多省份啟動“強(qiáng)省會”戰(zhàn)略，你怎么看？

一個(gè)非比尋常的信號。

為了“強(qiáng)省會”戰(zhàn)略，四川省開建了一個(gè)投資額高達(dá)575億元的超級引水工程，叫做“引大濟(jì)岷”，該工程的主要目的就是給成都平原引水。

575億元是什么概念，比深中通道還高了100多億，將其視為四川版的“深中通道”毫不為過。

分析認(rèn)為，引水成功之后，成都繼續(xù)做大做強(qiáng)，就沒有后顧之憂了。

01.

四川要花575億，為成都引水

11月7日，一個(gè)叫做“引大濟(jì)岷”的工程建設(shè)動員大會在四川雅安天全縣舉行。該工程工期8年，投資額超過575億元，是四川有史以來投資最大、線路最長的引水工程，堪稱新時(shí)代的“都江堰”。

“引大濟(jì)岷”是什么意思？所謂"大"是指大渡河，"岷"是指岷江，意思是將大渡河的水通過260公里的引水管道引入岷江（成都平原主要水源），滿足城府平原的用水需求。

圖片來自“智谷趨勢”

四川為什么要新建這個(gè)引水工程？

這里涉及到一個(gè)冷知識，那就是：成都缺水。

岷江是成都主要的水源地，但同時(shí)經(jīng)常給成都帶來水患。戰(zhàn)國時(shí)期，秦國派蜀郡太守李冰父子修建都江堰，用“魚嘴分流”的方式將喜怒無常的岷江分成兩條河，一條河走灌溉用水（內(nèi)江），一條河用來泄洪（外江）。

后來的事情大家都知道了，都江堰建成之后，成都平原變身一個(gè)“水旱從人、不知饑饉”的風(fēng)水寶地。

然而，經(jīng)過兩千多年的發(fā)展，成都平原的人口和經(jīng)濟(jì)規(guī)模，遠(yuǎn)超戰(zhàn)國時(shí)期，僅都江堰一個(gè)水源地是不夠的。

02.

一個(gè)冷知識：成都嚴(yán)重缺水

水資源是城市人口擴(kuò)容與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的硬約束，成都要繼續(xù)做大做強(qiáng)，首先要解決的就是用水問題。

成都現(xiàn)在的常住人口達(dá) 2147.4萬人的超級城市，比廣州還多了249萬，是中國人口規(guī)模最大的省會，同時(shí)也是中國人口第四城，如此龐大的城市規(guī)模，對水資源保障能力提出了極高要求。

按照國際標(biāo)準(zhǔn)，人均水資源量低于1000立方米就屬于重度缺水，而成都的人均數(shù)據(jù)是600立方米，屬于嚴(yán)重缺水城市。

不僅如此，成都的水資源保障還面臨多重挑戰(zhàn)：一方面，作為主要水源地的岷江上游，水資源開發(fā)利用率已高達(dá) 70%，遠(yuǎn)超國際公認(rèn)的河流水資源開發(fā)利用警戒線，開發(fā)潛力幾近枯竭；

另一方面，岷江流域的生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)亦不容忽視，如2013年7月該流域泥石流災(zāi)害頻發(fā)，便曾導(dǎo)致服務(wù)成都雙流片區(qū)、覆蓋超百萬人口的岷江水廠多次陷入減產(chǎn)乃至停產(chǎn)的困境，凸顯單一水源供給的脆弱性。

在國家戰(zhàn)略大局中，成都是一個(gè)非常特殊的城市，它不僅是四川的省會，還對整個(gè)西部地區(qū)的穩(wěn)定與發(fā)展至關(guān)重要。所以，成都的水資源保障必須立足長遠(yuǎn)、未雨綢繆。

在此背景下，“引大濟(jì)岷” 工程的戰(zhàn)略價(jià)值愈發(fā)凸顯。工程建成后，成都平原將徹底改變都江堰單一水源的供給格局，形成都江堰與大渡河雙水源互補(bǔ)的供水體系，一舉解決成都發(fā)展的后顧之憂。

從成都市區(qū)望雪山，圖源成都發(fā)布

03.

