第十五屆全運(yùn)會(huì)圓滿落幕，上海代表團(tuán)以27金25銀31銅的成績穩(wěn)居全國第一集團(tuán)。賽場佳績的背后，上海體育多元化辦訓(xùn)模式的優(yōu)勢愈發(fā)凸顯，其中社會(huì)力量辦訓(xùn)經(jīng)過多年探索已成效顯著。

本屆全運(yùn)會(huì)上，由上海市體育局及直屬單位與社會(huì)力量聯(lián)合培養(yǎng)的運(yùn)動(dòng)員達(dá)282名，占上海參賽總?cè)藬?shù)的32%，共斬獲7金4銀9銅。這些運(yùn)動(dòng)員主要參與籃球、足球、攀巖、擊劍、高爾夫等市場化程度高、市民喜愛且具城市特色的項(xiàng)目。

上海久事三人籃球俱樂部與橫沙譽(yù)民籃球俱樂部聯(lián)合組隊(duì)奪冠，生動(dòng)展現(xiàn)了社會(huì)辦訓(xùn)的價(jià)值。

例如，三人籃球項(xiàng)目中，上海久事與橫沙譽(yù)民聯(lián)合組隊(duì)摘得金牌；速度攀巖賽場，16歲小將趙一程勇奪冠軍；個(gè)人女子花劍比賽里，14歲的王一然斬獲銀牌，成為全運(yùn)會(huì)擊劍項(xiàng)目史上最年輕的獎(jiǎng)牌得主……

在上海，社會(huì)力量辦訓(xùn)已成為競技體育多元化發(fā)展與人才培育的重要抓手。為何上海能走出這條創(chuàng)新之路？上海市體育局競體處副處長周猛在采訪中表示，這源于對城市特點(diǎn)的精準(zhǔn)契合、對競技體育發(fā)展趨勢的敏銳把握，以及對各方資源的有效整合。

社會(huì)辦訓(xùn)凸顯上海獨(dú)特優(yōu)勢

周猛介紹，早在2019年6月，上海市政府辦公廳印發(fā)的《關(guān)于構(gòu)建本市競技體育發(fā)展新體系的實(shí)施意見》就明確提出，要堅(jiān)持舉國體制與市場機(jī)制相結(jié)合，構(gòu)建開放、科學(xué)、可持續(xù)的競技體育體系。

這一方向?qū)ι虾６跃哂刑厥猬F(xiàn)實(shí)意義。周猛指出：“作為直轄市，上海發(fā)展競技體育面臨后備人才基數(shù)較小、中心城區(qū)場地設(shè)施不足等短板，但同時(shí)也擁有高校密集、科研實(shí)力強(qiáng)、體育市場活躍等優(yōu)勢，能吸引更多資金與人才，為競技體育發(fā)展帶來機(jī)遇。”

上海市體育局通過與六家馬術(shù)俱樂部合作，推進(jìn)上海馬術(shù)項(xiàng)目運(yùn)動(dòng)隊(duì)建設(shè)。

簡言之，受現(xiàn)實(shí)條件影響，更依托城市強(qiáng)大軟實(shí)力，上海需以開放思維推動(dòng)競技體育發(fā)展，在部分項(xiàng)目的人才培養(yǎng)與隊(duì)伍建設(shè)中借力市場，與具備條件的企事業(yè)單位、高校開展合作。

周猛以馬術(shù)項(xiàng)目為例：該項(xiàng)目投資大、回報(bào)周期長，青訓(xùn)難以完全依賴政府投入，因此市體育局通過與六家馬術(shù)俱樂部合作推進(jìn)隊(duì)伍建設(shè)。

近年來，上海形成了市隊(duì)區(qū)辦、市校聯(lián)辦、市企合辦、協(xié)會(huì)公辦等多元辦隊(duì)模式。截至目前，市體育局及直屬單位已與19家單位達(dá)成合作，包括上海交通大學(xué)等7所高校、上海市足球協(xié)會(huì)等5家協(xié)會(huì)、虹口區(qū)體育局等2家區(qū)體育局，以及上海久事體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展（集團(tuán)）有限公司等5家企業(yè)或俱樂部，涉及33個(gè)項(xiàng)目（含24個(gè)夏季項(xiàng)目、9個(gè)冬季項(xiàng)目）。

