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全球多國質(zhì)疑“蘋果稅”:科技監(jiān)管為創(chuàng)新護(hù)航而非設(shè)限

2025-12-24
當(dāng)歐洲20家應(yīng)用開發(fā)商與消費(fèi)者團(tuán)體聯(lián)名向歐盟監(jiān)管機(jī)構(gòu)提出異議,指出蘋果應(yīng)用商店收費(fèi)結(jié)構(gòu)造成區(qū)域競爭不公時(shí),我馬上聯(lián)想到我們一直關(guān)注的歐盟《數(shù)字市場(chǎng)法案》(DMA)的實(shí)施進(jìn)程——這場(chǎng)橫跨大西洋的抗議,正是全球數(shù)字生態(tài)規(guī)則重新構(gòu)建的又一個(gè)清晰信號(hào)。


在亞洲市場(chǎng),日本即將生效的競爭法案、韓國開發(fā)者的維權(quán)行動(dòng),和中國正在推進(jìn)的反壟斷監(jiān)管、消費(fèi)者聯(lián)名舉報(bào)相互配合,恰好證明了圍繞“平臺(tái)抽成”與“生態(tài)開放”的博弈早已在全球范圍內(nèi)展開,全球開發(fā)者群體已達(dá)成共識(shí):封閉生態(tài)下的壟斷定價(jià),正在損害數(shù)字創(chuàng)新的基礎(chǔ),這本質(zhì)上是數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代市場(chǎng)公平與創(chuàng)新活力的再平衡之戰(zhàn)。


平臺(tái)霸權(quán)在全球的擴(kuò)張是跨區(qū)域抗議浪潮出現(xiàn)的共同原因。蘋果App Store對(duì)年收入超100萬美元的開發(fā)者收取30%的提成,中小開發(fā)者可享受Apple Developer Program優(yōu)惠計(jì)劃,提成比例為15%。從2024年起,蘋果在歐盟推出“替代市場(chǎng)方案”,對(duì)使用第三方支付的交易收取17%的核心費(fèi)(Core Technology Fee, CTF),再加上3%~17%不等的額外費(fèi)用(具體比例取決于是否使用蘋果的服務(wù)器、通知等服務(wù))。實(shí)際綜合費(fèi)率一般在17%~27%之間,部分場(chǎng)景接近30%。



此前,在美國,游戲公司Epic和蘋果圍繞抽成問題的官司已打了5年多,最新消息是聯(lián)邦上訴法院認(rèn)為蘋果公司可以收取傭金,但不能按最初設(shè)定的27%收取。


由于不同區(qū)域政策存在差異,美國同行能享受更優(yōu)惠的政策,歐洲開發(fā)者在競爭中因此處于不利地位。這種“不公平”在亞洲市場(chǎng)同樣存在:韓國早在2022年就強(qiáng)制要求開放第三方支付渠道,如果開發(fā)者使用自身支付系統(tǒng),蘋果收取26%的傭金,若繼續(xù)使用蘋果支付,則仍收取30%。部分開發(fā)者反映,僅4%的費(fèi)用節(jié)省甚至不足以覆蓋第三方支付的渠道成本,相當(dāng)于沒有省錢;在中國,蘋果的封閉策略更為徹底,不僅延續(xù)最高30%的“蘋果稅”,還禁止用戶使用第三方應(yīng)用商店和外鏈支付渠道,2.71億中國iOS用戶和數(shù)十萬開發(fā)者只能被動(dòng)接受。


蘋果一直聲稱,其盡可能掌控應(yīng)用分發(fā)和支付系統(tǒng)的控制權(quán),是為了保護(hù)用戶的隱私和安全。這種說法在全球市場(chǎng)都一樣,甚至國內(nèi)部分手機(jī)廠商也跟風(fēng)模仿,通過“風(fēng)險(xiǎn)提示”“兼容性誤導(dǎo)”等多層攔截機(jī)制,強(qiáng)制用戶從自帶的應(yīng)用商店下載軟件,既當(dāng)“運(yùn)動(dòng)員”又當(dāng)“裁判員”。


