在上海市經(jīng)信委產(chǎn)業(yè)投資處處長(zhǎng)李甲的項(xiàng)目推進(jìn)記憶里，華為練秋湖研發(fā)中心是極具分量的一個(gè)——它不僅投資額高、產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)力強(qiáng)，更因推進(jìn)中遭遇多個(gè)超常規(guī)系統(tǒng)性挑戰(zhàn)，每一個(gè)都是難啃的“硬骨頭”。正是在攻克這些難題的過(guò)程中，李甲帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)摸索出了助力重大項(xiàng)目落地的“法寶”。

作為產(chǎn)業(yè)投資處處長(zhǎng)，李甲和團(tuán)隊(duì)常年與重大項(xiàng)目打交道：如何精準(zhǔn)招引優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目？項(xiàng)目落地時(shí)遇到“硬骨頭”該如何破解？怎樣與企業(yè)建立高效溝通協(xié)作模式？多年實(shí)踐中，他們逐步形成了一套行之有效的工作方法。

李甲。 本文圖片均為 受訪者 供圖

從項(xiàng)目實(shí)踐中提煉“標(biāo)準(zhǔn)化工具包”

華為練秋湖研發(fā)中心推進(jìn)時(shí)，“超常規(guī)通勤需求”與“基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)度”的矛盾曾是一大難點(diǎn)。2024年10月項(xiàng)目首批員工入駐，后續(xù)還將導(dǎo)入大量研發(fā)人員，但當(dāng)時(shí)附近的軌交17號(hào)線西岑站尚未通車。

李甲團(tuán)隊(duì)提前預(yù)判問(wèn)題，迅速聯(lián)合交通部門、企業(yè)及公交公司制定交通方案：緊急開通3條定制公交、優(yōu)化信號(hào)燈與可變車道、提前部署移動(dòng)警務(wù)車疏導(dǎo)客流；同時(shí)推動(dòng)G50西岑出入口、軌交17號(hào)線西延伸等工程提速。這種“基礎(chǔ)設(shè)施跟著人才需求走”的快速響應(yīng)，讓李甲意識(shí)到，優(yōu)質(zhì)的大項(xiàng)目服務(wù)不止是給政策、供土地，更要調(diào)動(dòng)社會(huì)資源，為企業(yè)構(gòu)建可預(yù)期、可支撐、能成長(zhǎng)的生態(tài)系統(tǒng)。

李甲介紹，針對(duì)重大項(xiàng)目，市區(qū)兩級(jí)會(huì)第一時(shí)間組建跨部門專班，成員涵蓋經(jīng)信、規(guī)劃、交通、住建等部門，實(shí)行集中辦公、統(tǒng)一指揮——專班可直奔現(xiàn)場(chǎng)開會(huì)、直接調(diào)用資源、直接上報(bào)需市級(jí)協(xié)調(diào)的瓶頸問(wèn)題。工作中，專班將項(xiàng)目推進(jìn)的共性難題梳理為“高壓線遷改”“軌道交通接駁”等模塊，針對(duì)每個(gè)模塊明確涉及部門、相關(guān)法規(guī)及解決路徑，形成標(biāo)準(zhǔn)化操作指引。新項(xiàng)目遇到類似問(wèn)題時(shí)，能直接調(diào)用這套“工具包”，大幅減少重復(fù)摸索的時(shí)間。此外，團(tuán)隊(duì)還推動(dòng)“審批權(quán)限下沉”和“綠色通道”常態(tài)化，比如市住建委將施工許可等五大事項(xiàng)審批權(quán)下放至區(qū)重大辦，實(shí)現(xiàn)“項(xiàng)目不出區(qū)、問(wèn)題區(qū)內(nèi)解”。

上海市經(jīng)信委產(chǎn)業(yè)投資處有10名工作人員，是一支專業(yè)且年輕的團(tuán)隊(duì)，聚焦招商引資、工業(yè)投資和產(chǎn)業(yè)金融三大職能，每月召開市區(qū)投資促進(jìn)調(diào)度會(huì)，強(qiáng)化監(jiān)測(cè)預(yù)警與項(xiàng)目協(xié)調(diào)，為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入動(dòng)力。

李甲及其團(tuán)隊(duì)。

為招引優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，團(tuán)隊(duì)借助進(jìn)博會(huì)、工博會(huì)等重大展會(huì)平臺(tái)舉辦項(xiàng)目推介活動(dòng)，聯(lián)合各區(qū)投促部門加大招引力度，走訪鏈主、龍頭企業(yè)，爭(zhēng)取其在滬投資布局。

