上海多街道試點用數(shù)據(jù)底座破解治理“最后一公里”

當(dāng)區(qū)塊鏈和社區(qū)治理碰撞，會產(chǎn)生怎樣的火花？

在黃浦區(qū)半淞園路街道，“業(yè)委會規(guī)范化管理AI智能體”通過決策和資金流轉(zhuǎn)上鏈公示，解決信任與監(jiān)督問題，用智能合約為業(yè)委會提供自動執(zhí)行的可靠契約，保護(hù)業(yè)主合法權(quán)益。

在靜安區(qū)彭浦新村街道，這個老齡化的社區(qū)將居民參與社區(qū)活動的行為進(jìn)行積分記錄，并通過區(qū)塊鏈技術(shù)實現(xiàn)積分的合并、智能分發(fā)、自動清結(jié)算及可追溯查詢，讓居民兌換商戶服務(wù)或物品，形成社區(qū)治理的良性循環(huán)。

……

此前，在上海市數(shù)據(jù)局指導(dǎo)下，浦江數(shù)鏈、立馬訂等聯(lián)合發(fā)布“可信社區(qū)鏈共同體”，通過區(qū)塊鏈技術(shù)應(yīng)用，為社區(qū)構(gòu)建統(tǒng)一、可信的“數(shù)據(jù)底座”，全面提升社區(qū)治理的透明度與公信力，半淞園路街道、彭浦新村街道、臨汾路街道等7個街道成為首批理事單位。

近日，《IT時報》記者走訪了同為首批理事單位的曹楊新村街道和石門二路街道，探訪“可信社區(qū)鏈”在基層治理中的實際應(yīng)用成效，在城市治理的“最后一公里”，看技術(shù)如何打破治理壁壘、串聯(lián)民生需求，讓社區(qū)治理既有科技精度，更有人文溫度。

從“無人管”到“信得過”

走訪地：香山苑

位于棗陽路上的香山苑是一個1998年建成的小區(qū)，這里住著將近500戶居民。就在一年前，這個小區(qū)曾因物業(yè)退出、業(yè)委會空缺等問題陷入管理困境。今年初，在曹楊新村街道的支撐下，吾安物業(yè)作為托管物業(yè)進(jìn)駐小區(qū)。

曹楊新村街道杏楊園居民區(qū)黨總支書記戴敏潔告訴《IT時報》記者：“這次對物業(yè)選擇更看重數(shù)字化管理能力，透明物業(yè)數(shù)據(jù)化管理正好是吾安物業(yè)的優(yōu)勢，打開‘信任的口子’，解決老小區(qū)治理中不透明、信息不對稱的難題?！?/p>

作為一個社區(qū)居民，小區(qū)公共收益有多少、小區(qū)維保費用支付了多少、支付給了誰……這一系列問題有誰能說清？居民只知道要分?jǐn)偅删唧w每一筆錢的流向、用途，以往很難追根溯源。

但在香山苑不一樣，小區(qū)居民掃一個二維碼，就能進(jìn)入“吾安物業(yè)”平臺?！禝T時報》記者借用一位小區(qū)居民的手機(jī)掃描二維碼后，平臺上顯示出收費公示、服務(wù)情況、動態(tài)監(jiān)管、糾紛隱患、合同公示等功能。尤其是“收費公示”，頁面上顯示出2025年前三個季度的商品房入賬金額、售后房入賬金額、停車費收入等。此外，何時何處進(jìn)行過維修、維修費用是多少，居民都可以看到，比如今年5月，6號樓進(jìn)行過一次進(jìn)水閥門維修，支出950元。

“系統(tǒng)分PC端和手機(jī)端，不同層級有不同權(quán)限，保潔、維修工的工單完成情況，保安巡邏頻次，在后臺都能實時查看。這些數(shù)據(jù)會同步上鏈，借助區(qū)塊鏈不可篡改、全程留痕的特性，居民看到的每一筆記錄都沒法后期修改?！蔽岚参飿I(yè)總經(jīng)理助理石瑜彬告訴《IT時報》記者，以前僅張貼在樓道的公示內(nèi)容，現(xiàn)在上鏈后，居民掃碼就能隨時追溯，哪怕幾個月前的公共收益明細(xì)，也能調(diào)出來核對。

這種透明化管理已初見成效，之前小區(qū)有一棟樓進(jìn)行電梯更新，居民通過系統(tǒng)追溯資金流向時，發(fā)現(xiàn)非機(jī)動車庫消防設(shè)施更新的分?jǐn)傆涗浻姓`，主動進(jìn)行監(jiān)督糾錯?！斑@恰恰說明數(shù)據(jù)公開起到了作用?！贝髅魸嵳f，以前大家對這些信息根本不知情，現(xiàn)在信任感在慢慢建立。

據(jù)了解，“吾安物業(yè)”平臺已將公共收益、物業(yè)收費、養(yǎng)護(hù)安排等20類146項數(shù)據(jù)實時上鏈公示，用數(shù)據(jù)自信化解潛在糾紛。

“與其被動監(jiān)管，不如主動自我約束?！笔け蛘f，接下去，在平衡好數(shù)據(jù)安全的基礎(chǔ)上，將細(xì)化上鏈數(shù)據(jù)的范圍，希望通過區(qū)塊鏈技術(shù)提高居民信任度，提升物業(yè)費收繳率，形成小區(qū)治理的良性循環(huán)。

商住混用樓的“一本賬”

走訪地：嘉發(fā)大廈

和純民用住宅的香山苑不同，位于大田路上的嘉發(fā)大廈更加“復(fù)雜”，這兩棟建于20世紀(jì)90年代的建筑里，住宅、辦公、短租三類業(yè)態(tài)擠在一起，租客三五天一換、桌游館喧鬧聲帶來擾民問題……

