11月6日，以"洞察消費(fèi)新趨勢 激發(fā)消費(fèi)新潛能"為主題的第六屆虹橋國際經(jīng)濟(jì)論壇消費(fèi)分論壇在上海舉行。重慶市原市長、研究員黃奇帆參加大會并發(fā)表演講。

今年前三季度，消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率超過八成，拉動GDP增長4.4個百分點(diǎn)。

剛剛過去的中秋、國慶假期，無論是出行人數(shù)、旅游消費(fèi)還是住宿、餐飲收入數(shù)據(jù)，都保持了強(qiáng)勁增長勢頭，彰顯了市場消費(fèi)的潛力和活力。

消費(fèi)加快復(fù)蘇。但不可忽視的是，現(xiàn)實(shí)中的債務(wù)仍比較重，醫(yī)療教育支出比較大，也同時抑制了消費(fèi)。

隨著當(dāng)前房地產(chǎn)市場進(jìn)入深度、結(jié)構(gòu)性調(diào)整階段，要進(jìn)一步激發(fā)消費(fèi)潛能，黃奇帆強(qiáng)調(diào)，要避免房地產(chǎn)的硬著陸。

以下是黃奇帆在本次大會上的演講全文：

一、中國消費(fèi)的5個特點(diǎn)

我國消費(fèi)結(jié)構(gòu)的五個基礎(chǔ)性特點(diǎn)，一是中國人均GDP在2021年趕上和超過了全球人均（水平），這是對全球消費(fèi)有著里程碑意義的重大結(jié)構(gòu)性變化。

二是，在中國14億人口中，中高等收入群體有4億多人口，這是中國消費(fèi)的主力軍，在全球消費(fèi)范圍內(nèi)也是一個非常令人矚目、非常重要的存在。

第三，中國城鄉(xiāng)差距還比較大，區(qū)域差距還比較大，貧富差距也還比較大。

黃奇帆表示，縮小三大差距，是中國未來共同富裕過程和經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中需要主要解決的問題，這個問題解決好了，也是中國未來消費(fèi)潛力巨大發(fā)展的基礎(chǔ)所在。

第四，中國老百姓房地產(chǎn)方面消費(fèi)產(chǎn)生的負(fù)債較高。黃奇帆表示，根據(jù)有關(guān)智庫統(tǒng)計，中國城市居民的房地產(chǎn)債務(wù)占家庭收入比重達(dá)到137.9%，高于美國的90%，也高于英國、法國、德國的130%。

同時，城市居民家庭平均每年用于還本付息的部分相當(dāng)于收入的15%，美國是7.8%，歐洲一般在8%-9%。所以，由于房地產(chǎn)消費(fèi)帶來的高負(fù)債，使得中國家庭用于每年生活消費(fèi)的支出會受到很大的約束。

第五，中國居民的教育、醫(yī)療方面支出也比較高，會約束其他方面的各種消費(fèi)。

怎樣支持?jǐn)U大消費(fèi)，更好啟動內(nèi)循環(huán)的消費(fèi)需求？

黃奇帆表示，中國已經(jīng)進(jìn)入到以內(nèi)循環(huán)為主體，國際國內(nèi)雙循環(huán)發(fā)展的新格局中，在以外循環(huán)為主體的時候，中國經(jīng)濟(jì)由消費(fèi)、投資、出口"三架馬車"拉動，三者分別占到GDP比重的30%、40%、30%，形成"三四三"的結(jié)構(gòu)。

但當(dāng)轉(zhuǎn)向以內(nèi)循環(huán)為主體，國際國內(nèi)雙循環(huán)的時候，消費(fèi)拉動將成為三駕馬車的主動力。"今后消費(fèi)拉動應(yīng)該占GDP拉動力的50%左右，投資占比降到30%，出口降到20%，形成五三二的結(jié)構(gòu)。"黃奇帆說。

