為進(jìn)一步推動(dòng)學(xué)前教育朝著普及普惠、安全優(yōu)質(zhì)的方向發(fā)展，切實(shí)減輕人民群眾在保育教育方面的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，12月23日，國(guó)家發(fā)展改革委、教育部、財(cái)政部聯(lián)合發(fā)布了關(guān)于完善幼兒園收費(fèi)政策的通知，該通知將于2026年1月1日起正式施行。

此次新規(guī)對(duì)幼兒園收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行了明確規(guī)范，并建立了收費(fèi)目錄清單制度。幼兒園的收費(fèi)項(xiàng)目主要涵蓋保育教育費(fèi)（保教費(fèi)）、住宿費(fèi)、服務(wù)性收費(fèi)以及代收費(fèi)，開設(shè)托班的幼兒園還可收取保育費(fèi)。其中，保育教育費(fèi)是幼兒園為在園兒童提供學(xué)前教育服務(wù)所收取的費(fèi)用；住宿費(fèi)針對(duì)的是寄宿制幼兒園為住宿兒童提供住宿服務(wù)的收費(fèi)；保育費(fèi)則是開設(shè)托班的幼兒園為2至3歲嬰幼兒提供托育服務(wù)的收費(fèi)；服務(wù)性收費(fèi)是幼兒園在完成常規(guī)保育教育工作之外，為家長(zhǎng)自愿選擇的額外服務(wù)所收取的費(fèi)用；代收費(fèi)是幼兒園在家長(zhǎng)自愿的前提下，為方便兒童在園學(xué)習(xí)和生活，替相關(guān)服務(wù)單位代收代付的費(fèi)用。

通知特別指出，與幼兒園保育教育直接相關(guān)的服務(wù)事項(xiàng)，以及明確由財(cái)政保障的項(xiàng)目，不得納入服務(wù)性收費(fèi)或代收費(fèi)范疇。各地需建立幼兒園服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)目錄清單，清單之外的費(fèi)用一律不得收取。同時(shí)，各地教育行政部門要會(huì)同發(fā)展改革等部門，指導(dǎo)幼兒園制定本園的收費(fèi)目錄清單，清單內(nèi)容應(yīng)包括機(jī)構(gòu)性質(zhì)、收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)內(nèi)容、收費(fèi)依據(jù)等，并向社會(huì)和兒童家長(zhǎng)公開。未按規(guī)定公示或公示內(nèi)容與政策不符的，幼兒園不得進(jìn)行收費(fèi)。

在收費(fèi)管理方式上，新規(guī)實(shí)行分類管理。普惠性幼兒園（包含公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園）以及其他非營(yíng)利性民辦幼兒園收取的保教費(fèi)和住宿費(fèi)，實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)，公辦幼兒園的保教費(fèi)和住宿費(fèi)還將作為行政事業(yè)性收費(fèi)進(jìn)行管理。這些幼兒園的服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)原則上實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)，若確有必要，經(jīng)省級(jí)人民政府同意后，也可實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)。

營(yíng)利性民辦幼兒園的收費(fèi)則實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)，由幼兒園根據(jù)辦園成本、市場(chǎng)供需等因素合理確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并報(bào)縣級(jí)以上教育行政部門備案。各地教育、發(fā)展改革、財(cái)政部門要加強(qiáng)對(duì)營(yíng)利性民辦幼兒園收費(fèi)的監(jiān)管，必要時(shí)可開展成本調(diào)查，引導(dǎo)其合理收費(fèi)，遏制過高收費(fèi)行為。

對(duì)于不同類型幼兒園開設(shè)托班收取的保育費(fèi)，其管理方式參照保教費(fèi)執(zhí)行，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)可參考保教費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并根據(jù)成本差異等情況合理確定，以此提高幼兒園開辦托班的積極性，切實(shí)滿足群眾對(duì)托育服務(wù)的需求。

在收費(fèi)行為監(jiān)管方面，各地發(fā)展改革、教育、財(cái)政部門要指導(dǎo)幼兒園建立健全財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)及資產(chǎn)管理制度，分不同班型完整準(zhǔn)確地記錄各項(xiàng)收費(fèi)的成本和收入情況，如實(shí)提供相關(guān)資料，配合做好成本調(diào)查或監(jiān)審工作。幼兒園的相關(guān)收費(fèi)可按月、季度或?qū)W期收取，但不得跨學(xué)期預(yù)收費(fèi)用。

此外，還需指導(dǎo)幼兒園與家長(zhǎng)簽訂協(xié)議，明確收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)方式以及退費(fèi)辦法。幼兒園不得以幼小銜接班、興趣班、課后培訓(xùn)、親子特色班等名義，收取保教費(fèi)、保育費(fèi)之外的費(fèi)用；不得以任何名義向幼兒家長(zhǎng)收取與入園掛鉤的捐資助學(xué)費(fèi)用；不得通過家委會(huì)收取任何費(fèi)用；嚴(yán)禁引入第三方機(jī)構(gòu)直接向幼兒家長(zhǎng)收取費(fèi)用。

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主編：白龍祥

副主編：鄧晴鳳

原標(biāo)題：《幼兒園收費(fèi)新規(guī)來了！明年起施行》

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