要練就篩選好項(xiàng)目的“火眼金睛”，需抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)：首先是建好“蓄水池”，靠系統(tǒng)儲(chǔ)備而非偶然發(fā)現(xiàn)——團(tuán)隊(duì)以上海重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展為導(dǎo)向，建立并動(dòng)態(tài)更新全市統(tǒng)一的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫(kù)，確保項(xiàng)目來(lái)源全面持續(xù)，為精準(zhǔn)篩選打基礎(chǔ)；其次是織密“篩選網(wǎng)”，靠多維評(píng)估而非單一標(biāo)準(zhǔn)——重點(diǎn)考察項(xiàng)目的技術(shù)先進(jìn)性、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)力、投入產(chǎn)出效益、建設(shè)成熟度及對(duì)本市產(chǎn)業(yè)鏈能級(jí)提升的貢獻(xiàn)，讓篩選更科學(xué)客觀；第三是主動(dòng)“育良種”，靠鏈?zhǔn)街\劃而非被動(dòng)等待——除了從儲(chǔ)備庫(kù)篩選項(xiàng)目，團(tuán)隊(duì)還聯(lián)合產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)，共同策劃補(bǔ)短板、鍛長(zhǎng)板、布新板的重大鏈?zhǔn)巾?xiàng)目，爭(zhēng)做優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目的“發(fā)現(xiàn)者”“培育者”和“推動(dòng)者”。通過(guò)這些環(huán)節(jié)，團(tuán)隊(duì)建立起“廣儲(chǔ)備、精篩選、深謀劃、強(qiáng)推進(jìn)”的系統(tǒng)化工作機(jī)制。

“招商服務(wù)一體化”是核心法寶

“招商服務(wù)一體化”是團(tuán)隊(duì)工作的核心法寶。這并非簡(jiǎn)單的流程疊加，而是理念重構(gòu)與機(jī)制再造：上海的招商引資從過(guò)去“重簽約輕落地、重引進(jìn)輕培育”的傳統(tǒng)模式，轉(zhuǎn)向“全生命周期陪伴式服務(wù)”——項(xiàng)目招引之初就同步規(guī)劃服務(wù)，企業(yè)落地后持續(xù)提供精準(zhǔn)支持。

“我們剛把總部遷到上海，因?yàn)楦惺艿竭@里在投資促進(jìn)、營(yíng)商環(huán)境等方面的專業(yè)、溫暖與包容?！币晃豢萍计髽I(yè)負(fù)責(zé)人說(shuō)，遷址決定做出后，上海投促部門幫他們對(duì)接投資方，還協(xié)同資源謀劃“技術(shù)+資本+社群”的長(zhǎng)期發(fā)展土壤，讓企業(yè)切實(shí)體會(huì)到“招服一體化”的優(yōu)勢(shì)。

在該企業(yè)總部選址中，李甲團(tuán)隊(duì)與普陀區(qū)投促辦深入了解需求，梳理出多個(gè)符合條件的區(qū)域——既考慮地理位置與交通便利性，又兼顧成本與產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)，還幫助企業(yè)向業(yè)主方爭(zhēng)取辦公場(chǎng)地優(yōu)惠。工商稅務(wù)手續(xù)辦理時(shí)，市、區(qū)投促辦安排專人全程協(xié)助辦理跨省遷移等手續(xù)，同時(shí)協(xié)同科技、商務(wù)部門，指導(dǎo)企業(yè)申請(qǐng)國(guó)家專精特新“小巨人”、高新技術(shù)企業(yè)資質(zhì)及上海市相關(guān)扶持政策，幫助企業(yè)申請(qǐng)政府資金緩解運(yùn)營(yíng)壓力。

在李甲看來(lái)，“招商服務(wù)一體化”重塑了政府與企業(yè)的互動(dòng)模式：從“坐等對(duì)接”變?yōu)椤爸鲃?dòng)問(wèn)需”，項(xiàng)目洽談階段就提前介入，量身定制要素保障方案；從“單點(diǎn)響應(yīng)”變?yōu)椤凹蓞f(xié)同”，打通規(guī)資、住建、金融、人社等部門資源，推動(dòng)空間、資金、人才等要素高效配置；從“一次性服務(wù)”變?yōu)椤俺B(tài)化陪伴”，項(xiàng)目落地后通過(guò)定期走訪、問(wèn)題清單閉環(huán)管理、政策兌現(xiàn)“免申即享”等方式，確保企業(yè)訴求“件件有回音、事事有著落”。

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