民議事廳”已吸納492名成員，每天都有居民通過(guò)群聊咨詢或求助。他與輔警劉慶春快速響應(yīng)，線上線下同步服務(wù)，確保事事有回應(yīng)、件件有著落。

“居民的事，無(wú)論大小，只要我能辦，就一定盡全力辦好?！痹诙x看來(lái)，只有把一件件小事辦實(shí)、辦好，才能積累起群眾的信任，“大家覺(jué)得你靠得住，遇到事情時(shí)，才會(huì)愿意聽(tīng)你的、跟你走?！鼻安痪茫浅交▓@小區(qū)居民為樹(shù)木移栽手續(xù)犯了難，董朝輝主動(dòng)攬活，聯(lián)系對(duì)接多個(gè)部門，最終幫忙捋順了報(bào)審流程。夏季馬蜂擾民、蜇人事件頻發(fā)，他又帶著消防人員，將社區(qū)里發(fā)現(xiàn)的多個(gè)馬蜂窩一一清理干凈……

從過(guò)去治安警情多發(fā)到全年“零發(fā)生”，從矛盾頻發(fā)到鄰里和睦，星辰花園的蛻變印證了警社聯(lián)動(dòng)、居民共治的基層治理模式的有效性。這個(gè)老小區(qū)的新生故事，正為更多社區(qū)提供可復(fù)制、可推廣的治理經(jīng)驗(yàn)。

采訪結(jié)束時(shí)，董朝輝坦言：“我始終相信，只要用心付出，社區(qū)工作只會(huì)越做越輕松。”

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