2026年房地產(chǎn)市場(chǎng)的發(fā)展方向受到社會(huì)各界的高度關(guān)注。

2025年12月10日至11日，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議在北京召開，對(duì)2026年的房地產(chǎn)工作做出了清晰的規(guī)劃，核心要求是“著力穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)”。

2026年房地產(chǎn)領(lǐng)域?qū)⒅攸c(diǎn)開展哪些工作？會(huì)議從多個(gè)層面給出了答案，包括提振消費(fèi)、增加城鄉(xiāng)居民收入、高質(zhì)量推進(jìn)城市更新、積極穩(wěn)妥化解行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)、深化住房公積金制度改革、構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式等任務(wù)，這些舉措將共同為房地產(chǎn)市場(chǎng)的健康發(fā)展提供保障。

城市更新工作邁向高質(zhì)量階段

2026年經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù)是堅(jiān)持內(nèi)需主導(dǎo)，打造強(qiáng)大的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。

其中，“制定實(shí)施城鄉(xiāng)居民增收計(jì)劃”“擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)商品和服務(wù)供給”“清理消費(fèi)領(lǐng)域不合理限制措施”“推動(dòng)投資止跌回穩(wěn)”“優(yōu)化地方政府專項(xiàng)債券用途管理”“高質(zhì)量推進(jìn)城市更新”等內(nèi)容，將從不同角度對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)產(chǎn)生積極影響。

出處：央視新聞

尤其在城市更新方面，對(duì)比2024年和2025年的工作要求可以發(fā)現(xiàn)，城市更新的定位從“大力實(shí)施”升級(jí)為“高質(zhì)量推進(jìn)”。

上海易居房地產(chǎn)研究院表示，此次會(huì)議明確提出高質(zhì)量推進(jìn)城市更新，具有雙重意義：一方面，城市作為經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的核心載體和樞紐，完善其功能有助于促進(jìn)生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)各環(huán)節(jié)的順暢循環(huán)，為內(nèi)需主導(dǎo)的發(fā)展格局提供堅(jiān)實(shí)支撐；另一方面，隨著城市發(fā)展進(jìn)入新階段，城市更新已成為推動(dòng)城市高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手，需要將其與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、穩(wěn)定樓市等工作緊密結(jié)合。

“推動(dòng)投資止跌回穩(wěn)”也與房地產(chǎn)市場(chǎng)密切相關(guān)。易居研究院分析指出，當(dāng)前全國(guó)固定資產(chǎn)投資出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，房地產(chǎn)開發(fā)投資乏力是主要拖累因素。此次會(huì)議延續(xù)了“止跌回穩(wěn)”的表述，因此需要通過城中村和危舊房改造、優(yōu)質(zhì)住房項(xiàng)目建設(shè)等新領(lǐng)域的工作，拉動(dòng)投資指標(biāo)回升。

時(shí)隔九年，“去庫(kù)存”再次被提及

2025年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議在風(fēng)險(xiǎn)防范方面的表述，從2024年的“有效防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)底線”調(diào)整為“堅(jiān)持守牢底線，積極穩(wěn)妥化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)”。

出處：央視新聞

會(huì)議同時(shí)強(qiáng)調(diào)，要著力穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)，根據(jù)不同城市的情況，采取控制增量、消化庫(kù)存、優(yōu)化供給的措施，鼓勵(lì)收購(gòu)存量商品房并重點(diǎn)用于保障性住房等用途。

“控增量、去庫(kù)存、優(yōu)供給”意味著房地產(chǎn)市場(chǎng)在供應(yīng)方式、供應(yīng)結(jié)構(gòu)、去庫(kù)存模式等方面將迎來新的變化。