作為典型的商住混用小區(qū)，也長期受“信息不對稱”困擾：物業(yè)賬目手工記錄導(dǎo)致審計憑證丟失、換屆審計“卡殼”；維修記錄“記在本上、忘在腦后”，換維修工就“從零開始”；業(yè)委會與物業(yè)近半時間耗在記賬、整理憑證上……

嘉發(fā)大廈是石門二路街道物業(yè)治理的關(guān)鍵試點，“要讓居民清楚‘錢去哪了、事辦得怎么樣’，讓管理者有‘準(zhǔn)數(shù)據(jù)’好決策?！?/strong>石門二路街道辦事處副主任楊婧告訴《IT時報》記者，嘉發(fā)大廈業(yè)委會嘗試探索數(shù)字化路徑提升物業(yè)治理能力，以“透明物業(yè)”為核心，聯(lián)合浦江數(shù)鏈打造區(qū)塊鏈數(shù)字檔案系統(tǒng)。

走進(jìn)嘉發(fā)大廈A棟，大廳里的“好服務(wù)”互動屏上展示著社區(qū)公告、文件公示、小區(qū)一件事等，讓居民感到這個商住混合的小區(qū)，借著區(qū)塊鏈技術(shù)，改變過去治理混亂的模樣。以“文件公示”為例，《IT時報》記者在屏幕上看到，有7個服務(wù)合同已公示并上鏈，有2個收費標(biāo)準(zhǔn)公示并上鏈等。

“公示不是越細(xì)越好，關(guān)鍵是數(shù)據(jù)要‘用在刀刃上’。”嘉發(fā)大廈業(yè)委會副主任陳易峰說，小區(qū)的“可信一本賬”主要聚焦“數(shù)據(jù)價值最大化”：審計時高效調(diào)取、公示時清晰呈現(xiàn)、決策時精準(zhǔn)賦能，厘清數(shù)據(jù)應(yīng)用與公示邊界，既確保透明合規(guī)，又不給小區(qū)添負(fù)擔(dān)。

“可信一本賬”將物業(yè)“錢袋子”拆解至最小顆粒度，比如公共收益（停車費、場地租金等）來源、維修資金（電梯零件更換、具體花費等）去向等，依托區(qū)塊鏈“不可篡改”特性確保數(shù)據(jù)不丟失、不篡改，年度審計可直接調(diào)取鏈上數(shù)據(jù)，換屆審計時新業(yè)委會點開系統(tǒng)即知“家底”。

“以前光記賬就占大半時間，現(xiàn)在工作量至少減一半?！标愐追逭f，此外還有投票功能，以前業(yè)委會投票，要貼公告、守現(xiàn)場，現(xiàn)在通過系統(tǒng)發(fā)起投票，一般在兩天內(nèi)就能完成，投票結(jié)果直接流轉(zhuǎn)到物業(yè)執(zhí)行，效率提高了數(shù)倍，而這些流程全程上鏈。

頗受居民喜歡的是“小區(qū)一件事”，居民掃碼后可以直接提交訴求，不管是家里漏水要報修，還是對小區(qū)綠化有建議，拍張照片、填好房號和聯(lián)系方式，信息就直達(dá)業(yè)委會與物業(yè)，辦理人、進(jìn)度、結(jié)果全程留痕，減輕矛盾累積的壓力。

“賬算清了，居民信了，業(yè)委會才能輕裝上陣管小區(qū)。”今年，嘉發(fā)大廈上鏈數(shù)據(jù)超過1200條，小區(qū)人力成本顯著降低，公共收益提升明顯。楊婧向《IT時報》記者透露，目前，這套治理模式已開始向周邊小區(qū)推廣，形成商住、商品房、售后公房三種業(yè)態(tài)的全覆蓋，也為社區(qū)治理提供“石二樣本”。

記者手記：回來吧，社區(qū)“信任感”

我們都是社區(qū)人，但是你我之中一定有不少人對物業(yè)有過說不清的“心結(jié)”：可能是報修后等了一周沒動靜的無奈，是看到樓道里的紙質(zhì)公示卻看不清具體賬目的困惑，或是對“公共收益去哪了”的疑問。于是，慢慢淡了信任。

今年5月，上海市房屋管理局印發(fā)《上海市住宅小區(qū)物業(yè)服務(wù)質(zhì)量提升行動方案》，提出要健全“6+N”信息公開機(jī)制，保障業(yè)主知情權(quán)，如公開小區(qū)與物業(yè)服務(wù)相關(guān)的各類合同、公開小區(qū)各類物業(yè)服務(wù)企業(yè)直接收取或代為收取的服務(wù)項目和收費標(biāo)準(zhǔn)等。

如今，區(qū)塊鏈技術(shù)讓物業(yè)的賬本從“藏在抽屜里”變?yōu)椤皶裨陉柟庀隆保椌鸵粡埜采w“信任、效率、溫度”的治理網(wǎng)。上海對物業(yè)智慧治理的探索從未止步，走在上海的社區(qū)里，越來越多居民像使用手機(jī)支付一樣熟練地掃碼查賬單、提訴求，那些“說不清、道不明”的物業(yè)糾紛，正被“可追溯、能監(jiān)督”的透明機(jī)制替代。

這樣探索或許仍有需要完善的地方，比如如何幫不會用智能手機(jī)的老人跟上節(jié)奏，如何在數(shù)據(jù)公開與隱私保護(hù)間找到更精準(zhǔn)的平衡。

社區(qū)治理的核心從來不是“管”，而是讓每一位“社區(qū)人”都能感受到：我們的意見有人聽，我們的錢袋有人管，我們共同的家，正變得越來越舒心。

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