上海登山戶外運(yùn)動(dòng)協(xié)會(huì)早早從外省引進(jìn)了潛力小將趙一程。

科學(xué)管理激活市場潛力

或許有人會(huì)問：上海為何放心將任務(wù)交給社會(huì)力量？

周猛解釋，市體育局對合作伙伴設(shè)有嚴(yán)格準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)：“專業(yè)的運(yùn)動(dòng)員與教練員、完善的場地設(shè)施、配套的科研設(shè)備……缺一不可。對于企業(yè)和俱樂部，還會(huì)考察其經(jīng)營穩(wěn)定性與經(jīng)費(fèi)保障能力?！?/p>

此外，市體育局根據(jù)合作單位實(shí)際情況，按預(yù)期成績分為ABC三檔：A類目標(biāo)為全運(yùn)會(huì)奪金，如攀巖、高爾夫項(xiàng)目；B類需具備全運(yùn)會(huì)奪牌實(shí)力，如擊劍項(xiàng)目；C類不設(shè)成績目標(biāo)。

針對不同檔位，市體育局制定了差異化支持與獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，包括經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、信息咨詢、定期培訓(xùn)等。其中C類因無目標(biāo)，前期不投入資金，采用“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”模式，將資金與最終成績掛鉤。通過統(tǒng)籌各方利益，實(shí)現(xiàn)合作共贏。

為提升聯(lián)辦運(yùn)動(dòng)隊(duì)效率，上海近年出臺(tái)了《聯(lián)辦優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)隊(duì)管理辦法》《聯(lián)辦馬術(shù)項(xiàng)目參加重大比賽管理辦法》《聯(lián)合組隊(duì)參加全國比賽選拔與監(jiān)督工作管理規(guī)定》等文件。

科學(xué)管理下，這一創(chuàng)新模式有效激活了市場潛力，實(shí)現(xiàn)資源靈活配置。以攀巖項(xiàng)目為例，合作單位上海登山戶外運(yùn)動(dòng)協(xié)會(huì)早早引進(jìn)趙一程，通過聯(lián)辦模式助力他登上全運(yùn)會(huì)舞臺(tái)并奪冠；籃球項(xiàng)目中，久事體育依托自身完善的人才培養(yǎng)體系，與橫沙譽(yù)民俱樂部聯(lián)合組隊(duì)摘金。

十五運(yùn)高爾夫球男子團(tuán)體賽中，上海隊(duì)奪得冠軍。

優(yōu)勝劣汰，兼顧當(dāng)下與長遠(yuǎn)

社會(huì)辦訓(xùn)雖成效顯著，但也存在不足。周猛坦言，本周期內(nèi)有個(gè)別合作單位因不達(dá)標(biāo)被終止合同，十五運(yùn)后將按“優(yōu)勝劣汰”原則調(diào)整部分聯(lián)辦項(xiàng)目。

“部分項(xiàng)目對運(yùn)動(dòng)員訓(xùn)練的專業(yè)把控不及體制內(nèi)，資源支持也有差異，更多依賴市場手段。如何優(yōu)化聯(lián)辦隊(duì)伍管理、完善項(xiàng)目布局，是我們未來的重點(diǎn)方向?！?/p>

周猛表示，舉國體制與市場機(jī)制結(jié)合是競技體育發(fā)展的必由之路，社會(huì)辦訓(xùn)模式已獲實(shí)踐驗(yàn)證，但仍需完善。未來將復(fù)制推廣成功經(jīng)驗(yàn)，明確發(fā)展重點(diǎn)：一方面聚焦精英運(yùn)動(dòng)員培養(yǎng)，避免盲目擴(kuò)規(guī)模；另一方面深化高校合作，雖短期難見成績，但具有戰(zhàn)略意義。

個(gè)人女子花劍項(xiàng)目中，14歲的王一然獲銀牌，她從虹口劍校逐步走上全運(yùn)會(huì)舞臺(tái)。

周猛強(qiáng)調(diào)，高校合作可吸引外地優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員，依托附屬中學(xué)提前培養(yǎng)苗子，延伸社會(huì)辦訓(xùn)戰(zhàn)線，同時(shí)兼顧體育與學(xué)業(yè)，減少家長顧慮，避免天賦選手流失。

可見，上海在社會(huì)辦訓(xùn)中既務(wù)實(shí)求成績，又著眼長遠(yuǎn)構(gòu)建人才儲(chǔ)備池。十五運(yùn)是新起點(diǎn)，憑借良好政策環(huán)境、產(chǎn)業(yè)與人才優(yōu)勢，上海競技體育多元發(fā)展未來可期。

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