中指研究院分析認(rèn)為：“對(duì)于庫(kù)存較高的城市或區(qū)域，新增土地供應(yīng)將受到嚴(yán)格控制，各地的去庫(kù)存政策將繼續(xù)落實(shí)，比如收購(gòu)存量商品房（此次明確鼓勵(lì)重點(diǎn)用于保障房，在用途上給予了一定靈活性）、加大購(gòu)房補(bǔ)貼力度刺激需求、推動(dòng)住房‘以舊換新’等；增加改善性住房供給、優(yōu)化住房供給的空間布局和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)等，也將是優(yōu)化供給的重要方向?！?/p>

從表述細(xì)節(jié)來看，2024年會(huì)議的相關(guān)內(nèi)容是“合理控制新增房地產(chǎn)用地供應(yīng)，盤活存量用地和商辦用房，推進(jìn)處置存量商品房工作”，2025年則更新為“因城施策控增量、去庫(kù)存、優(yōu)供給，鼓勵(lì)收購(gòu)存量商品房重點(diǎn)用于保障性住房等”。

值得關(guān)注的是，據(jù)易居研究院統(tǒng)計(jì)，“去庫(kù)存”上一次在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議中出現(xiàn)是2016年，當(dāng)時(shí)主要針對(duì)三四線城市庫(kù)存過多的問題。

而當(dāng)前，全國(guó)百城的去庫(kù)存周期處于較高水平，再加上二手房掛牌量較大等新問題，去庫(kù)存的緊迫性超過了2024年以及2014-2016年期間。2026年各地需要系統(tǒng)梳理庫(kù)存情況、研究市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，尋找新的需求點(diǎn)和發(fā)展動(dòng)力。

穩(wěn)步推進(jìn)“好房子”建設(shè)與制度改革

此次會(huì)議提出，要深化住房公積金制度改革，有序推動(dòng)“好房子”建設(shè)，加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式。

對(duì)于住房公積金制度改革被納入重點(diǎn)任務(wù)，中指研究院認(rèn)為，公積金政策已成為近兩年各地支持房地產(chǎn)發(fā)展的重要手段，2025年以來全國(guó)各省市出臺(tái)的公積金相關(guān)政策超過260條，預(yù)計(jì)2026年這一趨勢(shì)將持續(xù)，貸款額度進(jìn)一步提高、使用范圍更加靈活、異地互認(rèn)互貸等將是重點(diǎn)方向。此外，穩(wěn)步推進(jìn)靈活就業(yè)人員參加住房公積金制度也將是工作重點(diǎn)之一。

關(guān)于“好房子”建設(shè)，會(huì)議使用了“有序推動(dòng)”的表述。中指研究院分析指出，這在一定程度上體現(xiàn)了“好房子”建設(shè)思路的系統(tǒng)性和協(xié)調(diào)性，各地有望進(jìn)一步規(guī)范“好房子”的標(biāo)準(zhǔn)，加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式。

同時(shí)，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議關(guān)于“房地產(chǎn)發(fā)展新模式”的表述也在不斷調(diào)整：2021年是“探索新的發(fā)展模式”，2023年為“加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式”，2024年為“推動(dòng)構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式，有序搭建相關(guān)基礎(chǔ)性制度”，2025年又回歸為“加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式”。

易居研究院認(rèn)為，這一表述的變化意義重大。2023年和2024年的表述都提到了基礎(chǔ)性制度建設(shè)，而2025年刪除了這部分內(nèi)容，更加強(qiáng)調(diào)“加快構(gòu)建”。

這一調(diào)整一方面使表述更簡(jiǎn)潔，另一方面也為地方政府減輕了負(fù)擔(dān)。房地產(chǎn)發(fā)展新模式的推進(jìn)需要循序漸進(jìn)，部分地區(qū)的基礎(chǔ)性制度已經(jīng)相對(duì)完善，應(yīng)在穩(wěn)定樓市的前提下推進(jìn)新模式。加快構(gòu)建新模式必須以樓市穩(wěn)定為前提，2026年各地在開發(fā)、融資、銷售等環(huán)節(jié)以及增量和存量市場(chǎng)領(lǐng)域積極推行新模式，將有效推動(dòng)房地產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。