10月1日，《濟(jì)南市電動(dòng)自行車消防安全管理規(guī)定》正式施行，這是山東首部專門針對(duì)電動(dòng)自行車消防安全的專項(xiàng)地方性法規(guī)。新規(guī)落地半個(gè)多月后，記者近日走訪濟(jì)南多個(gè)小區(qū)發(fā)現(xiàn)，老舊小區(qū)普遍存在充電難、“飛線”亂接、車輛亂停等問題，而部分新建小區(qū)通過嚴(yán)格管理和科技手段彌補(bǔ)不足，整體管理較為規(guī)范。（10月22日愛濟(jì)南新聞客戶端）

從宣傳方面來看，當(dāng)前對(duì)新規(guī)的普及力度并不小。自8月14日起，消防部門通過“一圖讀懂”“宣傳解讀海報(bào)”等形式持續(xù)向公眾解讀新規(guī)。然而現(xiàn)實(shí)情況是，機(jī)電城宿舍有電線從四五樓垂下、插座裸露，樓道里電動(dòng)車隨意停放甚至堵住門；姚家小區(qū)西區(qū)情況類似，僅有的一個(gè)充電棚無法滿足需求……面對(duì)這些違規(guī)行為，物業(yè)公司稱“沒地方”建充電設(shè)施，居委會(huì)與派出所多以勸阻為主，消防部門也表示“除了宣傳沒有太好的辦法”。小區(qū)物業(yè)、居委會(huì)治理能力有限，消防、住建等部門又存在職責(zé)交叉、協(xié)同不足等問題，如何理順全鏈條關(guān)系、建立好機(jī)制、堵住漏洞，是需要進(jìn)一步思考解決的問題。

盡管新規(guī)明確對(duì)違規(guī)停放充電行為可處以警告或500元以下罰款，但實(shí)際處罰案例極少。居民看到違規(guī)者很少受罰，自然容易產(chǎn)生僥幸心理。而且，不少居民并非不了解“飛線”充電的危害，但“集體沉默”的公眾心理加劇了風(fēng)險(xiǎn)，看到鄰居“飛線”充電，多數(shù)人覺得“多一事不如少一事”，既不愿勸阻，也怕惹麻煩，安全隱患就此埋下。

更深層次的問題在于公共服務(wù)供給與居民需求不匹配。在部分老舊小區(qū)，有限的充電棚無法滿足大量電動(dòng)車的充電需求。姚家小區(qū)東區(qū)充電棚因距居民樓不足5米被投訴拆除的案例，說明若充電設(shè)施建設(shè)未能充分考慮便利性，即便有了設(shè)施也可能閑置。當(dāng)居民面臨“要么飛線充電，要么設(shè)施無用”的無奈選擇時(shí)，單純靠禁令和處罰難以從根本上解決問題。

與老舊小區(qū)的困境不同，仁恒公園世紀(jì)等新建小區(qū)通過前期規(guī)劃和管理創(chuàng)新，取得了較好的治理效果。這啟示我們，電動(dòng)車管理需從源頭抓起。新建小區(qū)將充電設(shè)施納入建設(shè)規(guī)劃相對(duì)容易，而老舊小區(qū)的改造則需要更多智慧和投入。濟(jì)南已搭建的“電動(dòng)自行車充電監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)”和電動(dòng)車智能阻止系統(tǒng)代表了積極方向，但如何讓科技手段更好地服務(wù)所有市民，尤其是老舊小區(qū)居民，仍需進(jìn)一步探索。

電動(dòng)車管理問題不僅關(guān)系到安全，還涉及民生。對(duì)多數(shù)居民而言，電動(dòng)車是接送孩子、買菜購物、上下班的“剛需”。因此，解決充電難題需要多方持續(xù)發(fā)力。政府部門應(yīng)加大對(duì)老舊小區(qū)改造的投入，通過增設(shè)充電設(shè)施、利用閑置場(chǎng)地建集中充電點(diǎn)等方式緩解需求；同時(shí)，可借鑒其他城市經(jīng)驗(yàn)，推廣充電樁共享模式、智能充電柜等創(chuàng)新方案，在保障安全的同時(shí)減少對(duì)居民生活的影響。服務(wù)越“貼心”，居民配合度才會(huì)越高。

社區(qū)治理也需要?jiǎng)?chuàng)新方式方法。一方面，要通過真實(shí)案例宣傳、消防演練等方式，讓居民充分認(rèn)識(shí)到“飛線”充電的危害；另一方面，可組織居民議事會(huì)，共同商議充電棚選址、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等問題。當(dāng)居民從被動(dòng)遵守變?yōu)橹鲃?dòng)參與，規(guī)則的執(zhí)行將獲得更廣泛的群眾基礎(chǔ)。

電動(dòng)車管理難題的解決程度，是檢驗(yàn)城市治理水平的一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。面對(duì)這一普遍存在的城市治理問題，需要政府、社區(qū)、居民各方形成合力，既要有嚴(yán)格的約束，也要有貼心的服務(wù)；既要解決當(dāng)下的安全隱患，也要著眼長遠(yuǎn)的機(jī)制建設(shè)。只有讓安全充電設(shè)施成為社區(qū)標(biāo)配，讓安全意識(shí)融入居民習(xí)慣，“飛線”才會(huì)徹底消失，新規(guī)才能真正落實(shí)。解決好這一問題，不僅能消除安全隱患，還能提升整個(gè)城市的治理水平和居民生活品質(zhì)。（董婧）

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