12月3日，據(jù)浙江發(fā)布消息，中共浙江省委關(guān)于制定浙江省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃的建議（以下簡(jiǎn)稱“規(guī)劃建議”）發(fā)布。

在“十五五”時(shí)期浙江經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)方面，規(guī)劃建議明確，通過(guò)五年的不懈奮斗，高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)取得決定性進(jìn)展，率先呈現(xiàn)基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的生動(dòng)圖景。到2030年，浙江省經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、綜合競(jìng)爭(zhēng)力大幅躍升，人均地區(qū)生產(chǎn)總值接近發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體水平，經(jīng)濟(jì)大省帶動(dòng)和支柱作用全面增強(qiáng)；城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距、城鄉(xiāng)居民收入和實(shí)際消費(fèi)水平差距進(jìn)一步縮小，人民群眾獲得感幸福感安全感認(rèn)同感進(jìn)一步增強(qiáng)。

規(guī)劃建議提出，創(chuàng)新浙江建設(shè)、現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建實(shí)現(xiàn)重大突破，科創(chuàng)高地、先進(jìn)制造業(yè)基地和人工智能創(chuàng)新發(fā)展高地全球競(jìng)爭(zhēng)力影響力更加凸顯。教育強(qiáng)省、科技強(qiáng)省、人才強(qiáng)省、浙江特色現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系基本建成，支持全面創(chuàng)新的制度體系更加成熟完善，創(chuàng)新體系整體效能顯著提升，區(qū)域創(chuàng)新能力和制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展水平保持全國(guó)前列并努力爭(zhēng)先進(jìn)位，人工智能可持續(xù)發(fā)展、領(lǐng)跑發(fā)展格局全面形成，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)全面優(yōu)化，全要素生產(chǎn)率穩(wěn)步提升，制造業(yè)增加值占GDP比重保持基本穩(wěn)定，“浙江制造”“浙江服務(wù)”品牌進(jìn)一步打響，產(chǎn)業(yè)體系國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和安全韌性進(jìn)一步增強(qiáng)。

打造人工智能創(chuàng)新發(fā)展高地

規(guī)劃建議提出，打造人工智能創(chuàng)新發(fā)展高地。持續(xù)深化“數(shù)字浙江”建設(shè)，積極搶占人工智能發(fā)展制高點(diǎn)。深入推進(jìn)國(guó)家數(shù)據(jù)要素綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，深化數(shù)據(jù)資源化市場(chǎng)化改革，健全數(shù)據(jù)要素基礎(chǔ)制度，大力建設(shè)高質(zhì)量語(yǔ)料庫(kù)和數(shù)據(jù)集。加快打造國(guó)家算力樞紐節(jié)點(diǎn)，構(gòu)建新型算力體系。營(yíng)造全球最優(yōu)的開(kāi)源開(kāi)放生態(tài)，鞏固拓展模型建設(shè)領(lǐng)跑地位。聚焦具身智能、智能駕駛等重點(diǎn)領(lǐng)域建設(shè)全國(guó)領(lǐng)先的核心產(chǎn)業(yè)集群，推動(dòng)智能產(chǎn)品和智能終端創(chuàng)新，構(gòu)建芯片、大模型、智能體、應(yīng)用服務(wù)、智能終端等全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展格局。

規(guī)劃建議提到，全面實(shí)施“人工智能+”行動(dòng)，以人工智能引領(lǐng)科研范式變革，加強(qiáng)人工智能同產(chǎn)業(yè)發(fā)展、消費(fèi)提質(zhì)、文化建設(shè)、民生保障、社會(huì)治理等相結(jié)合，全方位賦能千行百業(yè)。建立健全全社會(huì)人工智能普及教育體系，提升全社會(huì)人工智能素養(yǎng)。

規(guī)劃建議要求，加強(qiáng)人工智能治理。深化國(guó)家數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，推進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)深度融合，培育數(shù)字化車間、智能工廠、未來(lái)工廠，打造智能制造發(fā)展高地。推動(dòng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新和健康發(fā)展，建設(shè)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展強(qiáng)省。加快數(shù)字政府2.0建設(shè)。

規(guī)劃建議提出，著力打造新興支柱產(chǎn)業(yè)，加快人工智能、新材料、新能源、航空航天、低空經(jīng)濟(jì)、生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。建立未來(lái)產(chǎn)業(yè)投入增長(zhǎng)機(jī)制，探索多種技術(shù)路線、典型應(yīng)用場(chǎng)景、可行商業(yè)模式、市場(chǎng)監(jiān)管規(guī)則，聚焦人形機(jī)器人、腦機(jī)接口、類腦智能、量子信息、生物制造等領(lǐng)域，布局建設(shè)一批未來(lái)產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)。深入實(shí)施服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“六大高地”工程，提高現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)融合水平，促進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸，推進(jìn)生活性服務(wù)業(yè)高品質(zhì)、多樣化升級(jí)。

