11月18日，北京市人民政府辦公廳印發(fā)的《北京市推進科技成果轉化落地行動方案（2025—2027年）》（以下簡稱《方案》）提出，促進科技成果轉出、突出企業(yè)主體地位、提高公共服務能力、激發(fā)市場要素活力、提升落地服務品質五方面20項重點任務。經濟學家、國研新經濟研究院創(chuàng)始院長朱克力表示，《方案》的出臺，標志著北京系統(tǒng)性破解科技成果轉化堵點的重要突破，《方案》也搭建起技術供給與產業(yè)需求的轉化橋梁，推動創(chuàng)新鏈與產業(yè)鏈深度咬合，對培育新質生產力具有基礎性作用。

根據《方案》，到2027年，將成功轉化一批服務國家戰(zhàn)略需求、滿足北京經濟社會發(fā)展需要的重大科技成果；促成1000家合作平臺、5000項技術開發(fā)合作項目，轉化孵化3000家科技型企業(yè)、600家專精特新企業(yè)。

將成果轉化成效作為職稱評審重要指標

在促進科技成果轉出方面，《方案》明確，深化科技成果轉化政策改革，包括全面推廣職務科技成果賦權改革，推動研發(fā)單位建立職務科技成果賦權管理制度和決策機制；鼓勵職務科技成果“先使用后付費”；制定職務科技成果資產單列管理實施辦法，推動研發(fā)單位在科技成果披露、轉化方式確定以及轉化形成國有股權的管理等方面完善制度機制等。

推動研發(fā)單位健全科技成果轉化機制，包括推動研發(fā)單位強化科學研究、成果轉化、財務管理、組織人事、資產管理等職能部門的協(xié)同配合，理順內部科技成果轉化全流程、全鏈條；完善科研人員分類考核制度，將科技成果轉化成效作為從事應用研究和工程技術創(chuàng)新的科研人員職稱評審、職務晉升、業(yè)績考核的重要指標等。

打造標桿技術轉移機構，包括支持研發(fā)單位探索建設市場化、專業(yè)化的標桿技術轉移機構，開展成果挖掘、技術評估、轉化方案設計、專利布局、市場對接、商業(yè)談判、資源鏈接、創(chuàng)業(yè)孵化，以及統(tǒng)籌本單位職務科技成果轉化和作價投資形成的國有股權管理等工作。

面向轉化創(chuàng)辦企業(yè)開放應用場景、先試首用創(chuàng)新產品

在突出企業(yè)主體地位方面，《方案》分別提出建立企業(yè)出題的科研組織方式、建設企業(yè)主導的合作平臺、支持通過科技成果轉化創(chuàng)辦企業(yè)和推動科技領軍企業(yè)賦能科技成果轉化。

在朱克力看來，五方面任務中，突出企業(yè)主體地位最為關鍵。“科研機構往往閉門造車，而企業(yè)最貼近市場需求和場景痛點?！斗桨浮芬罂萍碱I軍企業(yè)開放應用場景、首用創(chuàng)新產品，實際是構建‘企業(yè)出題、科研答題’的轉化模式。”

根據《方案》，為推動科技領軍企業(yè)賦能科技成果轉化，將鼓勵科技領軍企業(yè)提前介入科技成果轉化項目的股權設計、團隊搭建、產品規(guī)劃、供應鏈匹配等環(huán)節(jié)，助力轉化孵化企業(yè)。鼓勵科技領軍企業(yè)加大對專注于細分市場、創(chuàng)新能力強且發(fā)展?jié)摿Υ蟮霓D化創(chuàng)辦企業(yè)的投資并購力度。推動科技領軍企業(yè)面向轉化創(chuàng)辦企業(yè)開放應用場景、先試首用創(chuàng)新產品，助力其改進工藝流程、加快進入產業(yè)鏈和供應鏈。

加快開發(fā)成果轉化貸等配套信貸產品

在激發(fā)市場要素活力方面，《方案》提出，壯大技術經理人隊伍，包括擴大“朱雀人才”規(guī)模，支持其到園區(qū)擔任科技成果轉化項目經理；持續(xù)加強北京技術轉移學院建設，鼓勵有條件的高校開設科技成果轉化相關專業(yè)課程，建立復合型人才培養(yǎng)模式等。

提升科技成果轉化平臺服務能力，包括支持企業(yè)建設概念驗證、中試驗證、檢驗檢測平臺，為提升科技成果成熟度提供支撐；引導科技企業(yè)孵化器完善超前孵化能力，推動前沿、顛覆性技術轉化為創(chuàng)業(yè)項目；鼓勵標桿孵化器集聚各類資源要素，提供全周期、專業(yè)化的孵化服務等。

培育優(yōu)質市場化服務機構，包括圍繞科技成果轉化服務需求，在知識產權、法律法規(guī)、投資融資、財務管理等領域培育一批專業(yè)強、服務好、信譽優(yōu)的市場化服務機構，引導其到研發(fā)單位和園區(qū)開展常態(tài)化政策宣講、專業(yè)培訓、業(yè)務對接等活動，為科技成果轉化提供專利布局、技術評估、法律咨詢、人才招聘等服務。

此外，構建科技成果轉化金融服務體系，包括引導社?；鹬嘘P村自主創(chuàng)新專項基金等長期資本加大對科技成果轉化項目投資力度；提高市級政府投資基金投資種子輪、天使輪硬科技項目的數量或金額占比；探索對市屬國企創(chuàng)業(yè)投資基金實施全生命周期考核評價，并健全盡職免責機制；支持銀行基于企業(yè)創(chuàng)新積分建立專屬評價工具，并加快開發(fā)成果轉化貸等配套信貸產品；用足用好超長期特別國債、科創(chuàng)債券融資等政策，支持重大科技成果轉化；鼓勵保險公司加大成果轉化保險產品的開發(fā)力度，設立貫穿科技成果轉化全鏈條的風險評估機構；鼓勵北京區(qū)域性股權市場為轉化創(chuàng)辦企業(yè)提供合規(guī)輔導、上市培育等服務。

北京商報記者 劉洋 程靚

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