二、激勵消費(fèi)的6大措施

基于此，要做大做強(qiáng)做好中國消費(fèi)，黃奇帆提出了進(jìn)一步激勵消費(fèi)新潛能的六條主要措施。

1.增加老百姓的收入

2022年，中國居民可支配收入占GDP的43%，大體在52萬億元人民幣。黃奇帆認(rèn)為，按照內(nèi)循環(huán)為主體的要求，居民可支配收入至少應(yīng)該占GDP的52%。

如果在現(xiàn)在比重的基礎(chǔ)上增加10個百分點(diǎn)，以2022年中國GDP規(guī)模1210207億元來計算的話，就應(yīng)該增加12萬億元為居民可支配收入。如果十幾年以后GDP翻番變成250萬億元，就額外增加了25萬億元的可支配收入給老百姓消費(fèi)。

黃奇帆表示，目前工資性收入占可支配收入的60%，所以要增加拿工資收入的人群，增加在企業(yè)就業(yè)的人群，使現(xiàn)在4億中等收入人群在今后十幾年翻一番，變成7億、8億人，低收入人群從6億減半變成3億，實(shí)現(xiàn)重要的結(jié)構(gòu)性變化。同時，要增加老百姓的財產(chǎn)性收入、資產(chǎn)投資性收入。這部分目前占比只有個位數(shù)，比較低。

2.要增加汽車消費(fèi)

中國汽車產(chǎn)業(yè)在2009年達(dá)到1800萬輛車，成了世界第一大的汽車生產(chǎn)和消費(fèi)國。到2017年的8年里，又從1800萬輛車增加到2700萬輛車。但最近5年中國汽車產(chǎn)量和銷售沒有增加。

"我們已經(jīng)連續(xù)5年沒有增長，是到了極限，沒有增長空間了，還是有關(guān)激勵措施不到位？這是值得思考的。"黃奇帆說。

黃奇帆表示，在全世界目前人均GDP達(dá)到1萬美元的國家中，發(fā)展中國家的汽車保有量大約在40%，發(fā)達(dá)國家在60%，中國已經(jīng)超過了人均GDP1萬美元的基點(diǎn)，但現(xiàn)在中國汽車的保有量是21%，離40%距離甚遠(yuǎn)。

如果達(dá)到發(fā)展中國家如泰國、馬來西亞、印度等等這些國家的狀態(tài)，中國的汽車產(chǎn)量從現(xiàn)在的2600、2700萬輛，增加50%到4000萬輛是可以的。

3.避免房地產(chǎn)的硬著陸

房地產(chǎn)正在進(jìn)行深度、結(jié)構(gòu)性的調(diào)整，要避免房地產(chǎn)的硬著陸。黃奇帆說，房價、地價、售量跌40%、50%，形成暴跌的趨勢，這不可以。一定要采取措施，實(shí)現(xiàn)軟著陸。

在這個過程中，一方面要對現(xiàn)在城市還存在的城中村、危舊房、棚屋區(qū)進(jìn)一步進(jìn)行結(jié)構(gòu)性、局部性的改造。

另一方面，利用現(xiàn)在處于房價低迷的過程中，與其政府拿錢征地動遷造保障房，不如拿出一部分資金購買賣不掉的商品房作為保障房，使中國城市今后至少有30%的居民是住在保障房、公租房或者各種人才房，這樣使得各種相對低收入，或者剛剛工作的、農(nóng)村進(jìn)城市落戶就業(yè)的群體能住在保障房里。

這些保障房的支出、租金，大體等于住保障房居民年收入的1/6，使得住在保障房的人群，或者城市住房人群的消費(fèi)不會受到房地產(chǎn)按揭貸款、租金壓力等各方面的約束。

4.加強(qiáng)醫(yī)療、教育體系的改革

第四，進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)療、教育體系的改革，使得老百姓能夠減少教育、衛(wèi)生公共服務(wù)中的支出。

