近日，國家發(fā)展改革委、市場監(jiān)管總局、國家網(wǎng)信辦聯(lián)合發(fā)布《互聯(lián)網(wǎng)平臺價格行為規(guī)則》（以下簡稱《行為規(guī)則》）。

國家發(fā)展改革委、市場監(jiān)管總局、國家網(wǎng)信辦于2025年8月23日至9月22日就《行為規(guī)則》公開征求社會意見。根據(jù)各方意見，進一步修改完善《行為規(guī)則》，著力規(guī)范價格行為、推動公開透明、增強各方協(xié)同，構(gòu)建良好平臺生態(tài)。

《行為規(guī)則》共計7章29條，規(guī)定了平臺經(jīng)營者、平臺內(nèi)經(jīng)營者實施價格行為應(yīng)當遵守的規(guī)范。

經(jīng)營者自主定價方面，《行為規(guī)則》提到，平臺內(nèi)經(jīng)營者在不同平臺銷售商品或者提供服務(wù)的，依法自主定價。平臺經(jīng)營者不得違反《中華人民共和國電子商務(wù)法》第三十五條規(guī)定，采取提高收費標準、增加收費項目、扣除保證金、削減補貼或者優(yōu)惠、限制流量、搜索降序、算法降權(quán)、屏蔽店鋪、下架商品或者服務(wù)等措施，對平臺內(nèi)經(jīng)營者的價格行為進行下列四類不合理限制或者附加不合理條件。

一是強制或者變相強制平臺內(nèi)經(jīng)營者降價或者以讓利、返現(xiàn)等方式進行促銷；二是強制或者變相強制平臺內(nèi)經(jīng)營者在該平臺銷售商品或者提供服務(wù)不得高于在其他銷售渠道的價格；三是強制或者變相強制平臺內(nèi)經(jīng)營者開通自動跟價、自動降價或者類似系統(tǒng)；四是其他限制平臺內(nèi)經(jīng)營者自主定價權(quán)的行為。

經(jīng)營者價格標示行為方面，《行為規(guī)則》提到，平臺經(jīng)營者應(yīng)當公平公正開展補貼促銷，不得虛假、夸大宣傳補貼金額和力度。平臺經(jīng)營者開展補貼促銷，應(yīng)當在網(wǎng)站或者應(yīng)用程序(APP)相應(yīng)活動頁面顯著位置標示補貼及相關(guān)促銷活動規(guī)則，明確補貼對象、補貼方式、參與條件、起止時間等信息。

經(jīng)營者價格競爭行為方面，《行為規(guī)則》提到，平臺經(jīng)營者、平臺內(nèi)經(jīng)營者不得違反《中華人民共和國消費者權(quán)益保護法實施條例》第九條規(guī)定，在消費者不知情的情況下，基于支付意愿、支付能力、消費偏好、消費習慣等信息，運用數(shù)據(jù)和算法、平臺規(guī)則等手段，對同一商品或者服務(wù)在同等交易條件下設(shè)置不同的價格或者收費標準。平臺經(jīng)營者不得違反《中華人民共和國價格法》第十四條第五項規(guī)定，對平臺內(nèi)經(jīng)營者實施價格歧視。

消費者價格權(quán)益保護方面，《行為規(guī)則》提到，平臺經(jīng)營者、平臺內(nèi)經(jīng)營者銷售商品或者提供服務(wù)時，應(yīng)當嚴格依照法律法規(guī)和合同約定向消費者收取相關(guān)費用。平臺經(jīng)營者、平臺內(nèi)經(jīng)營者提供以下商品或者服務(wù)，應(yīng)當以顯著方式向消費者展示相關(guān)選項，并提供便捷的取消途徑。

一提供免密支付服務(wù)；二是搭售保險、交通服務(wù)、其他合作平臺服務(wù)、退票服務(wù)、延誤補償?shù)阮~外服務(wù)或者商品；三是設(shè)置自動續(xù)期、自動扣款。

平臺經(jīng)營者、平臺內(nèi)經(jīng)營者采取自動續(xù)期、自動扣款方式收費的，每次扣款應(yīng)當提前將扣款時間、金額、取消途徑以顯著方式提醒并通知消費者，允許消費者隨時取消自動續(xù)期、自動扣款。收費標準發(fā)生變化的，應(yīng)當一并通知消費者。

監(jiān)督機制方面，《行為規(guī)則》提到，發(fā)展改革、市場監(jiān)管、網(wǎng)信部門可以會同相關(guān)部門對平臺經(jīng)營者、平臺內(nèi)經(jīng)營者進行提醒、告誡和約談，必要時，省級以上發(fā)展改革、市場監(jiān)管、網(wǎng)信部門可以調(diào)查了解平臺經(jīng)營者、平臺內(nèi)經(jīng)營者的經(jīng)營情況。平臺經(jīng)營者、平臺內(nèi)經(jīng)營者應(yīng)當按照發(fā)展改革、市場監(jiān)管、網(wǎng)信部門的要求，如實提供所需信息。

《行為規(guī)則》將于2026年4月10日起實施，為經(jīng)營者留出必要的規(guī)范調(diào)整時間。國家發(fā)展改革委、市場監(jiān)管總局、國家網(wǎng)信辦將組織主要平臺經(jīng)營者對照《行為規(guī)則》各項監(jiān)管要求開展自查，自覺規(guī)范價格行為，切實抓好政策落實。

國家發(fā)展改革委有關(guān)負責同志就《互聯(lián)網(wǎng)平臺價格行為規(guī)則》答記者問。針對《行為規(guī)則》實施日期為什么定為2026年4月10日，發(fā)改委作出回復(fù)。

發(fā)改委表示，《行為規(guī)則》對平臺經(jīng)營者、平臺內(nèi)經(jīng)營者的價格行為提出了細化監(jiān)管要求，落實這些要求客觀上需要一定時間。

發(fā)改委表示，在《行為規(guī)則》印發(fā)后到實施前這段時間，國家發(fā)展改革委、市場監(jiān)管總局、國家網(wǎng)信辦將組織主要平臺經(jīng)營者逐項對照監(jiān)管要求進行自查，重點開展三方面工作，一是落實關(guān)于規(guī)范平臺經(jīng)營者價格行為的規(guī)定。二是完善關(guān)于平臺內(nèi)經(jīng)營者的制度規(guī)則。三是加強制度宣貫。

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