為“強(qiáng)省會”戰(zhàn)略辯護(hù)兩句

了解成都的朋友都知道，這個(gè)超級工程還有一個(gè)背景是，四川省清晰和堅(jiān)定的“強(qiáng)省會”戰(zhàn)略。

今年9月，四川省印發(fā)《關(guān)于支持成都做優(yōu)做強(qiáng)極核功能加快高質(zhì)量發(fā)展的意見》，再提“強(qiáng)省會”戰(zhàn)略，四川日報(bào)的文章則直言“四川需要一個(gè)更大更強(qiáng)的成都”。

其實(shí)不僅是四川，今年以來還有甘肅、山東等多個(gè)省份也以不同方式提出了“強(qiáng)省會”戰(zhàn)略。甘肅提出“省會強(qiáng)則全省強(qiáng)，省會興則全省興”，山東提出“省會強(qiáng)則山東強(qiáng)”。

可能有些朋友看到“更大更強(qiáng)的成都”，或者是“強(qiáng)省會”這樣的字眼，會本能地排斥，認(rèn)為“強(qiáng)省會”就是要吸血，在這里，我要為”強(qiáng)省會“戰(zhàn)略做一個(gè)辯護(hù)。

首先，隨著全國統(tǒng)一大市場的建立，城市之間的競爭不再局限于省內(nèi)，而是“所有城市跟所有城市競爭”。

對中小城市而言，被“虹吸”幾乎是無法避免的，與其被省外強(qiáng)勢城市虹吸，還不如被本省省會虹吸。被自家省會虹吸，還能享受一些省內(nèi)的轉(zhuǎn)移支付，而如果被外省城市虹吸，啥也指望不上。

所以，對中小城市而言，寧愿本省省會強(qiáng)勢一點(diǎn)，還能幫助本省留住一些人才和產(chǎn)業(yè)。以安徽為例，以前合肥比較弱的時(shí)候，省內(nèi)人才就留在當(dāng)?shù)亓藛?？?dāng)然沒有，大部分還是跑到南京、蘇州和上海了。

現(xiàn)在合肥的發(fā)展不錯(cuò)，安徽很多人才就不用跑到江浙滬，而可以去合肥，合肥做大做強(qiáng)，還能帶動全省的發(fā)展，這不是很好嗎？

成都天府綠道/圖源成都發(fā)布

第二，現(xiàn)在是中美博弈的關(guān)鍵時(shí)期，我們國家重提以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，這就需要把一些優(yōu)質(zhì)資源集中到優(yōu)勢地區(qū)，才能集中力量辦大事，提高發(fā)展效率。

尤其是人工智能、機(jī)器人、集成電路這些高科技產(chǎn)業(yè)，太依賴高學(xué)歷人才了，絕大部分中小城市連上牌桌的機(jī)會都沒有，很多省往往只有省會城市才有機(jī)會搞一搞，但是機(jī)會稍縱即逝，錯(cuò)過錯(cuò)過了。

這個(gè)時(shí)候，還不如把優(yōu)勢資源放到省會城市搏一搏，興許還能給全省留一點(diǎn)高科技人才的火種，畢竟是本省省會，怎么著也會帶一下全省小兄弟。

04.

廣東要不要搞“強(qiáng)省會”？

最后一個(gè)問題，什么樣的省份適合強(qiáng)省會？

其實(shí)，也不存在什么一定之規(guī)，比如今年提出強(qiáng)省會的省份，既有山東這樣的沿海經(jīng)濟(jì)大省，也有四川、甘肅這樣的西部省份；既有成都、蘭州這樣的“強(qiáng)省會”城市，也有濟(jì)南這樣的“弱省會”城市。

這說明“強(qiáng)省會戰(zhàn)略”可能會是大勢所趨，不僅是中西部省份，沿海省份在必要的時(shí)候，也可以因地制宜、因時(shí)而異提升一下省會的能級。

比如廣州，眾所周知，廣州這幾年的速度確實(shí)慢下來了，以至于把廣東省的速度都拉下來了，讓人看著有些著急。

廣州的發(fā)展，有自身的問題，比如產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型慢，但也有一些客觀因素，比如人口負(fù)荷過大、城市管理復(fù)雜度高、財(cái)政留存比例較低等問題，這些困難也應(yīng)該被看見和重視。

對廣州而言，現(xiàn)階段提“強(qiáng)省會戰(zhàn)略”，條件可能還不成熟，時(shí)機(jī)也不對，但在部分層面繼續(xù)提高廣州的綜合能級，這對廣州更好地服務(wù)全省、服務(wù)全國，還是有幫助的。

本文僅代表作者觀點(diǎn)，版權(quán)歸原創(chuàng)者所有，如需轉(zhuǎn)載請?jiān)谖闹凶⒚鱽碓醇白髡呙帧?/p>

免責(zé)聲明：本文系轉(zhuǎn)載編輯文章，僅作分享之用。如分享內(nèi)容、圖片侵犯到您的版權(quán)或非授權(quán)發(fā)布，請及時(shí)與我們聯(lián)系進(jìn)行審核處理或刪除，您可以發(fā)送材料至郵箱：service@tojoy.com