黃奇帆認(rèn)為，今后幾十年中國人口是逐步減少的過程，現(xiàn)在供不應(yīng)求的教育資源、醫(yī)療資源，隨著人口結(jié)構(gòu)的變化，壓力會趨勢性的減緩，各種優(yōu)質(zhì)的小學(xué)、幼兒園，優(yōu)質(zhì)的初中、高中都會更多的、充分的供應(yīng)，甚至出現(xiàn)供過于求。在這種情況下，今后中國教育、衛(wèi)生方面的費(fèi)用支出，各種額外的支出都會相應(yīng)下降。

5.增加老百姓的財產(chǎn)性收入

中國農(nóng)民年收入中的財產(chǎn)性收入不到3%，黃奇帆表示，怎么增加農(nóng)民的財產(chǎn)性收入，從3%變成10%，是應(yīng)該考慮的基本面。同時，城市居民的收入中，除了房產(chǎn)是一種財產(chǎn)性收入外，很重要的今后就是資本市場怎樣健康的發(fā)展。

黃奇帆表示，邏輯上講一個合理的資本市場規(guī)模應(yīng)該超出這個國家GDP的20%左右，中國現(xiàn)在120萬億元的GDP，資本市場是80萬億元的體量，還有1/3的發(fā)展空間。如果到2035年GDP翻一番，資本市場按照120%健康充分發(fā)育，應(yīng)該達(dá)到300萬億元。

在這個意義上中國上市公司融資會得到充分的發(fā)展，更重要的是中國老百姓的收入在資本市場里理財，會得到比較公平、合理、安全的保障。

比如，黃奇帆說，全國性的公積金現(xiàn)在有25萬億元，除了5萬億元發(fā)揮了貸款買房的作用外，還有20萬億元只是存在銀行里進(jìn)行基礎(chǔ)性的保值，沒有任何投資。今后這一塊如果轉(zhuǎn)向企業(yè)年金，跟著資本市場轉(zhuǎn)的話，一個人交公積金從20幾歲到60歲，一共交了30萬，這30萬理財應(yīng)該可以翻一番變60萬。

這個意義上，資本市場搞好了不僅是對國民經(jīng)濟(jì)、上市公司、獨(dú)角獸資源優(yōu)化配置、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動力，更重要的是，資本市場也是共同富裕的一個基礎(chǔ)性資本市場，是中國老百姓增加家庭財產(chǎn)收入的重要方面。

6.消除各種抑制消費(fèi)

應(yīng)該消除經(jīng)濟(jì)政策中、調(diào)控中的各種抑制消費(fèi)，由政府管住貸款或者管住各種消費(fèi)通道的措施。

黃奇帆表示，過去中國老百姓出去旅游，每年會從海外帶回1500億美元左右的各種消費(fèi)品、奢侈品或中高檔的商品。經(jīng)過這幾年的努力，國內(nèi)開了大量的免稅商店，商務(wù)部和海關(guān)也降低了各種奢侈品或中高檔商品進(jìn)口的關(guān)稅，中國的平均關(guān)稅稅率從15%降到了7%，這些措施使得中國的奢侈品消費(fèi)市場規(guī)模越來越大，去年超過美國成為奢侈品消費(fèi)第一大市場。

這也帶動了70多個奢侈品行業(yè)協(xié)會做出了三個決定：一，新產(chǎn)品第一時間在中國、歐美同步銷售；二，在中國大陸的各種奢侈品公司，從原來的第三級公司變成直屬于總公司的二級公司；三，取消了中國市場的非關(guān)稅貿(mào)易差價。

黃奇帆表示，我國進(jìn)行一系列的宏觀政策調(diào)整繁榮了國內(nèi)的消費(fèi)市場，同時又讓老百姓分享了世界各種高檔商品。在這個意義上通過政策調(diào)整，最終可將中國國內(nèi)巨大的消費(fèi)潛力發(fā)揮出來。

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