訴求響應(yīng)快慢，是丈量城市治理精細(xì)度的標(biāo)尺；群眾滿意與否，是檢驗民生服務(wù)質(zhì)量的試金石。

2025年以來，蓬江區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局黨組主動擔(dān)當(dāng)主體責(zé)任，以機(jī)制創(chuàng)新為核心，構(gòu)建“領(lǐng)導(dǎo)帶頭+八小時外巡查”“綜合巡查+業(yè)務(wù)治理”“視頻監(jiān)控+無人機(jī)巡查”三維聯(lián)動模式，推動民生服務(wù)從被動“接訴即辦”轉(zhuǎn)向主動“未訴先辦”。截至目前，該局通過12345熱線和“智慧城管”平臺的接訴量同比下降16.55%。

一、領(lǐng)導(dǎo)帶頭+八小時外巡查 延伸服務(wù)解民憂

“‘城管110’，廣場西路防火通道的人行道護(hù)欄損壞，請盡快安排維修?！?2月13日晚9點多，濱江片區(qū)巡查員排查時發(fā)現(xiàn)隱患，立即拍照上傳指揮中心，全程僅用不到3分鐘。

針對城市管理“點多、線長、面廣”的特點，該局年初打破傳統(tǒng)辦公時限，創(chuàng)新推行局領(lǐng)導(dǎo)掛帥包片、干部職工全員下沉機(jī)制。在原有73個社區(qū)網(wǎng)格基礎(chǔ)上，將中心城區(qū)細(xì)化為37個網(wǎng)格，組織干部職工利用“八小時外”就近參與巡查，實現(xiàn)“上班履職、下班解憂”的角色轉(zhuǎn)變，把服務(wù)延伸到民生保障的“神經(jīng)末梢”。

網(wǎng)格巡查區(qū)域劃分圖

參與“八小時外”巡查的工作人員，不僅排查環(huán)境衛(wèi)生、市政設(shè)施等常規(guī)問題，還將監(jiān)督范圍拓展到“門前三包”、綠化修剪、違規(guī)廣告牌、餐廚垃圾收運(yùn)等領(lǐng)域，形成全方位夜間監(jiān)管體系。巡查中發(fā)現(xiàn)的小問題即時解決，復(fù)雜問題通過“城管110”指揮中心分級轉(zhuǎn)派、限時辦理、閉環(huán)處置，確保事事有回應(yīng)。截至目前，“八小時外”巡查累計主動發(fā)現(xiàn)并解決問題416宗，實現(xiàn)問題發(fā)現(xiàn)率與解決率“雙百”。

蓬江區(qū)城管局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示：“以前夜間問題要等市民投訴才知道，現(xiàn)在蓬江的主次干道、背街小巷，夜間巡查已成常態(tài)。我們主動找問題，讓隱患早發(fā)現(xiàn)、早處置?！?/p>

二、綜合巡查+業(yè)務(wù)治理 專業(yè)攻堅提效能

在延伸服務(wù)時長的基礎(chǔ)上，該局進(jìn)一步消除巡查“盲區(qū)”，以“科學(xué)劃網(wǎng)、專業(yè)補(bǔ)位”構(gòu)建治理閉環(huán)。一方面組建40余人的綜合巡查隊伍，實行“定人、定崗、定責(zé)”，每日穿梭街巷，排查垃圾分類設(shè)施、公廁設(shè)備、道路標(biāo)志標(biāo)線、排水口等問題，確保市容環(huán)境“無遺漏”。

網(wǎng)格員巡查中嘉廣場附近垃圾收集點及地王又一城老舊化糞池環(huán)境衛(wèi)生

另一方面探索“業(yè)務(wù)治理”新模式，通過巡查發(fā)現(xiàn)問題、研判共性問題，實現(xiàn)“未訴先辦”。例如9月初，市政部門巡查聯(lián)合大路改造工程時，發(fā)現(xiàn)施工損毀約300米路燈管線，立即啟動應(yīng)急機(jī)制，與建設(shè)單位磋商保護(hù)或遷改方案，并對該路段路燈電箱輸出線路臨時斷電拆除，消除漏電、短路隱患，目前處置工作正有序推進(jìn)。

