近年來(lái)，金融市場(chǎng)蓬勃發(fā)展的同時(shí)，金融糾紛案件數(shù)量也隨之攀升。紅塔區(qū)法院以問(wèn)題為導(dǎo)向，以賦強(qiáng)公證為切入點(diǎn)，聯(lián)合特邀調(diào)解組織云南省玉溪市國(guó)立公證處（以下簡(jiǎn)稱“國(guó)立公證處”）深入探索“賦強(qiáng)公證”機(jī)制，成功激活金融糾紛多元化解的效能，搭建起堅(jiān)固的金融風(fēng)險(xiǎn)“法治防護(hù)屏障”，推動(dòng)金融糾紛化解向?qū)I(yè)化、社會(huì)化邁進(jìn)，為優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境、防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)提供了堅(jiān)實(shí)的司法支撐。

創(chuàng)新理念引領(lǐng)，構(gòu)建“預(yù)防優(yōu)先、非訴在前”的解紛新框架。紅塔區(qū)法院始終將非訴訟糾紛解決機(jī)制置于重要位置，自2023年11月選聘國(guó)立公證處為特邀調(diào)解組織后，積極開(kāi)展調(diào)研工作，拓展“賦強(qiáng)公證”的業(yè)務(wù)覆蓋范圍，將工作重心向前端轉(zhuǎn)移，改變以往單純依賴訴訟“事后解決”的固有思路，打造覆蓋全流程的糾紛解決模式。與此同時(shí)，紅塔區(qū)法院主動(dòng)引導(dǎo)各金融機(jī)構(gòu)優(yōu)先采用賦強(qiáng)公證方式處理金融糾紛，充分發(fā)揮賦強(qiáng)公證的預(yù)防作用，將大量糾紛化解在訴訟程序啟動(dòng)之前，不僅從根源上減少了訴訟案件的新增數(shù)量，更實(shí)現(xiàn)了從“治理已發(fā)糾紛”到“預(yù)防潛在糾紛”的治理理念轉(zhuǎn)變，筑牢了金融風(fēng)險(xiǎn)的“防護(hù)墻”。

創(chuàng)新機(jī)制建設(shè)，打造“全鏈條覆蓋、一體化推進(jìn)”的解紛快速通道。2024年7月，國(guó)立公證處進(jìn)駐紅塔區(qū)法院，開(kāi)展“調(diào)解+賦強(qiáng)公證+督促履行”一體化工作，推動(dòng)公證機(jī)構(gòu)從傳統(tǒng)的“證明主體”向糾紛解決“參與主體”轉(zhuǎn)型，并與法院的審判、執(zhí)行職能實(shí)現(xiàn)無(wú)縫銜接。通過(guò)賦予調(diào)解協(xié)議強(qiáng)制執(zhí)行力，打通了糾紛解決的“最后一環(huán)”，為當(dāng)事人提供了一條耗時(shí)短、成本低、效率高的糾紛解決路徑，顯著提升了金融糾紛化解的整體效率。截至2025年12月25日，國(guó)立公證處已為869件金融糾紛出具賦強(qiáng)公證文書(shū)，服務(wù)覆蓋全市7家金融機(jī)構(gòu)。

整合資源優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)解紛體系專業(yè)化與社會(huì)化融合。一方面，引入公證機(jī)構(gòu)等專業(yè)力量參與糾紛化解，提升了金融糾紛調(diào)解的專業(yè)性與公信力，有效消除了當(dāng)事人的疑慮；另一方面，建立并完善“案件分流+調(diào)解化解+速裁快審”的工作機(jī)制，強(qiáng)化訴訟與調(diào)解的對(duì)接，將法院的司法權(quán)威與社會(huì)調(diào)解資源有機(jī)結(jié)合，形成“多元主體共治、各方協(xié)同發(fā)力”的治理格局，切實(shí)緩解了法院的案件審理壓力。

堅(jiān)持效果導(dǎo)向，助力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境與服務(wù)發(fā)展大局。通過(guò)為金融機(jī)構(gòu)提供低成本、高效率、低風(fēng)險(xiǎn)的維權(quán)途徑，有效加快了金融債權(quán)的實(shí)現(xiàn)速度，提高了資金回籠效率，是人民法院主動(dòng)融入社會(huì)治理體系、服務(wù)區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展的鮮活實(shí)踐。

紅塔區(qū)法院的“法院+公證”模式，通過(guò)司法資源與公證資源的深度融合，實(shí)現(xiàn)了糾紛解決資源的最優(yōu)配置和糾紛化解效能的最大化，為破解金融糾紛化解難題提供了可復(fù)制、可推廣的“紅塔經(jīng)驗(yàn)”。

供稿：白向春 李 香

初審：張 蕊

原標(biāo)題：《“法院+公證”同發(fā)力 共繪金融解紛“新楓景”》

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