規(guī)劃建議還明確，著力打造良好創(chuàng)新生態(tài)和一流營(yíng)商環(huán)境。完善科技創(chuàng)新投入機(jī)制，發(fā)展耐心資本。構(gòu)建市場(chǎng)導(dǎo)向的科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用體系，深化職務(wù)成果賦權(quán)、單列管理、司法保護(hù)、“先用后轉(zhuǎn)”、“先研后股”等全鏈條全周期成果轉(zhuǎn)化集成改革。進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)生態(tài)，加力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同創(chuàng)新，拓展創(chuàng)新應(yīng)用場(chǎng)景和空間。

打造引領(lǐng)消費(fèi)轉(zhuǎn)型升級(jí)的高地

規(guī)劃建議提出，堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需這個(gè)戰(zhàn)略基點(diǎn)，堅(jiān)持惠民生和促消費(fèi)、投資于物和投資于人緊密結(jié)合，以新需求引領(lǐng)新供給，以新供給創(chuàng)造新需求，促進(jìn)消費(fèi)和投資、供給和需求良性互動(dòng)，促進(jìn)形成更多由內(nèi)需主導(dǎo)、消費(fèi)拉動(dòng)、內(nèi)生增長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，更好發(fā)揮國(guó)內(nèi)大循環(huán)戰(zhàn)略支點(diǎn)功能。

規(guī)劃建議提到，打造引領(lǐng)消費(fèi)轉(zhuǎn)型升級(jí)的高地。統(tǒng)籌促就業(yè)、增收入、穩(wěn)預(yù)期，增強(qiáng)居民消費(fèi)能力。以放寬準(zhǔn)入、業(yè)態(tài)融合為重點(diǎn)擴(kuò)大服務(wù)消費(fèi)，大力發(fā)展演藝經(jīng)濟(jì)、賽事經(jīng)濟(jì)、“會(huì)展+”經(jīng)濟(jì)等，深入挖掘住宿餐飲、家政服務(wù)、養(yǎng)老托育等消費(fèi)潛力。培育消費(fèi)新業(yè)態(tài)新模式新場(chǎng)景，加快發(fā)展悅己消費(fèi)、國(guó)潮消費(fèi)、數(shù)智消費(fèi)、健康消費(fèi)、首發(fā)經(jīng)濟(jì)、銀發(fā)經(jīng)濟(jì)等新型消費(fèi)。

規(guī)劃建議要求，強(qiáng)化品牌引領(lǐng)、標(biāo)準(zhǔn)升級(jí)、新技術(shù)應(yīng)用，推動(dòng)商品消費(fèi)擴(kuò)容升級(jí)。打響“浙里來(lái)消費(fèi)”品牌，大力優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境。加大直達(dá)消費(fèi)者的普惠政策力度，增加政府資金用于民生保障支出。完善促進(jìn)消費(fèi)制度機(jī)制，落實(shí)帶薪錯(cuò)峰休假等。支持杭州、寧波、溫州爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)際消費(fèi)中心城市，培育一批區(qū)域消費(fèi)中心城市。

規(guī)劃建議明確，著力提高投資質(zhì)量效益。堅(jiān)持“以項(xiàng)目看發(fā)展論英雄”，突出產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、新質(zhì)生產(chǎn)力、戰(zhàn)略方向、重大民生優(yōu)先，深入實(shí)施擴(kuò)大有效投資“千項(xiàng)萬(wàn)億”工程。完善重大項(xiàng)目自上而下、雙向打通謀劃?rùn)C(jī)制。擴(kuò)大高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資，推進(jìn)制造業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目，謀劃實(shí)施牽引區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重大項(xiàng)目，加強(qiáng)人力資源開(kāi)發(fā)和人的全面發(fā)展投資。深化重大項(xiàng)目建設(shè)要素保障機(jī)制改革，加強(qiáng)重大項(xiàng)目全生命周期管理。完善民營(yíng)企業(yè)參與重大項(xiàng)目建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，發(fā)揮政府投資基金引導(dǎo)帶動(dòng)作用，激發(fā)民間投資活力。探索編制全口徑政府投資計(jì)劃，強(qiáng)化政府投資項(xiàng)目全過(guò)程管理，優(yōu)化政府投資結(jié)構(gòu)，提高民生類政府投資比重。深化“投資浙里”全球大招商，塑造吸引外資新優(yōu)勢(shì)。

另外，規(guī)劃建議還提出，加快建設(shè)海洋強(qiáng)省。深化國(guó)家海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)。打造海洋科技創(chuàng)新策源地，加快構(gòu)建現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系，改造提升臨港化工、高端船舶與海工裝備、現(xiàn)代漁業(yè)等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，培育壯大海洋清潔能源、海洋新材料、海洋生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)，前瞻布局海洋電子信息、深海資源勘探、深海智能裝備等未來(lái)產(chǎn)業(yè)。建立現(xiàn)代化海洋治理體系，推進(jìn)海洋能源資源和海域海島開(kāi)發(fā)利用，加強(qiáng)海洋生態(tài)保護(hù)和修復(fù)，深度參與全球海洋治理。

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