面對(duì)行業(yè)的訴求,亞洲主要市場(chǎng)的監(jiān)管回應(yīng)表現(xiàn)出強(qiáng)烈執(zhí)行的顯著特點(diǎn)。日本近期實(shí)施的《促進(jìn)特定智能手機(jī)軟件競爭法》附屬草案,要求蘋果開放第三方應(yīng)用商店、支付渠道以及外鏈功能,禁止惡意合規(guī)行為。韓國則在2021年立法的基礎(chǔ)上,近期由行業(yè)協(xié)會(huì)推動(dòng)抽成透明化與反報(bào)復(fù)法案,與歐盟對(duì)蘋果的持續(xù)施壓相互呼應(yīng)。今年7月《IT時(shí)報(bào)》曾報(bào)道,歐盟因蘋果違反DMA規(guī)則,計(jì)劃對(duì)其開出最高達(dá)全球年收入10%的罰單(按2023年?duì)I收計(jì)算約383億美元),而蘋果為規(guī)避監(jiān)管,甚至?xí)和A藲W洲市場(chǎng)部分AI功能的上線。


中國的監(jiān)管路徑具有更鮮明的本土特色:一方面,國家市場(chǎng)監(jiān)管總局正加快推進(jìn)《互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)反壟斷合規(guī)指引》的出臺(tái),11月發(fā)布的征求意見稿明確要保障中小商家的權(quán)益、查處壟斷行為;另一方面,針對(duì)蘋果的反壟斷維權(quán)已形成規(guī)?;α俊?5名中國消費(fèi)者聯(lián)合發(fā)起行政舉報(bào),指控蘋果濫用市場(chǎng)支配地位。


中國的監(jiān)管實(shí)踐不是簡單照搬海外模式,而是形成了“頂層立法+司法認(rèn)定+行政舉報(bào)”的三維架構(gòu),既回應(yīng)了開發(fā)者的訴求,也兼顧了數(shù)據(jù)安全與市場(chǎng)秩序。


行業(yè)生態(tài)的連鎖反應(yīng),正在改變?nèi)驊?yīng)用市場(chǎng)的競爭格局。


在開發(fā)者方面,亞洲廠商的維權(quán)意識(shí)不斷增強(qiáng):韓國游戲公司通過“受害案例舉報(bào)大會(huì)”公開控訴,中國開發(fā)者則借助法律武器集體發(fā)聲。多位出海企業(yè)負(fù)責(zé)人曾透露,更愿意布局政策開放的市場(chǎng)區(qū)域以降低成本。在平臺(tái)方面,蘋果在亞洲市場(chǎng)的被動(dòng)合規(guī)態(tài)勢(shì)已經(jīng)顯現(xiàn),不僅需要應(yīng)對(duì)來自中國行業(yè)和用戶的舉報(bào)與訴訟,還需要適應(yīng)日韓的新規(guī)要求。


蘋果在全球范圍內(nèi)面臨的監(jiān)管挑戰(zhàn),本質(zhì)上是其封閉生態(tài)與市場(chǎng)公平需求之間的沖突。國內(nèi)部分手機(jī)廠商也在監(jiān)管壓力下調(diào)整策略,簡化了第三方應(yīng)用的下載流程。更深遠(yuǎn)的影響在于,亞洲監(jiān)管實(shí)踐形成了多種模式——日本的“全鏈條開放”、韓國的“漸進(jìn)式優(yōu)化”與中國的“三維協(xié)同監(jiān)管”,共同證明反壟斷與用戶安全之間并非零和博弈,蘋果所說的“監(jiān)管要求威脅用戶安全”的辯解在各國多種監(jiān)管路徑面前可能站不住腳。


從歐洲的布魯塞爾到韓國的首爾,這場(chǎng)數(shù)字生態(tài)的規(guī)則重構(gòu)戰(zhàn)已經(jīng)全面打響。


這場(chǎng)博弈的最終結(jié)果,將決定未來多年數(shù)字經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新格局。科技監(jiān)管的最終意義:不是遏制創(chuàng)新,而是為創(chuàng)新提供保障,讓數(shù)字生態(tài)回歸開放、公平、共贏的本質(zhì)。


圖片/ 豆包AI unsplash


本文來自微信公眾號(hào) “IT時(shí)報(bào)”(ID:vittimes),作者:林斐,36氪經(jīng)授權(quán)發(fā)布。


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