這一案例是“業(yè)務(wù)治理”的生動實踐。針對排水審批、綠化管養(yǎng)、路面開挖等綜合業(yè)務(wù)，該局變被動受理為主動服務(wù)，通過現(xiàn)場解答、研判分析、快速處置，把問題解決在群眾反映前。2025年各行業(yè)主動發(fā)現(xiàn)解決問題約5000宗，不少市民來電點贊。

市政工作人員開展市政路面檢查

市民就排水事項向夜巡人員咨詢業(yè)務(wù)

三、視頻監(jiān)控+無人機(jī)巡查 智慧賦能升水平

“呼叫市政中心、京環(huán)公司，監(jiān)控顯示江僑路大面積積水，影響市民出行，請市政中心盡快處理，京環(huán)配合?！敝笓]中心工作人員通過智慧城管監(jiān)控系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)情況后，立即協(xié)調(diào)處置。

視頻發(fā)現(xiàn)篁莊大道、院士路大面積積水

該局推動傳統(tǒng)巡查向智慧化轉(zhuǎn)型，利用數(shù)字化平臺、無人機(jī)等技術(shù)覆蓋人工難以到達(dá)的區(qū)域。針對投訴集中問題，整合多部門監(jiān)控和智慧城管系統(tǒng)，實現(xiàn)數(shù)據(jù)匯聚管控，確保問題“隨時發(fā)現(xiàn)、即時響應(yīng)”，緊急事項“30分鐘到現(xiàn)場”。

依托12345平臺數(shù)據(jù)，建立“專題研判、領(lǐng)導(dǎo)牽頭、部門聯(lián)動”機(jī)制。比如針對堤西路噪聲擾民問題，通過專題研判會形成“城管+執(zhí)法+多部門”聯(lián)動格局，有效解決難題，實現(xiàn)從“單一作戰(zhàn)”到“協(xié)同共治”的轉(zhuǎn)變，居民紛紛反饋“以前睡不好，現(xiàn)在終于安靜了”。

汛期時，該局在監(jiān)控未覆蓋路段加裝移動監(jiān)控，實現(xiàn)全天候監(jiān)管。如博文路長期水浸問題，設(shè)置移動監(jiān)控監(jiān)測排澇情況，同時通過擴(kuò)大排水管道、加裝雙雨水箅子等整改，整治完成后及時調(diào)整監(jiān)控點位，提升效能。

此外，借助無人機(jī)高空視角廣、機(jī)動性強(qiáng)的優(yōu)勢，對建筑垃圾違規(guī)堆放、河道黑臭水體、違法建筑、人流密集區(qū)等重點場景開展常態(tài)化巡查，破解傳統(tǒng)人工巡查效率低、盲區(qū)多的難題。

利用無人機(jī)高空巡查河道

利用無人機(jī)高空巡查違法建設(shè)

“地面有網(wǎng)格、空中有天眼、移動有探頭，智慧賦能讓主動治理提速，提升了問題處置精準(zhǔn)度，為‘未訴先辦’提供科技支撐。”蓬江區(qū)城管局相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

下一步，蓬江區(qū)城管局將持續(xù)深化三維聯(lián)動模式，優(yōu)化巡查機(jī)制、提升智慧水平，以更主動的作為、更精準(zhǔn)的服務(wù)破解城市管理難題，讓“未訴先辦”成為常態(tài)，不斷增強(qiáng)群眾的獲得感、幸福感和安全感。

編輯 | 蓬江發(fā)布編輯部

來源 | 蓬江區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局

原標(biāo)題：《從“接訴即辦”到“未訴先辦”！ 蓬江城管以三維聯(lián)動破題暖民心》

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